根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》規(guī)定，編制《蘭州新區(qū)2020年政府信息公開工作年報(bào)》，報(bào)告全文包括總體情況、主動(dòng)公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)六個(gè)部分，報(bào)告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2020 年1月1日至12月31日。

　　一、總體情況

　　2020年，蘭州新區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，按照新時(shí)代做好政務(wù)公開工作新目標(biāo)新要求，緊緊聚焦決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，不斷加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化政策解讀，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，著力拓展信息公開的深度和廣度，以政務(wù)公開促公平公正，倒逼制度不斷優(yōu)化、權(quán)利規(guī)范運(yùn)行、政策快速落地。

　　（一）加強(qiáng)組織建設(shè)，筑牢工作基礎(chǔ)。根據(jù)新區(qū)機(jī)構(gòu)改革變化，及時(shí)調(diào)整新區(qū)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由新區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，通過明確責(zé)任、選優(yōu)配強(qiáng)、延伸觸角，自上而下建立健全工作責(zé)任體系，凝聚政務(wù)公開工作整體合力。加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，新區(qū)管委會(huì)會(huì)議研究政務(wù)公開工作2次，召開新區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，組織工作推進(jìn)會(huì)3次，制定印發(fā)指導(dǎo)性文件5份。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，2020年舉辦政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)人員200人次。按照月統(tǒng)計(jì)、季報(bào)告、年總結(jié)的要求，推動(dòng)建立定期信息報(bào)告制度，加強(qiáng)政府信息公開基礎(chǔ)資料建設(shè)，加大政策解讀和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開力度，聚焦脫貧攻堅(jiān)、六穩(wěn)六保、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)救助、國(guó)土開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大信息公開和政策解讀力度，以完備的組織體系建設(shè)力促政務(wù)公開工作有效推進(jìn)。

　?。ǘ﹫?jiān)持公開透明，做好信息發(fā)布。對(duì)照國(guó)家和省上關(guān)于做好政務(wù)公開工作的具體要求，修訂完善政府信息公開指南和政府信息公開目錄，研究制定了《2020年蘭州新區(qū)政務(wù)公開工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確政務(wù)公開工作的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施步驟及公開方式，全面增強(qiáng)了政府工作透明度。著力做好決策公開和政策解讀，按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀、應(yīng)解讀、盡解讀”的原則，堅(jiān)持政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署，夯實(shí)政策解讀部門工作職責(zé)，依法按期督促做好政策解讀。2020年全年主動(dòng)公開政府信息3.2萬(wàn)余條。其中，新區(qū)門戶網(wǎng)站公開信息300余條，轉(zhuǎn)載和發(fā)布政策解讀信息1066條。

　　（三）優(yōu)化平臺(tái)建設(shè)，拓展公開渠道。堅(jiān)持政府網(wǎng)站是政府信息發(fā)布的首平臺(tái)和主陣地作用，研究制定了《蘭州新區(qū)門戶網(wǎng)站政府信息公開欄目設(shè)置方案》，對(duì)新區(qū)門戶網(wǎng)站“政府信息公開”版塊重新設(shè)計(jì)，規(guī)劃設(shè)置了6大專欄20項(xiàng)公開事項(xiàng)，著力打造“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一格式、規(guī)范建設(shè)”的政府信息公開平臺(tái)。依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，著力打通服務(wù)群眾“最后一公里”，甘肅省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)新區(qū)子站網(wǎng)上可申辦事項(xiàng)661項(xiàng)，動(dòng)態(tài)顯示當(dāng)日受理事項(xiàng)和已辦結(jié)事項(xiàng)件數(shù)，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)政務(wù)新媒體平臺(tái)建設(shè)和管理，制定出臺(tái)《蘭州新區(qū)政務(wù)新媒體管理辦法》，開展政務(wù)新媒體登記備案，注銷清理“僵尸”賬號(hào)6個(gè)，剔除非政務(wù)類新媒體16個(gè)，指導(dǎo)規(guī)范信息轉(zhuǎn)載和發(fā)布行為，42個(gè)政務(wù)新媒體賬號(hào)關(guān)注量達(dá)48萬(wàn)余人，累計(jì)轉(zhuǎn)發(fā)信息3萬(wàn)余條，閱讀量達(dá)4千萬(wàn)人次以上，政府信息多元化公開、多渠道發(fā)布的良好格局初步形成。

