蘭州新區(qū)管理委員會關于印發(fā)
《蘭州新區(qū)綠色項目認證及評級辦法(試行)》
和《蘭州新區(qū)綠色企業(yè)認證及評級辦法(試行)》的通知
來源: 蘭州新區(qū)管理委員會
時間: 2021/03/16/ 11:45
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新區(qū)各園區(qū)管委會,各部門、各單位,新區(qū)各國有集團公司,省市駐區(qū)各單位:
《蘭州新區(qū)綠色項目認證及評級辦法(試行)》和《蘭州新區(qū)綠色企業(yè)認證及評級辦法(試行)》已經2021年2月4日蘭州新區(qū)管委會第5次會議審議通過,現印發(fā)給你們,請抓好貫徹落實。
蘭州新區(qū)管理委員會
2021年2月24日
蘭州新區(qū)綠色項目認證及評級辦法(試行)
目 錄
第一章 總 則…………………………………………………………4
第二章 綠色項目分類和范圍…………………………………………5
第三章 組織實施………………………………………………………6
第四章 申報條件………………………………………………………7
第五章 認定程序………………………………………………………9
第六章 跟蹤管理………………………………………………………10
第七章 認證機構管理…………………………………………………12
第八章 監(jiān)督管理………………………………………………………13
第九章 附 則…………………………………………………………13
附件一 蘭州新區(qū)綠色項目分類目錄…………………………………15
附件二 蘭州新區(qū)綠色項目認證申請表………………………………47
附件三 蘭州新區(qū)綠色項目評價方法…………………………………48
附件四 蘭州新區(qū)綠色項目申報材料…………………………………52
第一章 總 則
第一條 為高質量建設蘭州新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū),充分發(fā)揮綠色金融在綠色生態(tài)產業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設中的引領推動和支撐保障作用,引導產業(yè)綠色發(fā)展,做大做強蘭州新區(qū)特色優(yōu)勢產業(yè),提升新區(qū)企業(yè)經濟效益和社會效益,根據《中國人民銀行 財政部 發(fā)展改革委 環(huán)境保護部 銀監(jiān)會 證監(jiān)會 保監(jiān)會關于構建綠色金融體系的指導意見》(銀發(fā)〔2016〕228號)、《綠色產業(yè)指導目錄(2019年版)》(發(fā)改環(huán)資〔2019〕293號)、《甘肅省人民政府辦公廳關于構建綠色金融體系的意見》(甘政辦發(fā)〔2018〕1號)、《中國人民銀行 發(fā)展改革委 財政部 生態(tài)環(huán)境部 銀保監(jiān)會 證監(jiān)會關于印發(fā)<甘肅省蘭州新區(qū)建設綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)總體方案>的通知》(銀發(fā)〔2019〕280號)以及《甘肅省人民政府辦公廳關于印發(fā)蘭州新區(qū)建設綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)實施方案的通知》(甘政辦發(fā)〔2020〕66號)等文件精神,結合蘭州新區(qū)實體產業(yè)、綠色技術基礎和特色,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在蘭州新區(qū)范圍內綠色項目申請、認證評價和管理工作。
