新區(qū)各園區(qū)管委會(huì)，各部門、各單位，新區(qū)各國(guó)有集團(tuán)公司，省屬駐區(qū)各單位：

　　《蘭州新區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享管理辦法（試行）》和《蘭州新區(qū)新型智慧城市基礎(chǔ)平臺(tái)安全管理辦法（試行）》已經(jīng)蘭州新區(qū)2021年第32次管委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

蘭州新區(qū)管委會(huì)辦公室 　　　

2021年9月14日   　　

蘭州新區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享管理辦法（試行）

第一章  總  則

　　第一條  為促進(jìn)蘭州新區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)資源優(yōu)化配置和高效利用，充分發(fā)揮甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)蘭州新區(qū)子站等平臺(tái)作用，推動(dòng)政府部門之間數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，切實(shí)提高行政效能、服務(wù)質(zhì)量和管理水平，根據(jù)《國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)（政務(wù)外網(wǎng)）服務(wù)接口申請(qǐng)、授權(quán)和使用管理暫行辦法》（發(fā)改辦高技〔2018〕905號(hào)）《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案的通知》（甘政辦發(fā)〔2017〕167號(hào)）和《甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)＜關(guān)于建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制加快推進(jìn)數(shù)據(jù)有序共享的實(shí)施方案＞的通知》（甘政辦發(fā)〔2021〕76號(hào)）等有關(guān)法規(guī)、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合蘭州新區(qū)實(shí)際制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱政務(wù)數(shù)據(jù)資源，是指蘭州新區(qū)各園區(qū)、各部門、各單位、省屬駐區(qū)各單位、各鎮(zhèn)黨委和政府、各國(guó)有集團(tuán)公司（以下統(tǒng)稱“各部門”）等，授權(quán)、受委托行使行政職能的組織在履行職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生、采集的非涉密數(shù)據(jù)。

　　第三條  本辦法所稱蘭州新區(qū)政務(wù)大數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)”），是指蘭州新區(qū)智慧城市政務(wù)大數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，該平臺(tái)為各部門之間數(shù)據(jù)歸集、共享、管理等提供技術(shù)支撐，包括：政務(wù)數(shù)據(jù)資源運(yùn)行平臺(tái)、共享目錄體系和交換體系等，通過(guò)蘭州新區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省市、新區(qū)和園區(qū)間互聯(lián)互通。共享目錄體系是各部門之間數(shù)據(jù)共享的依據(jù)，交換體系是各部門之間數(shù)據(jù)交換的樞紐。

　　第四條  本辦法所稱數(shù)據(jù)共享類別，是指按數(shù)據(jù)共享程度對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)資源的劃分方式，分為三類：

　?。ㄒ唬┛晒└鞑块T無(wú)條件共享的，為非受限共享類數(shù)據(jù)；

　?。ǘ┲荒馨凑仗囟ǚ绞交蛱峁┙o指定對(duì)象共享的，為受限共享類數(shù)據(jù)；

　?。ㄈ┮勒辗?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不能共享的，為非共享類數(shù)據(jù)。與跨部門并聯(lián)審批、協(xié)同辦公、綜合管理等相關(guān)的政務(wù)數(shù)據(jù)資源，各部門應(yīng)當(dāng)提供共享。

　　第五條  本辦法所稱數(shù)據(jù)共享模式，是指在政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)歸集的政務(wù)數(shù)據(jù)資源提供給各部門共享使用的方式，分為三類：

　　（一）通過(guò)調(diào)用驗(yàn)證服務(wù)接口進(jìn)行比對(duì)，獲取驗(yàn)證結(jié)果的比對(duì)驗(yàn)證模式；

　?。ǘ┩ㄟ^(guò)調(diào)用查詢服務(wù)接口，獲取或引用查詢對(duì)象相關(guān)數(shù)據(jù)的查詢引用模式；

　?。ㄈ┲苯酉螺d或通過(guò)政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)獲取批量數(shù)據(jù)的批量復(fù)制模式。

　　第六條  蘭州新區(qū)轄區(qū)內(nèi)政務(wù)數(shù)據(jù)資源采集、歸集和共享活動(dòng)適用本辦法。

第二章  政務(wù)數(shù)據(jù)共享原則

　　第七條  政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享應(yīng)遵循以下原則：

　?。ㄒ唬┮?guī)范采集原則。各部門按照一數(shù)一源、多元校核、動(dòng)態(tài)更新的要求和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，采集和處理數(shù)據(jù)。可以通過(guò)共享方式確認(rèn)或獲取的數(shù)據(jù)，不得另行重復(fù)采集，不得擅自超范圍采集數(shù)據(jù)。

　　（二）無(wú)償提供原則。各部門在履行職責(zé)過(guò)程中獲取、產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資源，是政務(wù)數(shù)據(jù)資源的組成部分。各部門應(yīng)當(dāng)無(wú)償為政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)及其他部門提供政務(wù)數(shù)據(jù)共享，及時(shí)響應(yīng)其他單位提出的共享需求，配合向政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)提供行政權(quán)力事項(xiàng)辦件、批文、證照、數(shù)據(jù)報(bào)表、決策分析等共享數(shù)據(jù)。

　　（三）平臺(tái)歸集原則。共享數(shù)據(jù)通過(guò)政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)歸集到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，統(tǒng)一向各部門提供數(shù)據(jù)共享服務(wù)。

　?。ㄋ模┌葱韫蚕碓瓌t。各部門共享使用其他部門的政務(wù)數(shù)據(jù)資源，應(yīng)當(dāng)符合部門職能和履職需求，不得超越職能獲取和使用其他部門的政務(wù)數(shù)據(jù)資源，不得用于任何其他目的。未經(jīng)數(shù)據(jù)提供單位同意，各部門不得擅自向社會(huì)發(fā)布和公開所獲取的共享信息，屬于政府信息公開范圍內(nèi)的信息除外。

　　（五）安全可控原則。各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源安全管理，不得濫用、非授權(quán)使用、未經(jīng)許可擴(kuò)散所獲取的政務(wù)數(shù)據(jù)資源，因使用不當(dāng)造成安全問(wèn)題的，依法追究使用單位及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。新區(qū)黨工委辦公室、公安局、科技發(fā)展局根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)歸集、共享過(guò)程的安全管理，切實(shí)做好數(shù)據(jù)安全保障工作。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享管理工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三章  職責(zé)分工

　　第八條  蘭州新區(qū)數(shù)字政府建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)新區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決和數(shù)據(jù)共享有關(guān)的重大問(wèn)題。

　　第九條  新區(qū)科技發(fā)展局負(fù)責(zé)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制《蘭州新區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享和開放目錄》（以下簡(jiǎn)稱《數(shù)據(jù)共享目錄》）；科文旅集團(tuán)負(fù)責(zé)政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的建設(shè)、升級(jí)和運(yùn)維；負(fù)責(zé)新區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享管理，定期對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)資源工作進(jìn)行檢查評(píng)估，配合制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。

　　第十條  各部門按照統(tǒng)一規(guī)劃，負(fù)責(zé)維護(hù)本單位共享目錄及內(nèi)容，負(fù)責(zé)本單位數(shù)據(jù)采集、提供和更新工作，并按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策要求，充分利用省級(jí)和新區(qū)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)開展政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享交換工作和使用所獲取的共享數(shù)據(jù)。

第四章  數(shù)據(jù)目錄

　　第十一條  新區(qū)科技發(fā)展局根據(jù)各部門的法定職責(zé)，參照《蘭州市政府?dāng)?shù)據(jù)資源目錄編制指南》，組織編制新區(qū)《數(shù)據(jù)共享目錄》，包括：數(shù)據(jù)名稱、數(shù)據(jù)格式、共享類別、共享范圍、更新頻度、時(shí)效要求、提供方式、提供單位、可否向社會(huì)開放等內(nèi)容，經(jīng)政務(wù)信息資源共享工作主管部門審核后在政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)上公布實(shí)施。

　　第十二條  各部門要建立健全本單位《數(shù)據(jù)共享目錄》管理制度，明確負(fù)責(zé)《數(shù)據(jù)共享目錄》的登記、審核、發(fā)布、更新等具體工作。

　　第十三條  各部門在政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)上開通、維護(hù)本單位的目錄系統(tǒng)，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)逐條登記、審核政務(wù)數(shù)據(jù)資源，確保目錄內(nèi)容的完整性、邏輯的一致性、命名的規(guī)范性。

　　第十四條  各部門每年對(duì)本單位《數(shù)據(jù)共享目錄》內(nèi)容進(jìn)行一次以上維護(hù)和整理，可供共享的數(shù)據(jù)或共享需求發(fā)生變化時(shí)要及時(shí)更新，依規(guī)審核后予以發(fā)布。

　　第十五條  各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《數(shù)據(jù)共享目錄》，加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理，規(guī)劃本單位智慧電子政務(wù)應(yīng)用，開展政務(wù)服務(wù)協(xié)同應(yīng)用。