　　（四）完善工作機(jī)制，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。對(duì)照省上26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引和標(biāo)準(zhǔn)目錄，指導(dǎo)園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)政府編制完成基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)清單目錄，主動(dòng)上網(wǎng)發(fā)布，為打通服務(wù)群眾信息公開“最后一公里”提供標(biāo)準(zhǔn)指引。探索建立常態(tài)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升把握政策、開展工作的能力，著力打造“專業(yè)化”工作團(tuán)隊(duì)。按照“固強(qiáng)補(bǔ)弱、全面提升、精準(zhǔn)發(fā)力、后來居上”的要求，量化分解重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開各項(xiàng)任務(wù)，健全“新區(qū)管委會(huì)-園區(qū)管委會(huì)-鎮(zhèn)政府”三級(jí)政務(wù)公開工作機(jī)制，指導(dǎo)、督促相關(guān)職能部門主動(dòng)做好信息審核發(fā)布工作，有效推進(jìn)政務(wù)公開常態(tài)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行。

　　（五）加強(qiáng)政民互動(dòng)，精準(zhǔn)回應(yīng)關(guān)切。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，線上線下并重，暢通政民溝通渠道，聽民意、匯民智、聚民心，在新區(qū)門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開新區(qū)黨工委、管委會(huì)工作部門和各園區(qū)、省市駐區(qū)單位、國(guó)有企業(yè)等37家單位工作職責(zé)和聯(lián)系方式，主動(dòng)發(fā)布官方“兩微一端”二維碼。同步開通“政民互動(dòng)”“12388舉報(bào)”“不良信息舉報(bào)平臺(tái)”“調(diào)查問卷”等信息平臺(tái)和欄目，方便群眾反映問題、舉報(bào)線索、提出建議。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、分析、研判，完善重大政務(wù)輿情信息共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)機(jī)制，不斷增強(qiáng)回應(yīng)的針對(duì)性，有效落實(shí)政務(wù)輿情回應(yīng)主體責(zé)任。積極推行“好差評(píng)”制度，全面建立“接受評(píng)價(jià)-受理-整改-反饋-信息公開-結(jié)果應(yīng)用”的“好差評(píng)”全流程工作機(jī)制，搭建政民溝通互動(dòng)新平臺(tái)。截至2020年12月底線上評(píng)價(jià)20197次，滿意度為99.99%。

　　二、主動(dòng)公開信息情況

　　三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

　　四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

　　五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

　　對(duì)標(biāo)政府信息公開新任務(wù)新要求，當(dāng)前還存在一些不足和問題：一是部分單位對(duì)政務(wù)公開工作不夠重視，缺乏科學(xué)細(xì)致的安排，日常工作落實(shí)不夠到位；二是部分單位公開的內(nèi)容有缺項(xiàng)，只注重對(duì)辦事依據(jù)、程序的公布，對(duì)辦事過程、結(jié)果不公開或少公開，對(duì)群眾和社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)信息公開力度不夠；三是政策解讀形式相對(duì)單一、公開內(nèi)容不深不廣、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開不全面。

　　下一步，蘭州新區(qū)將嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和全省基層政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)要求，緊緊圍繞“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作大局，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)事項(xiàng)，不斷拓展政府信息公開的廣度和深度，做好政策解讀，以公開透明促公平公正，更好助推新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量快速發(fā)展。

　?。ㄒ唬?qiáng)平臺(tái)，不斷夯實(shí)公開工作基礎(chǔ)。以全省政府信息公開平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)為契機(jī)，不斷優(yōu)化新區(qū)“政府信息公開平臺(tái)”運(yùn)行管理，確保法定公開事項(xiàng)全覆蓋、重點(diǎn)領(lǐng)域信息盡公開。主動(dòng)適應(yīng)微博、微信、頭條、抖音等新媒體快速發(fā)展的新形勢(shì)，加大政務(wù)新媒體公開力度，持續(xù)規(guī)范政府信息發(fā)布行為，充分發(fā)揮政務(wù)新媒體傳播速度快、受眾面廣、互動(dòng)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，積極宣傳黨和政府的方針政策、活動(dòng)信息。同時(shí)，著眼優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)完善涉企政策精準(zhǔn)推送，大力推行“不來即享”服務(wù)，依托全省“政策庫(kù)”“企業(yè)庫(kù)”兩庫(kù)建設(shè)，更好實(shí)現(xiàn)惠企政策精準(zhǔn)推送、自動(dòng)享受和在線辦理，讓更多市場(chǎng)主體享受改革“紅利”。