第三條 本辦法所稱綠色項目,是指具有促進環(huán)境可持續(xù)發(fā)展、減緩和適應氣候變化以及具有資源節(jié)約高效利用等屬性的項目,包含節(jié)能環(huán)保裝備制造產業(yè)、產業(yè)園區(qū)綠色升級、工業(yè)綠色化改造升級、新能源與清潔能源產業(yè)、綠色基礎設施、生態(tài)環(huán)境產業(yè)以及綠色服務等領域。
第四條 本辦法堅持“政策引導、服務引領、管理透明、程序規(guī)范、監(jiān)督有力”的原則。
第五條 綠色項目認證評級管理工作采用項目單位自主申報、第三方機構認證評估、政府服務監(jiān)督的工作模式,每年開展一次。
第二章 綠色項目分類和范圍
第六條 本辦法規(guī)定的綠色項目分類和范圍詳見附件一《蘭州新區(qū)綠色項目分類目錄》,包括一級7類、二級27類、三級97類范圍。
第七條 本辦法規(guī)定的綠色項目范圍包括一級7類,具體范圍包括:節(jié)能環(huán)保裝備制造產業(yè)、產業(yè)園區(qū)綠色升級、工業(yè)綠色化改造升級、新能源與清潔能源產業(yè)、綠色基礎設施、生態(tài)環(huán)境產業(yè)、綠色服務產業(yè)。其中:
節(jié)能環(huán)保裝備制造產業(yè)包括節(jié)能裝備制造產業(yè)、環(huán)保裝備制造產業(yè)及資源循環(huán)利用裝備制造產業(yè);
產業(yè)園區(qū)綠色升級包括園區(qū)循環(huán)化改造、園區(qū)清潔生產、園區(qū)污染防治、園區(qū)智慧管理;
工業(yè)綠色化改造升級包括生產過程能源高效利用、生產過程污染防治、資源節(jié)約與循環(huán)利用;
新能源與清潔能源產業(yè)包括新能源汽車制造、新能源與清潔能源裝備制造、清潔能源設施建設和運營;
綠色基礎設施包括環(huán)境基礎設施、建筑節(jié)能與綠色建筑、綠色交通、城鎮(zhèn)能源基礎設施、能源系統(tǒng)高效運行、城鎮(zhèn)綜合基礎設施;
生態(tài)環(huán)境產業(yè)包括污染治理、資源綜合利用、生態(tài)農林業(yè);
綠色服務產業(yè)包括監(jiān)測檢測、綠色咨詢技術服務、運營管理服務、項目評估審計核查服務、技術產品認證和推廣服務。
第三章 組織實施
第八條 蘭州新區(qū)財政局(國有資產監(jiān)督管理局)和蘭州新區(qū)經濟發(fā)展局(統(tǒng)計局)對綠色項目認證評級工作進行統(tǒng)籌指導和監(jiān)督管理,主要職責包括:
?。ㄒ唬┨m州新區(qū)財政局(國有資產監(jiān)督管理局)負責管理開展綠色項目認證評級的第三方評價機構(綠色認證中心)。
?。ǘ┨m州新區(qū)財政局(國有資產監(jiān)督管理局)負責委托符合資格的第三方評價機構(綠色認證中心)按照本辦法,對項目進行綠色認證評級。
?。ㄈ┨m州新區(qū)財政局(國有資產監(jiān)督管理局)和蘭州新區(qū)經濟發(fā)展局(統(tǒng)計局)負責組織相關人員對第三方評價機構(綠色認證中心)出具的《綠色項目認證評級報告》進行審核,提出“綠色項目預審通過名單”。
(四)蘭州新區(qū)財政局(國有資產監(jiān)督管理局)和蘭州新區(qū)經濟發(fā)展局(統(tǒng)計局)負責“項目庫”管理工作,包括對第三方評價機構開展的入庫項目跟蹤核查工作的監(jiān)督管理。
(五)蘭州新區(qū)財政局(國有資產監(jiān)督管理局)和蘭州新區(qū)經濟發(fā)展局(統(tǒng)計局)負責項目申報資料與綠色項目認證評級資料的歸檔管理和統(tǒng)計工作。
?。┨m州新區(qū)財政局(國有資產監(jiān)督管理局)和蘭州新區(qū)經濟發(fā)展局(統(tǒng)計局)對綠色項目認證評級過程實施監(jiān)督檢查及技術指導。
第九條 第三方評價機構(綠色認證中心)在蘭州新區(qū)財政局(國有資產監(jiān)督管理局)和蘭州新區(qū)經濟發(fā)展局(統(tǒng)計局)監(jiān)督管理下進行審查認證并開展公示、標識及入庫工作。