第五章  數(shù)據(jù)采集

　　第十六條  各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《數(shù)據(jù)共享目錄》和本單位工作要求，在職能范圍內(nèi)采集數(shù)據(jù)，明確數(shù)據(jù)采集、發(fā)布和維護(hù)的規(guī)范和程序，建立健全數(shù)據(jù)更新機(jī)制，及時(shí)維護(hù)相關(guān)數(shù)據(jù)，確保共享數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性、時(shí)效性。

　　第十七條  各部門使用數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先從政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)共享；需要下級(jí)單位采集或提供數(shù)據(jù)的，要與下級(jí)對(duì)口部門銜接，不得要求下級(jí)對(duì)口部門重復(fù)采集各部門已共享的數(shù)據(jù)。

　　第十八條  各部門在數(shù)據(jù)采集過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)通過(guò)政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)與其他單位的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)不一致時(shí)，要及時(shí)修改；部門間有分歧的，由政務(wù)信息資源共享工作主管部門協(xié)調(diào)核實(shí)。

　　第十九條  各部門應(yīng)當(dāng)以數(shù)字化方式采集、記錄和存儲(chǔ)數(shù)據(jù)，同時(shí)將具備條件的數(shù)據(jù)進(jìn)行結(jié)構(gòu)化處理，并通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行管理。非數(shù)字化數(shù)據(jù)應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展數(shù)字化改造。

　　第二十條  各部門應(yīng)當(dāng)對(duì)文書類、證照類數(shù)據(jù)加蓋新區(qū)統(tǒng)一的電子印章，以保證數(shù)據(jù)不可更改。

　　第二十一條  各部門采集、辦理并提供共享的網(wǎng)上審批類、文書類及證照類電子材料，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)歸檔。具有永久保存價(jià)值的電子材料，歸檔時(shí)應(yīng)同時(shí)保存電子和紙質(zhì)版本。

第六章  數(shù)據(jù)歸集

　　第二十二條  新區(qū)科技發(fā)展局協(xié)同新區(qū)各相關(guān)部門和科技文化旅游集團(tuán)有限公司，利用省市政府統(tǒng)建的人口、法人單位、自然資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)、電子證照庫(kù)、權(quán)力事項(xiàng)庫(kù)、辦件庫(kù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)省交換平臺(tái)將數(shù)據(jù)同步到新區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，形成新區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)由業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)在政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)上建設(shè)和維護(hù)，統(tǒng)一為各部門提供政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享服務(wù)。

　　第二十三條  各部門應(yīng)當(dāng)將共享數(shù)據(jù)所對(duì)應(yīng)的原始數(shù)據(jù)庫(kù)集中部署在政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，通過(guò)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)訪問(wèn)接口向其他各部門提供服務(wù)。同時(shí)，政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)內(nèi)的共享數(shù)據(jù)統(tǒng)一交換到省、市共享平臺(tái)上，為各級(jí)各部門履行公共管理和服務(wù)職能提供支持。

　　暫時(shí)無(wú)法集中部署的數(shù)據(jù)庫(kù)，必須按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，向政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)提供數(shù)據(jù)訪問(wèn)接口。

　　第二十四條  各部門向政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)歸集的共享數(shù)據(jù)，應(yīng)按照《蘭州市政府?dāng)?shù)據(jù)隱私保護(hù)和安全審查工作指南》等規(guī)定，事先經(jīng)過(guò)本單位的保密審查，不得涉及國(guó)家秘密。其中：自然人數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)以法定身份證件作為標(biāo)識(shí)提供；法人及其他機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)以組織機(jī)構(gòu)代碼作為標(biāo)識(shí)提供；沒(méi)有組織機(jī)構(gòu)代碼的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)以營(yíng)業(yè)執(zhí)照作為標(biāo)識(shí)提供。

　　第二十五條  各部門對(duì)所提供的政務(wù)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，其中：電子證照、文書類數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)時(shí)更新；其他業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)生后2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行更新；情況特殊的，各部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)政務(wù)信息資源共享工作主管部門審核后，每季度首月上旬進(jìn)行更新。

第七章  數(shù)據(jù)共享應(yīng)用

　　第二十六條  各部門應(yīng)主動(dòng)通過(guò)政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)獲取履行職能所需要的數(shù)據(jù)，以聯(lián)機(jī)方式實(shí)現(xiàn)與其他部門的數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化服務(wù)和管理，提升公共服務(wù)、社會(huì)治理和聯(lián)合監(jiān)管能力。

　　第二十七條  各部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的前置交換系統(tǒng)發(fā)布共享數(shù)據(jù)，并在目錄系統(tǒng)中注冊(cè)受限或非受限共享數(shù)據(jù)目錄。

　　第二十八條  各部門通過(guò)政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的目錄系統(tǒng)檢索、發(fā)現(xiàn)、定位和申請(qǐng)履行職能所需要的數(shù)據(jù)，受理其他部門使用本單位受限共享數(shù)據(jù)的申請(qǐng)。

　　第二十九條  各部門使用非受限共享類數(shù)據(jù)時(shí)，通過(guò)政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)選取，即時(shí)完成共享。

　　第三十條  各部門使用受限共享類數(shù)據(jù)，需通過(guò)政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)向數(shù)據(jù)提供單位提出申請(qǐng)。數(shù)據(jù)提供單位以履行職責(zé)需要為主要依據(jù)，審核共享需求，確定使用對(duì)象、所需數(shù)據(jù)項(xiàng)、數(shù)據(jù)共享模式等要素，確保按需安全共享。

　　數(shù)據(jù)需求方提出申請(qǐng)后，對(duì)于無(wú)條件共享的數(shù)據(jù)，由新區(qū)共享交換平臺(tái)管理單位進(jìn)行審核，審核通過(guò)后在2個(gè)工作日內(nèi)直接將共享數(shù)據(jù)交換到數(shù)據(jù)需求方；對(duì)于有條件共享的數(shù)據(jù)，由新區(qū)共享交換平臺(tái)管理單位進(jìn)行初審后，流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)提供方進(jìn)行辦理，數(shù)據(jù)提供方應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成審批（審批不通過(guò)的應(yīng)說(shuō)明具體理由），授權(quán)新區(qū)共享交換平臺(tái)管理單位提供共享數(shù)據(jù)，新區(qū)共享交換平臺(tái)在得到授權(quán)后的2個(gè)工作日內(nèi)將共享數(shù)據(jù)交換到數(shù)據(jù)需求方。

　　對(duì)共享?xiàng)l件、申請(qǐng)理由、授權(quán)結(jié)果等存在意見(jiàn)分歧的，由政務(wù)信息資源共享工作主管部門召集數(shù)據(jù)提供方、數(shù)據(jù)需求方和共享交換平臺(tái)建設(shè)管理單位協(xié)商解決，無(wú)法協(xié)商一致的，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決。

　　數(shù)據(jù)需求方對(duì)獲取的共享數(shù)據(jù)有疑義或發(fā)現(xiàn)有明顯錯(cuò)誤的，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1個(gè)工作日內(nèi)反饋至數(shù)據(jù)提供方予以校核，數(shù)據(jù)提供方應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)予以處理和回復(fù)。

　　第三十一條  各部門應(yīng)當(dāng)利用共享的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)或?qū)I(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，清洗、比對(duì)本部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)不一致或錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)，進(jìn)行核查或糾錯(cuò)，并在3個(gè)工作日內(nèi)向?qū)Ψ椒答仈?shù)據(jù)。

　　第三十二條  各部門通過(guò)政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)獲得的加蓋電子印章文書類、證照類政務(wù)數(shù)據(jù)，與紙質(zhì)文書具有同等效力。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　各部門可以將通過(guò)共享方式獲得的文書類、證照類等政務(wù)數(shù)據(jù)作為辦事和執(zhí)法依據(jù)。法律、法規(guī)規(guī)定不適用電子文書的除外。

　　各部門可以通過(guò)電子方式確認(rèn)的事項(xiàng)和獲取的材料，不得要求行政管理相對(duì)人確認(rèn)并提交。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八章  安全管理

　　第三十三條  按照“誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)流轉(zhuǎn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享全過(guò)程安全管理。

　?。ㄒ唬?shù)據(jù)提供方應(yīng)按照國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)要求，對(duì)政務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行安全管理和防護(hù)，保障本部門數(shù)據(jù)和服務(wù)接口安全。

　?。ǘ┕蚕斫粨Q平臺(tái)建設(shè)管理單位應(yīng)按照國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)要求，對(duì)共享交換平臺(tái)進(jìn)行安全管理防護(hù)，加強(qiáng)安全傳輸、訪問(wèn)控制、授權(quán)管理和全流程審計(jì)，保障政務(wù)信息資源共享交換時(shí)的數(shù)據(jù)安全。

　?。ㄈ?shù)據(jù)需求方應(yīng)按照國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)要求，加強(qiáng)服務(wù)接口調(diào)用的用戶權(quán)限管理、訪問(wèn)控制和日志審計(jì)，確保接口訪問(wèn)安全和數(shù)據(jù)授權(quán)使用。