　?。ǘ┳ス芾恚袑?shí)落實(shí)公開工作責(zé)任。指導(dǎo)督促各園區(qū)管委會(huì)和各部門、各單位進(jìn)一步落實(shí)管理責(zé)任，全力抓好本轄區(qū)、本部門政務(wù)公開工作。健全完善政務(wù)公開聯(lián)絡(luò)員制度，從上而下逐級(jí)確定工作人員負(fù)責(zé)基礎(chǔ)資料收集，定期報(bào)送統(tǒng)計(jì)信息，不斷提升政務(wù)公開信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)化、制度化水平。同時(shí)，著力做好基層政府信息平臺(tái)的規(guī)范化建設(shè)，建立新區(qū)、園區(qū)、鎮(zhèn)集中統(tǒng)一發(fā)布的信息平臺(tái)，推動(dòng)政府信息資源整合、打通部門之間數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享交換，形成信息共享閉環(huán)，最終實(shí)現(xiàn)新區(qū)政務(wù)公開管理平臺(tái)集約化、功能應(yīng)用集約化、安全防護(hù)集約化。

　?。ㄈ┙C(jī)制，著力提升信息發(fā)布質(zhì)量。堅(jiān)持以“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，建立并嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開屬性源頭確定和限時(shí)發(fā)布機(jī)制，嚴(yán)守公文類政府信息“先確定公開屬性、再運(yùn)轉(zhuǎn)呈簽”的辦文程序，不斷完善主動(dòng)公開文件臺(tái)賬，從源頭上杜絕“應(yīng)公開未公開、不應(yīng)公開隨意公開”的問題發(fā)生。牢牢緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷完善法定主動(dòng)公開內(nèi)容信息公開目錄，全力做好園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)政府政務(wù)公開權(quán)責(zé)清單和公開目錄編制工作。采用視頻、動(dòng)漫、圖解、問答、H5等公眾喜聞樂見的方式，豐富政策發(fā)布形式，提高政策解讀質(zhì)量，逐步解決解讀形式單一、重大政策解讀跟進(jìn)不及時(shí)等問題。按照“誰(shuí)受理、誰(shuí)答復(fù)，誰(shuí)保管、誰(shuí)提供，誰(shuí)制作、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，以規(guī)范答復(fù)文書格式為重點(diǎn)，依法合規(guī)做好依申請(qǐng)公開工作，全面提升政府信息申請(qǐng)公開辦理質(zhì)量。

　?。ㄋ模﹪?yán)考核，有效發(fā)揮正向激勵(lì)作用。嚴(yán)格落實(shí)蘭州新區(qū)績(jī)效考核辦法，適時(shí)加大政務(wù)公開工作在總體績(jī)效考核中的占分比值，不斷完善并細(xì)化考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，建立相關(guān)考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)新區(qū)各園區(qū)、各部門、各單位政務(wù)公開工作開展情況進(jìn)行全面評(píng)估，每年度開展1次全面考核，每季度對(duì)政務(wù)新媒體運(yùn)行情況進(jìn)行1次抽查通報(bào)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，進(jìn)一步找準(zhǔn)新區(qū)政務(wù)公開工作短板和弱項(xiàng)，有針對(duì)性地研究制定整改和提升措施。每次考核和抽查結(jié)果予以通報(bào)并納入績(jī)效考核，以問題整改倒逼各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，努力推動(dòng)政府信息由“被動(dòng)公開”向“主動(dòng)公開”轉(zhuǎn)變，切實(shí)發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)正向激勵(lì)作用，不斷提升政務(wù)公開工作成效。

　　六、其他需要報(bào)告事項(xiàng)

　　本報(bào)告電子版可在蘭州新區(qū)官方網(wǎng)站(http://m.dbyzxiaojungan.cn）政府信息公開欄目查閱或下載。若對(duì)本報(bào)告有疑問，請(qǐng)通過蘭州新區(qū)官方網(wǎng)站留言反映或直接與蘭州新區(qū)政務(wù)公開辦公室聯(lián)系。

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