第十條 納入“項目庫”的綠色項目,符合條件的,可獲得《蘭州新區(qū)管委會辦公室關于印發(fā)<蘭州新區(qū)綠色金融發(fā)展獎勵政策(試行)>的通知》(新政辦發(fā)〔2020〕52號)中綠色金融發(fā)展獎勵政策支持。
第十一條 本辦法建立綠色項目庫動態(tài)管理退出機制,強化綠色項目的跟蹤管理,有效防止項目的洗綠、漂綠、泛綠等問題。
第四章 申報條件
第十二條 申報綠色項目認證評級,應具備下列條件:
?。ㄒ唬╉椖款悇e符合本辦法附件一《蘭州新區(qū)綠色項目分類目錄》所列分類范圍及技術評價要求。
(二)項目符合國家和甘肅省制定的產業(yè)政策、用地政策、環(huán)保政策、節(jié)能政策等。
(三)申報綠色項目認證時,應出具項目立項文件。
(四)項目污染物排放應達到地方和相關行業(yè)的環(huán)保標準。項目所在地區(qū)有污染物排放限值的,應滿足相應的污染物排放限值,同時滿足所處行業(yè)特征污染物或重點控制污染物的排放標準。
?。ㄎ澹╉椖坎辉趪液褪 ⑹刑蕴浜螽a能以及“兩高一剩”產業(yè)目錄里。
以上基本條件,任一項不滿足則不具備綠色項目申請資格。
第十三條 申報綠色項目認證評級的項目業(yè)主應滿足下列條件:
(一)依法設立,證照齊全,存續(xù)期滿一年,且工商注冊地、稅務征管關系及統(tǒng)計關系在蘭州新區(qū)范圍內,具有獨立法人資格、健全的財務制度且實行獨立核算。
?。ǘo不良信用記錄(不良信用記錄主要包括信貸、債券等逾期,擔保的企業(yè)、個人違約等),近一年未列入國家信用信息嚴重失信主體相關名錄;或未列入甘肅省環(huán)境保護標準化建設暨環(huán)境信用評價等級評定結果為“C級”或“不達標”名錄;或未列入《蘭州新區(qū)誠信建設“紅黑榜”發(fā)布制度(試行)》發(fā)布的黑榜企業(yè)名錄。
(三)近三年內或成立以來未發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件,或者未發(fā)生“一年內被處5萬元以上罰款、暫扣或吊銷排污許可證、責令停產整頓、掛牌督辦”任一情況。
?。ㄋ模┪廴疚锱欧呕蛱幹?、披露符合國家(地方)法律法規(guī)、相關標準要求,按規(guī)定辦理相關許可證并繳納相關費用。
第五章 認定程序
第十四條 綠色項目認證評級程序包括:項目業(yè)主在“綠金通”平臺自主申報;第三方評價機構(綠色認證中心)在蘭州新區(qū)財政局(國有資產監(jiān)督管理局)和蘭州新區(qū)經濟發(fā)展局(統(tǒng)計局)的監(jiān)督管理下進行審查認證;蘭州新區(qū)財政局(國有資產監(jiān)督管理局)和蘭州新區(qū)經濟發(fā)展局(統(tǒng)計局)負責審核;第三方評價機構(綠色認證中心)開展公示、標識及入庫。
第十五條 綠色項目申報。項目業(yè)主應根據本辦法第四章申報條件及本辦法附件一《蘭州新區(qū)綠色項目分類目錄》技術要求準備相關材料在“綠金通”平臺進行申報。申報材料見附件四。
第十六條 審查認證。第三方評價機構(綠色認證中心)受理項目業(yè)主填報的附件二《蘭州新區(qū)綠色項目認證申請表》,對申報材料進行審查認證,如有需要可開展現場審核。根據審查認證結果出具《綠色項目認證評級報告》,并提交蘭州新區(qū)財政局(國有資產監(jiān)督管理局)和蘭州新區(qū)經濟發(fā)展局(統(tǒng)計局)審核。從認證成功申請到認證報告簽發(fā)日的時間不少于15天。
第十七條 審核入庫。蘭州新區(qū)財政局(國有資產監(jiān)督管理局)和蘭州新區(qū)經濟發(fā)展局(統(tǒng)計局)組織相關人員對第三方評價機構(綠色認證中心)出具的《綠色項目認證評級報告》進行審核,并根據審查結果,提出“綠色項目預審通過名單”,向社會公示,公示期為10個工作日。經公示無異議的項目即認定為綠色項目,通過“綠金通”平臺標識綠色等級并納入“項目庫”。
第六章 跟蹤管理