　　第三十四條  各部門應(yīng)當(dāng)建立健全本單位政務(wù)數(shù)據(jù)資源業(yè)務(wù)管理、安全管理及責(zé)任追究等規(guī)章制度，并指定分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭科室和專人負(fù)責(zé)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享、保密審查和風(fēng)險(xiǎn)防范等工作，切實(shí)完善安全技術(shù)保障體系，確保共享數(shù)據(jù)安全。出現(xiàn)安全問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)向信息安全行政主管部門報(bào)告，并配合相關(guān)職能部門處置。

　　第三十五條  政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行信息網(wǎng)絡(luò)安全和保密等有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，并按國(guó)家技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)進(jìn)行信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，排查安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，建立身份認(rèn)證、存取訪問(wèn)控制、審計(jì)跟蹤等機(jī)制，確保共享數(shù)據(jù)可用、完整、安全、保密。

　　第三十六條  新區(qū)科技發(fā)展局協(xié)同科技文化旅游集團(tuán)有限公司制定完善政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)運(yùn)行管理維護(hù)制度、災(zāi)備恢復(fù)機(jī)制和應(yīng)急處置預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練，確保平臺(tái)安全、穩(wěn)定、可靠運(yùn)行。

第九章  監(jiān)督考核

　　第三十七條  政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享工作納入新區(qū)“數(shù)字政府”建設(shè)目標(biāo)管理。新區(qū)科技發(fā)展局負(fù)責(zé)政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的日常監(jiān)管，定期對(duì)各部門提供的數(shù)據(jù)數(shù)量、質(zhì)量及更新、使用等情況進(jìn)行綜合評(píng)估，并公布評(píng)估結(jié)果、提出改進(jìn)意見(jiàn)。

　　第三十八條  新區(qū)財(cái)政局（國(guó)資監(jiān)管局）將政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享情況作為安排政務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)資金的重要依據(jù)；對(duì)不響應(yīng)數(shù)據(jù)共享的部門，以新區(qū)科技發(fā)展局提供的名單，暫停安排其相關(guān)新建項(xiàng)目和運(yùn)維費(fèi)用。

第十章  附則

　　第三十九條  本辦法由蘭州新區(qū)科技發(fā)展局負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十條  本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期2年。

蘭州新區(qū)新型智慧城市基礎(chǔ)平臺(tái)安全管理辦法（試行）

第一章  總  則

　　第一條  為進(jìn)一步規(guī)范新區(qū)新型智慧城市基礎(chǔ)平臺(tái)使用管理、提升政務(wù)服務(wù)安全水平，根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，制定《蘭州新區(qū)新型智慧城市基礎(chǔ)平臺(tái)安全管理辦法（試行）》，對(duì)新區(qū)eLTE市政無(wú)線專網(wǎng)、電子政務(wù)外網(wǎng)、電子政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)、政務(wù)大數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)聯(lián)動(dòng)審批系統(tǒng)、電子印章、電子證照等新型智慧城市信息化平臺(tái)和系統(tǒng)運(yùn)維進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化管理。

　　第二條  根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》《中華人民共和國(guó)電子簽名法》《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全保障工作的意見(jiàn)》《工業(yè)和信息化部關(guān)于1447-1467兆赫茲（MHz）頻段寬帶數(shù)字集群專網(wǎng)系統(tǒng)頻率使用事宜的通知》《國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)安全保障要求》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制加快推進(jìn)數(shù)據(jù)有序共享的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于地方各級(jí)人民政府和部門印章管理的規(guī)定》《國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照跨區(qū)域共享服務(wù)接入要求》《甘肅省深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案》《甘肅省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子印章管理實(shí)施辦法（試行）》《甘肅省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照管理實(shí)施辦法（試行）》《甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)＜關(guān)于建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制加快推進(jìn)數(shù)據(jù)有序共享的實(shí)施方案＞的通知》及相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二章 eLTE市政無(wú)線專網(wǎng)管理

第一節(jié)  分  則

　　第三條  蘭州新區(qū)基于4G網(wǎng)絡(luò)TD-LTE的eLTE市政無(wú)線專網(wǎng)，支持語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、圖像和視頻等多種業(yè)務(wù)的不同傳輸速率，兼容窄帶集群系統(tǒng)的同時(shí)，向?qū)拵Щ交^(guò)渡，構(gòu)建各種通信系統(tǒng)相融合的新一代寬帶無(wú)線多媒體集群通信系統(tǒng)，服務(wù)城市治理、公共事業(yè)、智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足新區(qū)公安、應(yīng)急、教育、醫(yī)療、能源等智慧應(yīng)用對(duì)無(wú)線回傳業(yè)務(wù)的需求。

　　第四條  eLTE市政無(wú)線專網(wǎng)管理、運(yùn)行和維護(hù)按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理、誰(shuí)運(yùn)維”的原則，實(shí)行分級(jí)管理、分層負(fù)責(zé)。

第二節(jié)  職責(zé)分工

　　第五條  取得無(wú)線電頻率使用許可，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）所申請(qǐng)的無(wú)線電頻率符合無(wú)線電頻率劃分和使用規(guī)定，有明確具體的用途；

　?。ǘ┦褂脽o(wú)線電頻率的技術(shù)方案可行；

　　（三）有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；

　　（四）對(duì)依法使用的其他無(wú)線電頻率不會(huì)產(chǎn)生有害干擾；

　　（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第六條  新區(qū)科技發(fā)展局是新區(qū)eLTE市政無(wú)線專網(wǎng)的主管部門，負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施、監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作；新區(qū)科技文化旅游集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)eLTE市政無(wú)線專網(wǎng)的建設(shè)運(yùn)維、安全保障、綜合協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)核心平臺(tái)骨干網(wǎng)絡(luò)、核心機(jī)房及各接入單位eLTE市政無(wú)線專網(wǎng)邊界設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)。新區(qū)科技發(fā)展局和科技文化旅游集團(tuán)有限公司共同承擔(dān)職責(zé)：

　　（一）負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市和新區(qū)無(wú)線電管理相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，接受國(guó)家、省、市、新區(qū)無(wú)線電管理委員會(huì)等管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)管，完成縱向業(yè)務(wù)系統(tǒng)的聯(lián)通；

　?。ǘ┴?fù)責(zé)新區(qū)eLTE市政無(wú)線專網(wǎng)總體規(guī)劃和相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)的制定及貫徹落實(shí)；

　　（三）負(fù)責(zé)核準(zhǔn)新區(qū)eLTE市政無(wú)線專網(wǎng)接入及接入單位相關(guān)服務(wù)調(diào)整、交更、報(bào)備，并為網(wǎng)絡(luò)故障、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等提供第一時(shí)間技術(shù)支持；

　　（四）負(fù)責(zé)對(duì)新區(qū)eLTE市政無(wú)線專網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全統(tǒng)一規(guī)劃和管控，確保網(wǎng)絡(luò)及信息安全；

　?。ㄎ澹┙M織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　第七條  eLTE市政無(wú)線專網(wǎng)接入單位職責(zé)：

　?。ㄒ唬┌凑諊?guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法，制定本單位eLTE市政無(wú)線專網(wǎng)分級(jí)管理、網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)急處置等配套規(guī)章制度。

　　（二）建立本單位eLTE市政無(wú)線專網(wǎng)管理組織體系，確定分管領(lǐng)導(dǎo)和專（兼）職管理人員，明確工作職責(zé)分工，建立專網(wǎng)及設(shè)備管理使用臺(tái)帳，并報(bào)新區(qū)科技發(fā)展局備案。

　　（三）負(fù)責(zé)本單位eLTE市政無(wú)線專網(wǎng)及設(shè)備使用申請(qǐng)及報(bào)備，做好專網(wǎng)相關(guān)設(shè)備設(shè)施的日常管理和運(yùn)行維護(hù)，定期將網(wǎng)絡(luò)及業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行情況報(bào)送新區(qū)科技發(fā)展局。

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)本單位網(wǎng)絡(luò)安全管理，做好涉及重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)備份工作，及時(shí)報(bào)送協(xié)調(diào)處理突發(fā)性網(wǎng)絡(luò)故障信息，確保網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定運(yùn)行。

　?。ㄎ澹┌惭b核心網(wǎng)的接入單位，負(fù)責(zé)做好機(jī)房出入、機(jī)房供電、機(jī)房環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)備點(diǎn)檢和巡檢等日常管理，保證機(jī)房設(shè)備運(yùn)行環(huán)境安全、穩(wěn)定。

　　第八條  任何其它單位或個(gè)人不得擅自挪用、擠占、拆除eLTE市政無(wú)線專網(wǎng)設(shè)備；不得隨意更改eLTE市政無(wú)線專網(wǎng)接入設(shè)備配置；不得擅自切斷eLTE市政無(wú)線專網(wǎng)設(shè)備電源、挪動(dòng)相關(guān)設(shè)備、切斷或移動(dòng)相關(guān)通信傳輸線路。