第十八條 納入“項目庫”的綠色項目有效期為2年。在有效期滿后需繼續(xù)納入“項目庫”的綠色項目,項目業(yè)主在“綠金通”平臺提交綠色項目現狀說明,由第三方評價機構(綠色認證中心)根據原申報材料及綠色項目現狀說明等進行核查認證,蘭州新區(qū)財政局(國有資產監(jiān)督管理局)和蘭州新區(qū)經濟發(fā)展局(統(tǒng)計局)根據核查認證結果,審查公示合格后繼續(xù)將該項目納入“項目庫”。
綠色項目現狀說明內容包括但不限于:
?。ㄒ唬╉椖拷ㄔO進展情況說明。
(二)項目重大設備選型、生產工藝情況說明。
(三)項目綠色融資資金使用情況。
第十九條 納入“項目庫”的綠色項目,發(fā)生下列變化之一時,應自發(fā)生變化之日起5個工作日內,在“綠金通”平臺提交有關材料,重新由第三方評價機構(綠色認證中心)提出認證評級建議。發(fā)生變化包括:
?。ㄒ唬╉椖繕I(yè)主發(fā)生變更。
(二)建設內容、建設規(guī)模變更。
?。ㄈ┙ㄔO項目重大設備選型變更。
(四)項目建設地點變更。
?。ㄎ澹┙ㄔO項目生產工藝重大變更。
第二十條 重新認證評級后,仍符合認證評級條件的,繼續(xù)納入“項目庫”;項目變化后不符合認證評級條件的,將從“項目庫”移出。
第二十一條 蘭州新區(qū)財政局(國有資產監(jiān)督管理局)委托第三方評價機構(綠色認證中心)對通過認證評級的項目采用抽查的方式實施有效期內跟蹤管理,以保證其持續(xù)符合本辦法要求。抽查工作原則上于次年年中前完成,抽查率不低于上一年度綠色項目總數的10%。如監(jiān)督核查存在不合格內容,綠色項目應在1個月內完成整改,未按要求整改的,第三方評價機構(綠色認證中心)根據相應情形做出處理。對已列入“項目庫”的綠色項目,有下列情況之一者,移出“項目庫”:
?。ㄒ唬╉椖拷K止的。
(二)隱瞞有關情況,或提供虛假資料和數據的。
?。ㄈo正當理由不配合隨機抽查的。
?。ㄋ模┎环蠂液偷胤较嚓P標準和政策規(guī)定的。
(五)出現不良信用記錄的。
?。╉椖吭诮ㄔO或運營過程中發(fā)生下列環(huán)境違法違規(guī)事故之一的:違反環(huán)保稅制度,由環(huán)境保護主管部門責令停產停業(yè)整頓的;違法違規(guī)設置排污口或私設暗管,被責令限期拆除或停產整頓的;不按照危險廢物經營許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動,被吊銷危險廢物經營許可證的;違反環(huán)境保護法律法規(guī),嚴重污染環(huán)境或造成重大社會影響,被生態(tài)環(huán)境部門掛牌督辦的;較大安全生產質量事故或較大環(huán)境事件的;其他重大環(huán)境違法違規(guī)情況。
第二十二條 被移出“項目庫”的綠色項目,其建設單位所承建項目2年內不得申報綠色項目。
第七章 認證機構管理
第二十三條 蘭州新區(qū)綠色項目認證評級由第三方評價機構(綠色認證中心)在蘭州新區(qū)財政局(國有資產監(jiān)督管理局)和蘭州新區(qū)經濟發(fā)展局(統(tǒng)計局)監(jiān)督管理下,根據本辦法附件三《蘭州新區(qū)綠色項目評價方法》實施。
第二十四條 參與蘭州新區(qū)綠色項目認證評級的第三方評價機構(綠色認證中心),應當具備以下基本條件:
?。ㄒ唬┙㈤_展認證業(yè)務所需的工作流程、收費標準、質量控制等相關制度。
(二)具有能源、環(huán)境、資源或氣候等領域專業(yè)咨詢能力。
?。ㄈ┳猿闪⒁詠聿淮嬖谶`法違規(guī)行為和不良誠信記錄。
第二十五條 申請開展蘭州新區(qū)綠色項目評價業(yè)務的第三方評價機構(綠色認證中心),應當向蘭州新區(qū)財政局(國有資產監(jiān)督管理局)提交下列申請材料:
(一)開展認證評級業(yè)務的工作流程、質量控制等相關制度文件。
?。ǘ氖戮G色認證評級業(yè)務的專業(yè)人員名單、相關資格證書復印件。
?。ㄈ氖履茉?、環(huán)境、資源或氣候領域相關業(yè)績證明材料。
?。ㄋ模┎淮嬖谶`法違規(guī)行為及不良誠信記錄的聲明。
第八章 監(jiān)督管理
第二十六條 蘭州新區(qū)財政局(國有資產監(jiān)督管理局)和蘭州新區(qū)經濟發(fā)展局(統(tǒng)計局)對綠色項目認證評級工作進行監(jiān)督和管理。
第二十七條 納入“項目庫”的綠色項目建設單位應根據蘭州新區(qū)財政局(國有資產監(jiān)督管理局)和蘭州新區(qū)經濟發(fā)展局(統(tǒng)計局)要求,在指定渠道按要求公開企業(yè)環(huán)境信用信息及綠色項目建設情況,接受公眾及監(jiān)管部門的監(jiān)督管理。
第九章 附 則
第二十八條 本辦法由蘭州新區(qū)財政局(國有資產監(jiān)督管理局)負責解釋。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起實施,有效期2年。相關法律法規(guī)、政策依據變化或有效期屆滿時,根據實施情況進行修訂。
蘭州新區(qū)綠色企業(yè)認證及評級辦法(試行)
目 錄
第一章 總 則………………………………………………………………55
第二章 組織實施……………………………………………………………56
第三章 申報條件……………………………………………………………58
第四章 認定程序……………………………………………………………59
第五章 跟蹤管理……………………………………………………………60
第六章 認證機構管理………………………………………………………62
第七章 監(jiān)督管理……………………………………………………………63
第八章 附 則………………………………………………………………63
附件一 蘭州新區(qū)綠色產業(yè)領域界定范疇…………………………………64
附件二 蘭州新區(qū)綠色企業(yè)評價方法………………………………………69
附件三 蘭州新區(qū)綠色企業(yè)評價指標體系…………………………………73
附件四 蘭州新區(qū)綠色企業(yè)認證申請表……………………………………80
附件五 蘭州新區(qū)綠色企業(yè)申報材料………………………………………83
第一章 總 則
第一條 為充分發(fā)揮綠色金融在環(huán)境治理和產業(yè)發(fā)展方面的引導、約束和杠桿作用,推動區(qū)域經濟增長模式綠色轉型和綠色技術創(chuàng)新,促進經濟可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設,精準支持蘭州新區(qū)特色優(yōu)勢產業(yè)高質量發(fā)展,提升新區(qū)企業(yè)經濟效益和社會效益,根據《中國人民銀行 財政部 發(fā)展改革委 環(huán)境保護部 銀監(jiān)會 證監(jiān)會 保監(jiān)會關于構建綠色金融體系的指導意見》(銀發(fā)〔2016〕228號)、《綠色產業(yè)指導目錄(2019年版)》(發(fā)改環(huán)資〔2019〕293號)、《甘肅省人民政府辦公廳關于構建綠色金融體系的意見》(甘政辦發(fā)〔2018〕1號)、《中國人民銀行 發(fā)展改革委 財政部 生態(tài)環(huán)境部 銀保監(jiān)會 證監(jiān)會關于印發(fā)<甘肅省蘭州新區(qū)建設綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)總體方案>的通知》(銀發(fā)〔2019〕280號)以及《甘肅省人民政府辦公廳關于印發(fā)蘭州新區(qū)建設綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)實施方案的通知》(甘政辦發(fā)〔2020〕66號)等文件精神,結合蘭州新區(qū)企業(yè)發(fā)展實際情況,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在蘭州新區(qū)范圍內綠色企業(yè)申請、認證評價和管理工作。