第三節(jié)  無(wú)線電頻率管理

　　第九條  使用無(wú)線電頻率應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家、省、市和新區(qū)無(wú)線電管理的有關(guān)規(guī)定和無(wú)線電頻率使用許可證的要求，接受、配合無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

　　第十條  無(wú)線電頻率使用許可證應(yīng)當(dāng)妥善保存，任何組織或者個(gè)人不得偽造、涂改、冒用無(wú)線電頻率使用許可證。

　　第十一條  國(guó)家根據(jù)維護(hù)國(guó)家安全、保障國(guó)家重大任務(wù)、處置重大突發(fā)事件等需要依法實(shí)施無(wú)線電管制的，管制區(qū)域內(nèi)的無(wú)線電頻率使用人應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)管制規(guī)定。

　　第十二條  無(wú)線電頻率使用人不得擅自轉(zhuǎn)讓無(wú)線電頻率使用權(quán)，不得擅自擴(kuò)大使用范圍或者改變用途。

　　第十三條  依法使用的無(wú)線電頻率受到有害干擾的，可以向無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)投訴，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)處理，并將處理情況告知投訴人。

　　第十四條  無(wú)線電頻率使用人擬變更無(wú)線電頻率使用許可證所載事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向作出許可決定的無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。符合法定條件的，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。

第四節(jié)  網(wǎng)絡(luò)安全管理

　　第十五條  eLTE市政無(wú)線專網(wǎng)上軟件及信息資源的使用應(yīng)遵守有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的法律法規(guī)。eLTE市政無(wú)線專網(wǎng)上的信息資源（主要指數(shù)據(jù)庫(kù)資源、軟件和內(nèi)部信息等）屬于各信息發(fā)布單位所有，任何單位和個(gè)人使用相關(guān)信息資源必須通過(guò)信息發(fā)布單位的許可后方可使用。法律法規(guī)有其他規(guī)定的除外。

　　第十六條  新區(qū)科技發(fā)展局牽頭、新區(qū)科技文化旅游集團(tuán)有限公司具體負(fù)責(zé)做好eLTE市政無(wú)線專網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)管理員的網(wǎng)絡(luò)安全等培訓(xùn)。

　　第十七條  接入eLTE市政無(wú)線專網(wǎng)的設(shè)備狀況和網(wǎng)絡(luò)設(shè)置每月至少檢查1次，并建立運(yùn)行日志（日志保存期不得少于6個(gè)月），按規(guī)做好日常點(diǎn)巡檢，對(duì)重要文件、數(shù)據(jù)、操作系統(tǒng)及應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)該定期備份。

　　第十八條  各eLTE市政無(wú)線專網(wǎng)接入單位必須接受并配合網(wǎng)絡(luò)安全及保密部門的監(jiān)督檢查。任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得從事下列活動(dòng):

　?。ㄒ唬?duì)接入eLTE市政無(wú)線專網(wǎng)設(shè)備的參數(shù)配置進(jìn)行修改；

　?。ǘ氖屡c工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)而大量占用eLTE市政無(wú)線專網(wǎng)資源，造成網(wǎng)絡(luò)擁堵；

　?。ㄈ┢渌魏挝：LTE市政無(wú)線專網(wǎng)和信息系統(tǒng)安全的活動(dòng)。

　　第十九條  各eLTE市政無(wú)線專網(wǎng)接入單位應(yīng)積極做好相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全保障工作，包括但不限于安裝正版防毒軟件并及時(shí)更新操作系統(tǒng)補(bǔ)丁等。eLTE市政無(wú)線專網(wǎng)遭受病毒、黑客、木馬等非法手段攻擊時(shí)，各接入單位必須積極配合，會(huì)同科技、網(wǎng)信、公安等部門共同處置網(wǎng)絡(luò)安全事件。

　　第二十條  各eLTE市政無(wú)線專網(wǎng)接入單位必須遵守國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》等法律法規(guī)，不得在eLTE市政無(wú)線專網(wǎng)上處理和存儲(chǔ)任何涉密信息，禁止交叉使用移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)。

　　第二十一條  各eLTE市政無(wú)線專網(wǎng)接入單位對(duì)上網(wǎng)行為及發(fā)布的信息負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁通過(guò)eLTE市政無(wú)線專網(wǎng)發(fā)布傳播含有下列內(nèi)容的信息:

　?。ㄒ唬┓磳?duì)憲法所確定的基本原則的；

　?。ǘ┪：?guó)家安全，泄露國(guó)家秘密，顛覆國(guó)家政權(quán)，破壞國(guó)家統(tǒng)一的；

　?。ㄈp壞國(guó)家榮譽(yù)和利益的；

　?。ㄋ模┥縿?dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；

　?。ㄎ澹┢茐膰?guó)家民族宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；

　?。┥⒉贾{言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；

　?。ㄆ撸┥⒉家x、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；

　　（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

　?。ň牛┖蟹伞⑿姓ㄒ?guī)禁止的其他內(nèi)容的。

　　各eLTE市政無(wú)線專網(wǎng)接入單位如發(fā)現(xiàn)eLTE市政無(wú)線專網(wǎng)上存在有害信息時(shí)應(yīng)保留原始記錄，并及時(shí)向新區(qū)網(wǎng)信等相關(guān)部門報(bào)告。

　　第二十二條  建立eLTE市政無(wú)線專網(wǎng)安全事件報(bào)告制度。eLTE市政無(wú)線專網(wǎng)接入單位發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全事件，應(yīng)初步查明原因后及時(shí)向新區(qū)科技發(fā)展局報(bào)告。

　　第二十三條  eLTE市政無(wú)線專網(wǎng)運(yùn)營(yíng)單位每年至少應(yīng)當(dāng)自行或者委托網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)其網(wǎng)絡(luò)的安全性和可能存在的風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)評(píng)估一次，并將檢測(cè)評(píng)估情況和改進(jìn)措施報(bào)送負(fù)責(zé)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作的相關(guān)部門。

第三章  電子政務(wù)外網(wǎng)管理

第一節(jié)  分  則

　　第二十四條  為規(guī)范對(duì)蘭州新區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱“政務(wù)外網(wǎng)”）的管理，保證政務(wù)外網(wǎng)安全、可靠、高效運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系框架》及國(guó)家、省、市電子政務(wù)外網(wǎng)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二十五條  政務(wù)外網(wǎng)是電子政務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)，是利用先進(jìn)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，實(shí)現(xiàn)各部門之間及部門內(nèi)部計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)、信息資源共享，促進(jìn)政府職能管理現(xiàn)代化、信息化的計(jì)算機(jī)信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。政務(wù)外網(wǎng)為非涉密網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)禁傳輸、處理涉密信息。政務(wù)外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離，通過(guò)安全設(shè)備與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)接。政務(wù)外網(wǎng)主要承載各級(jí)政務(wù)部門社會(huì)管理、公共服務(wù)和部分辦公業(yè)務(wù)。

　　第二十六條  政務(wù)外網(wǎng)按照“統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)出口”的原則進(jìn)行建設(shè)和管理，由核心網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和各接入點(diǎn)組成，其中核心網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上聯(lián)省級(jí)政務(wù)外網(wǎng)，下聯(lián)各黨政機(jī)關(guān)單位及直屬事業(yè)單位政務(wù)外網(wǎng)。各黨政機(jī)關(guān)單位、直屬事業(yè)單位和村（社區(qū)）原則上必須接入政務(wù)外網(wǎng)，不再獨(dú)立鋪設(shè)和組建傳輸骨干網(wǎng)，不再單獨(dú)設(shè)置互聯(lián)網(wǎng)出口。各單位專網(wǎng)運(yùn)行的信息系統(tǒng)，應(yīng)按照國(guó)家、省、市相關(guān)要求，逐步向政務(wù)外網(wǎng)遷移。

　　第二十七條  政務(wù)外網(wǎng)的管理、運(yùn)行和維護(hù)按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理、誰(shuí)運(yùn)維”的原則，實(shí)行分級(jí)管理、分層負(fù)責(zé)。

第二節(jié)  職責(zé)分工

　　第二十八條  新區(qū)科技發(fā)展局是新區(qū)政務(wù)外網(wǎng)的主管部門，負(fù)責(zé)政務(wù)外網(wǎng)的規(guī)劃實(shí)施、監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。新區(qū)科技文化旅游集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)新區(qū)核心平臺(tái)骨干網(wǎng)絡(luò)和核心機(jī)房的建設(shè)運(yùn)維、安全保障、綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及各接入單位政務(wù)外網(wǎng)邊界設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)。各園區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心社區(qū)）、村（社區(qū)）網(wǎng)絡(luò)鏈路的建設(shè)運(yùn)維和安全管理工作。新區(qū)科技發(fā)展局和科技文化旅游集團(tuán)有限公司共同承擔(dān)以下職責(zé)：

　　（一）接受國(guó)家、省電子政務(wù)外網(wǎng)管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、監(jiān)管，完成縱向業(yè)務(wù)系統(tǒng)的聯(lián)通；

　?。ǘ┴?fù)責(zé)新區(qū)政務(wù)外網(wǎng)有關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)的制定和貫徹落實(shí)，制定新區(qū)政務(wù)外網(wǎng)總體規(guī)劃；