第三條 本辦法所稱綠色企業(yè),是指將可持續(xù)發(fā)展理念貫穿企業(yè)經營管理全過程,采用系統(tǒng)性的技術和管理措施,有效控制經營過程中的環(huán)境成本與風險,實現顯著的環(huán)境改善、資源節(jié)約利用或應對氣候變化效益的企業(yè)。
第四條 蘭州新區(qū)綠色企業(yè)經營業(yè)務所屬產業(yè)領域范疇見本辦法附件一《蘭州新區(qū)綠色產業(yè)領域界定范疇》。
第五條 本辦法堅持“服務引領、放管結合、公開透明、動態(tài)管理”的原則。
第六條 蘭州新區(qū)鼓勵和支持轄區(qū)內相關企業(yè)申報綠色企業(yè),對綠色發(fā)展技術能力強、創(chuàng)新機制好、環(huán)境資源效益和業(yè)績顯著、引領示范作用大、符合條件的企業(yè)予以認定,建立健全綠色金融支持綠色企業(yè)發(fā)展的體制機制,發(fā)揮綠色企業(yè)在經濟結構轉型升級和經濟發(fā)展方式轉變中的引領作用。
第七條 綠色企業(yè)認證評級管理工作采取企業(yè)自主申請、第三方機構認證評估、政府服務監(jiān)督的工作模式,每年開展一次。
第二章 組織實施
第八條 蘭州新區(qū)財政局(國有資產監(jiān)督管理局)和蘭州新區(qū)經濟發(fā)展局(統(tǒng)計局)對綠色企業(yè)認證評級工作進行統(tǒng)籌指導和監(jiān)督管理,主要職責包括:
?。ㄒ唬┨m州新區(qū)財政局(國有資產監(jiān)督管理局)負責管理開展綠色企業(yè)認證評級的第三方評價機構(綠色認證中心)。
?。ǘ┨m州新區(qū)財政局(國有資產監(jiān)督管理局)負責委托符合資格的第三方評價機構(綠色認證中心)按照本辦法附件二《蘭州新區(qū)綠色企業(yè)認證評價方法》和附件三《蘭州新區(qū)綠色企業(yè)評價指標體系》,對企業(yè)進行綠色認證評級。
?。ㄈ┨m州新區(qū)財政局(國有資產監(jiān)督管理局)和蘭州新區(qū)經濟發(fā)展局(統(tǒng)計局)負責組織相關人員對第三方評價機構(綠色認證中心)出具的《綠色企業(yè)認證評級報告》進行審核,提出“綠色企業(yè)預審通過名單”。
?。ㄋ模┨m州新區(qū)財政局(國有資產監(jiān)督管理局)和蘭州新區(qū)經濟發(fā)展局(統(tǒng)計局)負責“企業(yè)庫”管理工作,包括對第三方評價機構(綠色認證中心)開展的入庫企業(yè)跟蹤核查工作的監(jiān)督管理。
?。ㄎ澹┨m州新區(qū)財政局(國有資產監(jiān)督管理局)和蘭州新區(qū)經濟發(fā)展局(統(tǒng)計局)負責企業(yè)申報資料與綠色企業(yè)認證評級資料的歸檔管理和統(tǒng)計工作。
?。┨m州新區(qū)財政局(國有資產監(jiān)督管理局)和蘭州新區(qū)經濟發(fā)展局(統(tǒng)計局)負責對綠色企業(yè)認證評級過程實施監(jiān)督檢查及技術指導。
第九條 第三方評價機構(綠色認證中心)在蘭州新區(qū)財政局(國有資產監(jiān)督管理局)和蘭州新區(qū)經濟發(fā)展局(統(tǒng)計局)的監(jiān)督管理下進行審查認證并開展公示及標識、入庫工作。
第十條 納入“企業(yè)庫”的綠色企業(yè),符合條件的,可獲得《蘭州新區(qū)管委會辦公室關于印發(fā)<蘭州新區(qū)綠色金融發(fā)展獎勵政策(試行)>的通知》(新政辦發(fā)〔2020〕52號)中綠色金融發(fā)展獎勵政策支持。
第十一條 本辦法建立綠色企業(yè)庫動態(tài)管理退出機制,強化綠色企業(yè)的跟蹤管理,有效防止企業(yè)洗綠、漂綠、泛綠等行為發(fā)生。
第三章 申報條件
第十二條 申報綠色企業(yè)認證評級,應當具備以下基本條件:
?。ㄒ唬┢髽I(yè)經營業(yè)務類型符合本辦法附件一《蘭州新區(qū)綠色產業(yè)領域界定范疇》。