　　（三）負(fù)責(zé)新區(qū)政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)、管理和運(yùn)行維護(hù)，核準(zhǔn)新區(qū)政務(wù)外網(wǎng)接入和對(duì)接入單位的相關(guān)服務(wù)調(diào)整、交更、報(bào)備，并為網(wǎng)絡(luò)故障、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等第一時(shí)間提供技術(shù)支持；

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)新區(qū)政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)地址統(tǒng)一規(guī)劃、管理、分配和網(wǎng)絡(luò)安全管控；

　　（五）組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　第二十九條  政務(wù)外網(wǎng)接入單位職責(zé):

　?。ㄒ唬┌凑諊?guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法，制定本單位政務(wù)外網(wǎng)分級(jí)管理、網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)急處置等配套規(guī)章制度。

　?。ǘ┌凑招聟^(qū)統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，建立本單位政務(wù)外網(wǎng)管理組織體系，確定分管領(lǐng)導(dǎo)和專（兼）職管理人員，明確工作職責(zé)分工，并報(bào)新區(qū)科技發(fā)展局備案。

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)本單位政務(wù)外網(wǎng)和設(shè)備使用申請(qǐng)及報(bào)備，做好外網(wǎng)相關(guān)設(shè)備設(shè)施的日常管理和運(yùn)行維護(hù)，定期將網(wǎng)絡(luò)及業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行情況上報(bào)新區(qū)科技發(fā)展局。

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)本單位網(wǎng)絡(luò)安全管理，做好重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)備份工作，及時(shí)上報(bào)協(xié)調(diào)處理突發(fā)性網(wǎng)絡(luò)故障信息，確保網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定運(yùn)行。

　　（五）安裝核心網(wǎng)的接入單位，負(fù)責(zé)做好機(jī)房出入、機(jī)房供電、機(jī)房環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)備點(diǎn)檢巡檢等日常管理，保證機(jī)房設(shè)備運(yùn)行環(huán)境安全、穩(wěn)定。

第三節(jié)  接入管理

　　第三十條  政務(wù)外網(wǎng)接入單位（以下簡(jiǎn)稱“接入單位”）實(shí)行規(guī)范化管理，未經(jīng)允許的任何單位和個(gè)人不得接入政務(wù)外網(wǎng)。申請(qǐng)接入單位提交入網(wǎng)申請(qǐng)和接入方案，新區(qū)科技發(fā)展局負(fù)責(zé)對(duì)接入單位的資格和接入方案進(jìn)行審核，審核通過(guò)后指導(dǎo)完成接入。

　　第三十一條  政務(wù)外網(wǎng)用戶的IP地址由新區(qū)科技發(fā)展局進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、管理。未經(jīng)授權(quán)，用戶的IP地址不得更改。

　　第三十二條  新區(qū)科技發(fā)展局牽頭、新區(qū)科技文化旅游集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)建立接入網(wǎng)絡(luò)、接入系統(tǒng)的檔案，包括接入單位責(zé)任人、接入網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的基本情況、統(tǒng)一分配的通信端口、網(wǎng)絡(luò)地址及域名等。

　　第三十三條  為確保政務(wù)外網(wǎng)安全，政務(wù)外網(wǎng)的互聯(lián)網(wǎng)出口實(shí)行統(tǒng)一管理，有獨(dú)立互聯(lián)網(wǎng)出口的單位或部門不得直接接入政務(wù)外網(wǎng)。確需接入的單位應(yīng)向新區(qū)科技發(fā)展局提交書面申請(qǐng)和按規(guī)辦理接入手續(xù)，并做好邊界防護(hù)。

　　第三十四條  任何其它單位或個(gè)人不得擅自挪用、擠占、拆除政務(wù)外網(wǎng)設(shè)備;不得隨意更改政務(wù)外網(wǎng)接入設(shè)備配置;不得擅自切斷政務(wù)外網(wǎng)設(shè)備電源、挪動(dòng)相關(guān)設(shè)備和切斷、移動(dòng)相關(guān)通信傳輸線路;不得擅自和其他網(wǎng)絡(luò)對(duì)接;不得以互利為目的占用政務(wù)外網(wǎng)資源。

　　第三十五條  各接入單位應(yīng)做好網(wǎng)絡(luò)故障先期處置工作。發(fā)現(xiàn)政務(wù)外網(wǎng)狀況異常時(shí)，首先由本單位網(wǎng)絡(luò)管理員進(jìn)行自查并處置，如無(wú)法排除故障，應(yīng)及時(shí)上報(bào)新區(qū)科技發(fā)展局進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。

　　第三十六條  各接入單位應(yīng)積極有效地利用政務(wù)外網(wǎng)開展工作，提高管理的自動(dòng)化水平，發(fā)揮政務(wù)外網(wǎng)高速、移動(dòng)、安全的作用，各級(jí)部門在開展電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)時(shí)，要充分利用政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)。

第四節(jié)  網(wǎng)絡(luò)安全管理

　　第三十七條  各接入單位在政務(wù)外網(wǎng)上新增或變更業(yè)務(wù)系統(tǒng)、變動(dòng)IP地址、設(shè)置虛擬專網(wǎng)或占用其它網(wǎng)絡(luò)資源的，必須向新區(qū)科技發(fā)展局提出書面申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)后方可實(shí)施。

　　第三十八條  政務(wù)外網(wǎng)上軟件及信息資源的使用應(yīng)遵守有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的法律法規(guī)。政務(wù)外網(wǎng)上的信息資源（主要指數(shù)據(jù)庫(kù)資源、軟件和內(nèi)部信息等）屬于各信息發(fā)布單位所有，任何單位和個(gè)人使用相關(guān)信息資源必須通過(guò)信息發(fā)布單位許可后方可使用。法律法規(guī)有其他規(guī)定的除外。

　　第三十九條  新區(qū)科技發(fā)展局牽頭、新區(qū)科技文化旅游集團(tuán)有限公司具體負(fù)責(zé)，做好政務(wù)外網(wǎng)接入單位網(wǎng)絡(luò)管理員的網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)。

　　第四十條  各接入單位每月至少對(duì)接入政務(wù)外網(wǎng)的設(shè)備狀況和網(wǎng)絡(luò)設(shè)置檢查1次，并建立運(yùn)行日志（日志保存期不得少于6個(gè)月），對(duì)重要文件、數(shù)據(jù)、操作系統(tǒng)及應(yīng)用系統(tǒng)至少每月進(jìn)行一次備份。

　　第四十一條  各接入單位必須接受并配合網(wǎng)絡(luò)安全及保密部門的監(jiān)督檢查。任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得從事下列活動(dòng):

　?。ㄒ唬?duì)接入政務(wù)外網(wǎng)設(shè)備的參數(shù)配置進(jìn)行修改。

　?。ǘ氖屡c工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)而大量占用政務(wù)外網(wǎng)資源，造成網(wǎng)絡(luò)擁堵。

　　（三）其它任何危害政務(wù)外網(wǎng)和信息系統(tǒng)安全的活動(dòng)。

　　第四十二條  各接入單位應(yīng)積極做好相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全保障工作，包括但不限于安裝正版防毒軟件并及時(shí)更新操作系統(tǒng)補(bǔ)丁等。政務(wù)外網(wǎng)遭受病毒、黑客、木馬等非法手段攻擊時(shí)，各接入單位必須積極配合，會(huì)同網(wǎng)信、公安等部門共同處置網(wǎng)絡(luò)安全事件。

　　第四十三條  各接入單位必須遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格按《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》等規(guī)定，做到政務(wù)外網(wǎng)物理隔離，不得在政務(wù)外網(wǎng)上處理和存儲(chǔ)任何涉密信息，禁止交叉使用移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)。

　　第四十四條  各接入單位對(duì)上網(wǎng)行為及發(fā)布的信息負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁通過(guò)政務(wù)外網(wǎng)發(fā)布傳播含有下列內(nèi)容的信息:

　?。ㄒ唬┓磳?duì)憲法所確定的基本原則的;

　　（二）危害國(guó)家安全，泄露國(guó)家秘密，顛覆國(guó)家政權(quán)，破壞國(guó)家統(tǒng)一的;

　?。ㄈp壞國(guó)家榮譽(yù)和利益的;

　　（四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的;

　?。ㄎ澹┢茐膰?guó)家民族宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;

　?。┥⒉贾{言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的;

　?。ㄆ撸┥⒉家x、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;

　?。ò耍┪耆杌蛘哒u謗他人，侵害他人合法權(quán)益的;

　?。ň牛┖蟹?、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。

　　各政務(wù)外網(wǎng)接入單位如發(fā)現(xiàn)政務(wù)外網(wǎng)上存在有害信息時(shí)應(yīng)保留原始記錄并及時(shí)向新區(qū)科技發(fā)展局報(bào)告。

　　第四十五條  建立政務(wù)外網(wǎng)安全事件報(bào)告制度，接入單位發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全事件，應(yīng)初步查明原因后半小時(shí)內(nèi)向新區(qū)科技發(fā)展局報(bào)告。

　　第四十六條  接入政務(wù)外網(wǎng)的信息化系統(tǒng)安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于政務(wù)外網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)。安全標(biāo)準(zhǔn)偏低、安全邊界不清、溯源能力不足、日志記錄不全的系統(tǒng)或設(shè)備不得接入政務(wù)外網(wǎng)。

　　第四十七條  政務(wù)外網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)者每年至少應(yīng)當(dāng)自行或者委托網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)其網(wǎng)絡(luò)的安全性和可能存在的風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)評(píng)估一次，并將檢測(cè)評(píng)估情況和改進(jìn)措施報(bào)送相關(guān)負(fù)責(zé)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作的部門。

第四章  電子政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)管理

第一節(jié)  分  則

　　第四十八條  協(xié)同辦公系統(tǒng)是管委會(huì)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，為新區(qū)各有關(guān)單位線上公文收發(fā)和工作人員工作、學(xué)習(xí)、交流提供服務(wù)的辦公信息平臺(tái)。

第二節(jié)  系統(tǒng)運(yùn)行管理

　　第四十九條  新區(qū)管委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)同辦公系統(tǒng)應(yīng)用的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促落實(shí)工作。新區(qū)管委會(huì)各部門及各集團(tuán)公司負(fù)責(zé)對(duì)本單位文件進(jìn)行管理，應(yīng)積極利用電子政務(wù)外網(wǎng)和協(xié)同辦公系統(tǒng)開展工作，并提出進(jìn)一步完善系統(tǒng)的意見(jiàn)和建議。

　　第五十條  新區(qū)科技發(fā)展局牽頭、新區(qū)科技文化旅游集團(tuán)有限公司具體負(fù)責(zé)協(xié)同辦公系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和日常管理。

　　第五十一條  各接入單位使用協(xié)同辦公系統(tǒng)，必須在新區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境運(yùn)行，確保網(wǎng)絡(luò)信息安全。

　　第五十二條  各接入單位使用協(xié)同辦公系統(tǒng)用戶權(quán)限由新區(qū)管委會(huì)辦公室根據(jù)工作實(shí)際統(tǒng)一分配，經(jīng)審核符合要求的電腦和用戶方可入網(wǎng)運(yùn)行。因工作需要，確需增加用戶數(shù)和用戶權(quán)限，應(yīng)向新區(qū)管委會(huì)辦公室提出書面申請(qǐng)，核準(zhǔn)后對(duì)入網(wǎng)電腦和用戶逐個(gè)登記、統(tǒng)一分配。

　　第五十三條  協(xié)同辦公系統(tǒng)實(shí)行實(shí)名制管理，不得在系統(tǒng)上發(fā)布與工作無(wú)關(guān)的公告或信息。

　　第五十四條  協(xié)同辦公系統(tǒng)各使用單位網(wǎng)絡(luò)安全和保密管理要符合國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定，要健全完善管理制度，明確專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、密碼和接入電腦等終端的管理。

　　第五十五條  使用協(xié)同辦公系統(tǒng)電腦需設(shè)置密碼（密碼由字母、數(shù)字和特殊符號(hào)組成），長(zhǎng)時(shí)間離開電腦要保存正在處理的文件并鎖定電腦，重要文件須定期整理備份。

第三節(jié)  線上辦公業(yè)務(wù)管理

　　第五十六條 協(xié)同辦公系統(tǒng)主要包括如下主要功能：

　　公文收發(fā)包括省、市等上級(jí)來(lái)文，應(yīng)用單位向黨工委、管委會(huì)報(bào)送各類請(qǐng)示性公文，以黨工委辦公室、管委會(huì)辦公室名義下發(fā)各類文件，新區(qū)各部門之間流轉(zhuǎn)公文等。

　　其他業(yè)務(wù)包括由黨工委辦公室、管委會(huì)辦公室等部門發(fā)出各類會(huì)議通知及督辦催辦、會(huì)議管理、請(qǐng)假管理、車輛管理等多種業(yè)務(wù)功能。

　　第五十七條  在新區(qū)管委會(huì)范圍內(nèi)，電子文件與相同內(nèi)容的紙質(zhì)文件具有同等效力，各部門可將電子文件作為對(duì)內(nèi)對(duì)外貫徹執(zhí)行工作、辦理事項(xiàng)的依據(jù)。

　　第五十八條  各應(yīng)用單位應(yīng)按要求配備接入?yún)f(xié)同辦公系統(tǒng)的電腦、掃描儀、打印機(jī)等終端設(shè)備，以滿足正常收發(fā)文件資料需要。

　　第五十九條  各應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)至少明確一名綜合素質(zhì)較高的操作人員，確保及時(shí)通過(guò)協(xié)同辦公系統(tǒng)收發(fā)文件資料。

　　第六十條  對(duì)涉及秘密及機(jī)密級(jí)以上的公文，按照國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定以紙質(zhì)文件傳遞，嚴(yán)禁在協(xié)同辦公系統(tǒng)流轉(zhuǎn)。對(duì)非涉密公文，必須通過(guò)協(xié)同辦公系統(tǒng)按程序流轉(zhuǎn)。內(nèi)部資料、依申請(qǐng)公開及不予公開的文件可以正常流轉(zhuǎn)運(yùn)行。

　　第六十一條  各應(yīng)用單位上班時(shí)間應(yīng)全程登陸協(xié)同辦公系統(tǒng)并保持在線狀態(tài)，時(shí)時(shí)檢查需辦理的事項(xiàng)、公告通知等，確保信息通暢和文件流轉(zhuǎn)及時(shí)。如發(fā)生系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)等故障情況，務(wù)必于第一時(shí)間報(bào)新區(qū)科技發(fā)展局協(xié)調(diào)解決，同時(shí)向新區(qū)管委會(huì)辦公室報(bào)備，積極采取其他方式傳輸公文，確保工作不受影響。

　　第六十二條  應(yīng)用單位要及時(shí)下載最新公文，將文件保存至系統(tǒng)盤外的其他硬盤分區(qū)內(nèi)，并根據(jù)工作需要決定是否打印。對(duì)于緊急重要的公文，收件人員要即收即辦，不得延誤。

　　第六十三條  相關(guān)人員外出或者出差培訓(xùn)時(shí)，可使用手機(jī)登錄電子政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)處理重要流程。外出時(shí)間較長(zhǎng)者須委托部門其他人員進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理，不得出現(xiàn)人員外出造成主辦流程無(wú)法流轉(zhuǎn)的情況。

　　第六十四條  管委會(huì)辦公室對(duì)各應(yīng)用單位日常公文（含會(huì)議通知）接收和辦理等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，對(duì)收?qǐng)?bào)和辦理不及時(shí)的根據(jù)情況予以通報(bào)批評(píng)或績(jī)效考核。對(duì)由于單位和個(gè)人原因造成協(xié)同辦公系統(tǒng)無(wú)法運(yùn)行或貽誤工作的，將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第四節(jié)  安全保密管理

　　第六十五條  協(xié)同辦公系統(tǒng)涉及使用電子印章和人員簽名，由新區(qū)科技發(fā)展局牽頭統(tǒng)一制作并授權(quán)使用，電子印章的使用、管理與實(shí)物印章相同。

　　第六十六條  有權(quán)使用電子印章和人員簽名的人員，應(yīng)定期更換密碼，妥善保管，不得泄露；電子印章及簽名僅在協(xié)同辦公系統(tǒng)上與鮮章具有同等效力，紙質(zhì)打印無(wú)效。

　　第六十七條  嚴(yán)禁下列行為，對(duì)違反規(guī)定造成不良后果的，將依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：

　?。ㄒ唬﹪?yán)禁未經(jīng)允許擅自改變電子政務(wù)外網(wǎng)線路；

　?。ǘ﹪?yán)禁將協(xié)同辦公系統(tǒng)用戶名、口令轉(zhuǎn)交他人使用；

　?。ㄈ﹪?yán)禁無(wú)關(guān)人員登錄協(xié)同辦公系統(tǒng)收發(fā)文件資料；

　?。ㄋ模﹪?yán)禁盜用他人口令、入侵和破壞協(xié)同辦公系統(tǒng)；

　?。ㄎ澹﹪?yán)禁利用電子政務(wù)外網(wǎng)辦公系統(tǒng)發(fā)送涉密信息；

　　（六）嚴(yán)禁私自將個(gè)人電腦或外部人員電腦接入新區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)。

第五節(jié)  系統(tǒng)維護(hù)管理

　　第六十八條  各單位應(yīng)按照國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)法律和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，落實(shí)防火墻及網(wǎng)絡(luò)防病毒軟件安裝等安全防護(hù)措施，避免計(jì)算機(jī)感染病毒或被網(wǎng)絡(luò)攻擊造成網(wǎng)絡(luò)安全事故。

　　第六十九條  各單位管理員應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定指導(dǎo)檢查本單位計(jì)算機(jī)安裝防病毒軟件，并及時(shí)更新操作系統(tǒng)安全補(bǔ)丁及病毒特征碼。