?。ǘ┢髽I(yè)符合國家產業(yè)政策,不屬于國家和地方政府淘汰類和限制類的產業(yè),不屬于“兩高一剩”行業(yè)。
?。ㄈ┢髽I(yè)依法設立,證照齊全,存續(xù)期滿一年,且工商注冊地、稅務征管關系及統(tǒng)計關系在蘭州新區(qū)范圍內,具有獨立法人資格、健全的財務制度且實行獨立核算。
(四)企業(yè)未列入國家信用信息嚴重失信主體相關名錄;或企業(yè)未列入甘肅省環(huán)境保護標準化建設“黑名單”;或企業(yè)未列入《蘭州新區(qū)誠信建設“紅黑榜”發(fā)布制度(試行)》發(fā)布的黑榜企業(yè)名錄。
?。ㄎ澹┢髽I(yè)近三年內或成立以來未發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件,或者未發(fā)生“一年內被處5萬元以上罰款、暫扣或吊銷排污許可證、責令停產整頓、掛牌督辦”任一情況。
?。┢髽I(yè)應按國家規(guī)定取得環(huán)境影響評價批復,應按國家規(guī)定取得排污許可證或排污登記回執(zhí)。
?。ㄆ撸┢髽I(yè)未發(fā)生違反《職業(yè)病防治法》的行為。
以上基本條件,任一項不滿足則不具備綠色企業(yè)申請資格。
第四章 認定程序
第十三條 綠色企業(yè)認證評級程序包括:企業(yè)在“綠金通”平臺自主申報;第三方評價機構(綠色認證中心)在蘭州新區(qū)財政局(國有資產監(jiān)督管理局)和蘭州新區(qū)經濟發(fā)展局(統(tǒng)計局)的監(jiān)督管理下進行審查認證;蘭州新區(qū)財政局(國有資產監(jiān)督管理局)和蘭州新區(qū)經濟發(fā)展局(統(tǒng)計局)負責審核;第三方評價機構(綠色認證中心)開展公示、標識及入庫。
第十四條 企業(yè)申報。企業(yè)應根據本辦法第三章申報條件及本辦法附件三《蘭州新區(qū)綠色企業(yè)評價指標體系》有關要求準備相關材料并在“綠金通”平臺進行申報。申報材料參考附件五。
第十五條 審查認證。第三方評價機構(綠色認證中心)受理企業(yè)填報的附件四《蘭州新區(qū)綠色企業(yè)認證申請表》,對申報材料進行審查認證,如有需要可開展現場審核。根據審查認證結果出具《綠色企業(yè)認證評級報告》,并提交蘭州新區(qū)財政局(國有資產監(jiān)督管理局)和蘭州新區(qū)經濟發(fā)展局(統(tǒng)計局)審核。從認證成功申請到認證報告簽發(fā)日的時間不少于15天。
第十六條 審核入庫。蘭州新區(qū)財政局(國有資產監(jiān)督管理局)和蘭州新區(qū)經濟發(fā)展局(統(tǒng)計局)組織相關人員對第三方評價機構(綠色認證中心)出具的《綠色企業(yè)認證評級報告》進行審核,并根據審核結果,提出“綠色企業(yè)預審通過名單”,向社會公示,公示期為10個工作日。經公示無異議的企業(yè)即認定為綠色企業(yè),通過“綠金通”平臺標識綠色等級并納入“企業(yè)庫”。
第五章 跟蹤管理
第十七條 納入“企業(yè)庫”的綠色企業(yè)有效期為2年。在有效期滿后需繼續(xù)納入“企業(yè)庫”的,企業(yè)在“綠金通”平臺提交綠色企業(yè)現狀說明,由第三方評價機構(綠色認證中心)根據原申報材料及綠色企業(yè)現狀說明等進行核查認證,蘭州新區(qū)財政局(國有資產監(jiān)督管理局)和新區(qū)經濟發(fā)展局(統(tǒng)計局)根據核查認證結果,審查公示合格后繼續(xù)將該企業(yè)納入“企業(yè)庫”。
綠色企業(yè)現狀說明內容包括但不限于:
(一)企業(yè)營業(yè)收入及營業(yè)成本占比情況。
?。ǘ┢髽I(yè)近2年經營發(fā)展情況。
(三)企業(yè)綠色融資資金使用情況。
?。ㄋ模┢髽I(yè)近2年內受到的安全、環(huán)保、質量處罰及整改情況。