　　第七十條  各單位文書應(yīng)定期整理歸檔部門文檔資料，及時(shí)督查文件流轉(zhuǎn)辦結(jié)情況，刪除過(guò)期無(wú)效文檔。使用人員應(yīng)及時(shí)刪除在協(xié)同辦公系統(tǒng)上生成的失效或錯(cuò)發(fā)信息。

第五章  政務(wù)大數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)管理

第一節(jié)  分  則

　　第七十一條  共享交換平臺(tái)依托蘭州新區(qū)統(tǒng)一電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，是蘭州新區(qū)非涉密政務(wù)信息資源共享交換的服務(wù)載體，可實(shí)現(xiàn)新區(qū)各部門間政務(wù)信息資源在線共享交換，為各級(jí)政務(wù)部門提供目錄查詢、資源訂閱、數(shù)據(jù)下載等服務(wù)。共享交換平臺(tái)主要包括：蘭州新區(qū)政務(wù)大數(shù)據(jù)信息資源綜合門戶、資源交換平臺(tái)、統(tǒng)一運(yùn)行監(jiān)控平臺(tái)、資源交換對(duì)賬系統(tǒng)、智能化運(yùn)維平臺(tái)、用戶中心、數(shù)據(jù)治理平臺(tái)、宏觀經(jīng)濟(jì)庫(kù)、決策分析平臺(tái)等。

　　第七十二條  本辦法適用于共享交換平臺(tái)政務(wù)信息資源目錄編制、資源共享、資源申請(qǐng)、資源授權(quán)、資源交換等活動(dòng)。

　　第七十三條  共享交換平臺(tái)的用戶包括政務(wù)信息資源提供單位、使用單位、管理單位和共享交換平臺(tái)運(yùn)維單位的相關(guān)人員。

　?。ㄒ唬┱?wù)信息資源提供單位（以下簡(jiǎn)稱“提供單位”）是指提供查詢、核驗(yàn)等數(shù)據(jù)共享服務(wù)的各級(jí)政務(wù)部門。提供單位負(fù)責(zé)本部門政務(wù)信息資源的采集、資源編目、目錄更新、目錄維護(hù)、數(shù)據(jù)掛接、數(shù)據(jù)更新，以及服務(wù)接口的開發(fā)、注冊(cè)、發(fā)布等工作；對(duì)本部門有條件共享數(shù)據(jù)及需要管控參數(shù)的無(wú)條件共享服務(wù)接口進(jìn)行使用授權(quán)，要明確牽頭工作部門、分管負(fù)責(zé)人，不斷完善內(nèi)部管理機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)接口授權(quán)工作流程，提高數(shù)據(jù)供給質(zhì)量和效率。

　?。ǘ┱?wù)信息資源使用單位（以下簡(jiǎn)稱“使用單位”）是指因履行職責(zé)需通過(guò)共享交換平臺(tái)申請(qǐng)使用共享數(shù)據(jù)的各級(jí)政務(wù)部門（包括承擔(dān)行政職能的下屬事業(yè)單位）。使用單位按照本辦法規(guī)定，提出共享數(shù)據(jù)申請(qǐng)，獲取共享數(shù)據(jù)。

　?。ㄈ┕蚕斫粨Q平臺(tái)管理單位（以下簡(jiǎn)稱“管理單位”）為新區(qū)科技發(fā)展局，負(fù)責(zé)建立新區(qū)統(tǒng)一的政務(wù)信息資源目錄體系，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源目錄的動(dòng)態(tài)更新、共享校核、權(quán)威發(fā)布；負(fù)責(zé)匯總、審核各部門數(shù)據(jù)共享需求，統(tǒng)一向省級(jí)共享交換平臺(tái)管理部門提出使用申請(qǐng)；組織各部門編制政務(wù)信息資源目錄，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督新區(qū)政務(wù)信息資源共享工作。

　?。ㄋ模┕蚕斫粨Q平臺(tái)運(yùn)維單位（以下簡(jiǎn)稱“運(yùn)維單位”）為新區(qū)科技文化旅游集團(tuán)有限公司，負(fù)責(zé)新區(qū)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)的建設(shè)管理、培訓(xùn)指導(dǎo)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)和安全保障。運(yùn)維單位應(yīng)明確數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)技術(shù)支持人員及聯(lián)系方式，根據(jù)數(shù)據(jù)提供單位和使用單位要求，通過(guò)平臺(tái)提供數(shù)據(jù)共享技術(shù)支持和服務(wù)保障。

　　第七十四條  共享交換平臺(tái)支持結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、服務(wù)接口三種類型的數(shù)據(jù)資源編目和交換，提供資源獲取、資源訂閱、資源比對(duì)三種資源交換方式與服務(wù)。

　　第七十五條  共享交換平臺(tái)政務(wù)信息資源接入模式分為：文件及文件夾接入、庫(kù)表接入、服務(wù)接口接入。

　?。ㄒ唬┪募Ｌ峁﹩挝粚⒐蚕頂?shù)據(jù)整理成結(jié)構(gòu)化文檔形式，同步至部門側(cè)數(shù)據(jù)共享前置機(jī)，通過(guò)共享交換平臺(tái)提供給數(shù)據(jù)需求方。文件支持 wps、doc、xml、txt、docx、html、ppt、et、xls、csv等格式。

　?。ǘ?kù)表。提供單位將共享數(shù)據(jù)同步至部門側(cè)數(shù)據(jù)共享前置庫(kù)，由共享交換平臺(tái)根據(jù)數(shù)據(jù)提供方的授權(quán)，以數(shù)據(jù)庫(kù)或數(shù)據(jù)表的方式交換給數(shù)據(jù)需求方。數(shù)據(jù)提供方需要及時(shí)更新數(shù)據(jù)內(nèi)容，并確保共享數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的一致性。

　?。ㄈ┓?wù)接口。提供單位負(fù)責(zé)服務(wù)接口的開發(fā)，通過(guò)部門側(cè)前置機(jī)統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布接口，經(jīng)由共享交換平臺(tái)代理后，由使用單位通過(guò)服務(wù)接口地址及參數(shù)使用數(shù)據(jù)。

第二節(jié)  管理權(quán)限

　　第七十六條  共享交換平臺(tái)管理單位負(fù)責(zé)提供單位、使用單位在平臺(tái)使用過(guò)程中的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理工作。運(yùn)維單位負(fù)責(zé)按照相關(guān)規(guī)定程序分配系統(tǒng)權(quán)限、提供技術(shù)支持、做好系統(tǒng)維護(hù)等。

　　第七十七條  使用單位在申請(qǐng)資源或提出資源需求時(shí)，應(yīng)明確信息資源使用用途，提供單位須及時(shí)響應(yīng)并辦理資源申請(qǐng)或資源需求申請(qǐng)。使用單位在申請(qǐng)共享交換平臺(tái)已發(fā)布的政務(wù)信息資源時(shí)，經(jīng)提供單位審批同意后方可使用，資源使用范圍僅限于使用單位申請(qǐng)資源時(shí)注明的用途；如因業(yè)務(wù)需要，需申請(qǐng)共享交換平臺(tái)未發(fā)布的政務(wù)信息資源，須向共享交換平臺(tái)管理單位提出書面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，由運(yùn)維單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)提供單位將政務(wù)信息資源接入共享交換平臺(tái)發(fā)布，并為提供單位分配該資源的審核權(quán)限。

　　第七十八條  申請(qǐng)接入共享交換平臺(tái)的相關(guān)單位需經(jīng)共享交換平臺(tái)管理單位核準(zhǔn)，由運(yùn)維單位設(shè)置接入權(quán)限，指導(dǎo)申請(qǐng)單位完成政務(wù)信息資源目錄編制、數(shù)據(jù)接入等工作。

　　第七十九條  系統(tǒng)管理員由運(yùn)維單位指定專人擔(dān)任，其職責(zé)主要是根據(jù)共享交換平臺(tái)管理單位要求為用戶分配具體權(quán)限，負(fù)責(zé)共享交換平臺(tái)的日常監(jiān)控、運(yùn)維、管理等工作。

　　第八十條  共享交換平臺(tái)系統(tǒng)管理員統(tǒng)一設(shè)置并分配各單位登錄賬號(hào)，各單位通過(guò)用戶名及密碼的方式登錄共享交換平臺(tái)，首次登錄需先修改密碼（密碼由字母、數(shù)字和特殊符號(hào)組成），修改完成后方可登錄進(jìn)入平臺(tái)。

　　第八十一條  原則上共享交換平臺(tái)為新區(qū)各單位分別分配一個(gè)單位管理員賬號(hào)，由各單位指定專人（各單位共享交換平臺(tái)管理員）負(fù)責(zé)，各單位共享交換平臺(tái)管理員根據(jù)本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為各業(yè)務(wù)科室分配一個(gè)業(yè)務(wù)人員使用賬號(hào)。各單位數(shù)據(jù)共享工作分管領(lǐng)導(dǎo)、管理員及業(yè)務(wù)人員情況報(bào)管理單位備案。各單位共享交換平臺(tái)管理員具有本單位范圍內(nèi)的資源編目、需求申請(qǐng)、服務(wù)申請(qǐng)、服務(wù)授權(quán)等操作權(quán)限；業(yè)務(wù)人員使用賬號(hào)具有資源編目、數(shù)據(jù)查詢、交換申請(qǐng)等權(quán)限。