第十八條 納入“企業(yè)庫”的綠色企業(yè),發(fā)生下列變化之一時,應自發(fā)生變化之日起5個工作日內,在“綠金通”平臺提交有關材料,重新由第三方評價機構(綠色認證中心)提出認證評級建議。發(fā)生變化包括:
?。ㄒ唬┘{入“企業(yè)庫”的綠色企業(yè)發(fā)生更名等調整的。
?。ǘ┘{入“企業(yè)庫”的綠色企業(yè)發(fā)生分立、合并等重大重組事項的,新設立的企業(yè)應重新申請綠色企業(yè)認證評級。
第十九條 重新認證評級后,仍符合認證評級條件的,繼續(xù)納入“企業(yè)庫”;項目變化后不符合認證評級條件的,將從“企業(yè)庫”移出。
第二十條 蘭州新區(qū)財政局(國有資產監(jiān)督管理局)委托第三方評價機構(綠色認證中心)對通過認證評級的企業(yè)采用抽查的方式實施有效期內跟蹤管理,以保證其持續(xù)符合本辦法要求。抽查工作原則上于次年年中前完成,抽查率不低于上一年度綠色企業(yè)總數的10%。如監(jiān)督核查存在不合格內容,企業(yè)應在1個月內完成整改,未按要求整改的,第三方評價機構(綠色認證中心)根據相應情形做出處理。對有下列情況之一的企業(yè),應取消其綠色企業(yè)認證評級,并移出“企業(yè)庫”:
?。ㄒ唬┢髽I(yè)依法注銷的。
?。ǘ┢髽I(yè)存在不良信用記錄的。
?。ㄈ┢髽I(yè)隱瞞有關情況或提供虛假資料和數據的。
?。ㄋ模┢髽I(yè)不符合國家和甘肅省相關標準和政策規(guī)定的。
(五)企業(yè)發(fā)生較大安全生產質量事故或較大環(huán)境事件的。
?。┢髽I(yè)因跟蹤核查存在不合格項,逾期未整改或整改未達到要求的。
?。ㄆ撸┢髽I(yè)存在其他重大違法違規(guī)情況的。
第二十一條 被移出“企業(yè)庫”的企業(yè)2年內不得申報綠色企業(yè)。
第六章 認證機構管理
第二十二條 蘭州新區(qū)綠色企業(yè)認證評級由第三方評價機構(綠色認證中心)在蘭州新區(qū)財政局(國有資產監(jiān)督管理局)監(jiān)督管理下,根據本辦法附件二《蘭州新區(qū)綠色企業(yè)認證評價方法》和本辦法附件三《蘭州新區(qū)綠色企業(yè)評價指標體系》實施。
第二十三條 參與蘭州新區(qū)綠色企業(yè)認證評級的第三方評價機構(綠色認證中心),應當具備以下基本條件:
?。ㄒ唬┙㈤_展認證業(yè)務所需的工作流程、收費標準、質量控制等相關制度。
?。ǘ┚哂心茉础h(huán)境、資源或氣候等領域專業(yè)咨詢能力。
?。ㄈ┳猿闪⒁詠聿淮嬖谶`法違規(guī)行為和不良誠信記錄。
第二十四條 申請開展蘭州新區(qū)綠色企業(yè)認證評級業(yè)務的第三方評價機構(綠色認證中心),應當向蘭州新區(qū)財政局(國有資產監(jiān)督管理局)提交下列申請材料:
?。ㄒ唬╅_展認證評級業(yè)務的工作流程、質量控制等相關制度文件。
(二)從事綠色認證評級業(yè)務的專業(yè)人員名單、相關資格證書復印件。
?。ㄈ氖履茉?、環(huán)境、資源或氣候領域業(yè)務相關業(yè)績證明材料。
?。ㄋ模┎淮嬖谶`法違規(guī)行為及不良誠信記錄的聲明。
第七章 監(jiān)督管理
第二十五條 蘭州新區(qū)財政局(國有資產監(jiān)督管理局)和蘭州新區(qū)經濟發(fā)展局(統(tǒng)計局)對綠色企業(yè)的認證評級工作進行監(jiān)督和管理。
第二十六條 納入“企業(yè)庫”的綠色企業(yè)應根據財政局(國有資產監(jiān)督管理局)和蘭州新區(qū)經濟發(fā)展局(統(tǒng)計局)要求,在指定渠道按要求公開企業(yè)環(huán)境信用信息,接受公眾及監(jiān)管部門的監(jiān)督管理。
第八章 附 則
第二十七條 本辦法由蘭州新區(qū)財政局(國有資產監(jiān)督管理局)負責解釋。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起實施,有效期2年。相關法律法規(guī)、政策依據變化或有效期屆滿時,根據實施情況進行修訂。