第三節(jié)  接入管理

　　第八十二條  新區(qū)各單位依托蘭州新區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)，通過(guò)共享交換平臺(tái)前置機(jī)接入共享交換平臺(tái)，各單位前置機(jī)由共享交換平臺(tái)管理單位統(tǒng)籌配備。

　　第八十三條  新區(qū)各單位共享交換平臺(tái)的接口需由本單位共享平臺(tái)管理員負(fù)責(zé)，并對(duì)用戶權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格管理，切實(shí)做好數(shù)據(jù)安全防范工作。

　　第八十四條  運(yùn)維單位工作中使用到的數(shù)據(jù)、用戶名密碼及系統(tǒng)配置信息，不得在與互聯(lián)網(wǎng)連接的計(jì)算機(jī)中存儲(chǔ)、處理及傳輸。

　　第八十五條  運(yùn)維單位需加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，若發(fā)現(xiàn)計(jì)算機(jī)或網(wǎng)絡(luò)遭到大規(guī)模的攻擊，需立即向共享交換平臺(tái)管理單位匯報(bào)，并及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)隔離，確保平臺(tái)及數(shù)據(jù)安全；如發(fā)現(xiàn)資料泄露情況，在采取應(yīng)急措施的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)將情況上報(bào)至共享交換平臺(tái)管理單位和新區(qū)保密工作管理部門。

　　第八十六條  運(yùn)維單位必須遵守信息儲(chǔ)存、清除、備份等相關(guān)制度，定期開展信息安全檢查，并及時(shí)更新系統(tǒng)漏洞。針對(duì)重要資料需通過(guò)技術(shù)等手段做好備份工作，以防發(fā)生數(shù)據(jù)資料遺失、損毀等情況。

　　第八十七條  運(yùn)維單位需定期進(jìn)行信息安全和保密管理的監(jiān)督、檢查工作，提高泄密隱患發(fā)現(xiàn)能力和泄密事件處置能力，做好信息安全和保密工作。

　　第八十八條  運(yùn)維單位系統(tǒng)管理員及運(yùn)維人員上崗前，用人單位需明確相應(yīng)的崗位描述、任用條款及其應(yīng)履行的信息安全職責(zé)，并確保其充分理解信息安全職責(zé)，保證其所承擔(dān)的角色符合共享交換平臺(tái)的信息安全要求。

　　第八十九條  共享交換平臺(tái)使用人員調(diào)動(dòng)、離職等工作變動(dòng)時(shí)，須在各單位共享交換平臺(tái)管理員的監(jiān)督下完成工作及相關(guān)資料交接，包括個(gè)人辦公電腦中的業(yè)務(wù)資料交接。工作交接完成后，本單位共享交換平臺(tái)管理員應(yīng)及時(shí)取消離職人員的系統(tǒng)訪問(wèn)權(quán)限，并修改密碼。

　　第九十條  各單位共享交換平臺(tái)管理員調(diào)動(dòng)、離職等工作變動(dòng)時(shí)，各單位須及時(shí)指定新的平臺(tái)管理員，并做好工作交接和培訓(xùn)，同時(shí)上報(bào)共享交換平臺(tái)管理單位備案。

第四節(jié)  維護(hù)管理

　　第九十一條  新區(qū)各部門必須配合管理單位做好資源編目、數(shù)據(jù)上傳、數(shù)據(jù)交換等工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市對(duì)口部門專網(wǎng)及獨(dú)立系統(tǒng)與共享交換平臺(tái)互通共享，數(shù)據(jù)上傳共享情況納入新區(qū)績(jī)效考核指標(biāo)任務(wù)。

　　第九十二條  運(yùn)維單位應(yīng)定期檢查平臺(tái)的運(yùn)行狀態(tài)、資源交換狀態(tài)、資源更新?tīng)顩r、設(shè)備狀態(tài)等，并及時(shí)處理平臺(tái)上報(bào)的告警事件。

　　第九十三條  運(yùn)維單位應(yīng)定期開展信息安全檢查、系統(tǒng)備份工作，并及時(shí)更新系統(tǒng)漏洞，檢查備份數(shù)據(jù)的有效性。

　　第九十四條  運(yùn)維單位應(yīng)及時(shí)處理各單位反饋的在資源編目、資源審核、數(shù)據(jù)共享等過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題。

　　第九十五條  運(yùn)維單位負(fù)責(zé)維護(hù)平臺(tái)所有設(shè)備、數(shù)據(jù)庫(kù)以及業(yè)務(wù)系統(tǒng)，確保平臺(tái)與系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)提供單位的技術(shù)支持，及時(shí)協(xié)助提供單位解決系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的各類技術(shù)問(wèn)題。

第五節(jié)  故障處理與應(yīng)急處置

　　第九十六條  共享交換平臺(tái)發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循“故障報(bào)告、故障處理、故障恢復(fù)”的程序進(jìn)行處置。

　　第九十七條  共享交換平臺(tái)核心應(yīng)用服務(wù)器（如交換平臺(tái)服務(wù)器、門戶服務(wù)器）發(fā)生故障或各單位前置服務(wù)器發(fā)生故障時(shí)，運(yùn)維單位應(yīng)及時(shí)向共享交換平臺(tái)管理單位通報(bào)故障情況，并展開故障排除，原則上故障恢復(fù)時(shí)限不超過(guò)3個(gè)工作日，實(shí)際工作中可根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整。

　　第九十八條  共享交換平臺(tái)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生故障時(shí)（如資源交換失敗、門戶訪問(wèn)異常等），各單位共享交換平臺(tái)管理員應(yīng)立即記錄故障信息，并將故障具體情況上報(bào)共享交換平臺(tái)管理單位，由管理單位協(xié)調(diào)運(yùn)維單位對(duì)故障進(jìn)行定位與排除。

　　第九十九條  運(yùn)維單位進(jìn)行故障處理時(shí)，涉及故障的單位須積極配合排除故障。故障排除后，運(yùn)維單位應(yīng)做好故障問(wèn)題分析及處理結(jié)果記錄，并向管理單位提交故障處理報(bào)告。短時(shí)間不能排除故障的，運(yùn)維單位需根據(jù)故障等級(jí)制定應(yīng)急方案，并同時(shí)向管理單位報(bào)備，待管理單位同意后啟動(dòng)應(yīng)急方案。

　　第一百條  若共享交換平臺(tái)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的故障已經(jīng)嚴(yán)重影響業(yè)務(wù)正常開展，由管理單位統(tǒng)一部署、安排應(yīng)急處置工作，各單位按要求積極配合，妥當(dāng)處理應(yīng)急處置期間相關(guān)業(yè)務(wù)。管理單位按規(guī)定公布故障原因及處理情況，任何人、任何單位未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自披露或散布故障相關(guān)信息。

第六節(jié)  安全管理

　　第一百零一條  管理單位牽頭、運(yùn)維單位具體負(fù)責(zé)建立應(yīng)急處理和災(zāi)難恢復(fù)機(jī)制，制定事故應(yīng)急響應(yīng)和支援處理預(yù)案及流程。

　　第一百零二條  各單位共享交換平臺(tái)管理員及業(yè)務(wù)人員應(yīng)妥善保管用戶名及密碼，不得轉(zhuǎn)借他人，不得挪作他用，如有丟失，需及時(shí)上報(bào)管理單位處理。

　　第一百零三條  各單位應(yīng)加強(qiáng)共享交換平臺(tái)使用的內(nèi)部管理，確保共享交換平臺(tái)業(yè)務(wù)（編目、申請(qǐng)、查詢等）正常處理和平臺(tái)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

　　第一百零四條  各單位共享交換平臺(tái)使用人員應(yīng)熟練掌握平臺(tái)的基本操作，及本職工作范圍內(nèi)的平臺(tái)使用方法。

　　第一百零五條  運(yùn)維單位負(fù)責(zé)共享交換平臺(tái)病毒防范，在各服務(wù)器上安裝病毒掃描軟件，及時(shí)升級(jí)殺毒軟件，對(duì)外部進(jìn)入的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行病毒檢測(cè)。同時(shí)，應(yīng)定期掃描病毒，發(fā)現(xiàn)病毒應(yīng)立即處理。

　　第一百零六條  因不可抗力造成共享交換平臺(tái)無(wú)法正常運(yùn)行的，各單位均有義務(wù)配合運(yùn)維單位及時(shí)排除故障，并采取補(bǔ)救措施。

　　第一百零七條  運(yùn)維單位負(fù)責(zé)共享交換平臺(tái)前置庫(kù)和應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)的密碼管理、數(shù)據(jù)備份等工作，并建立完整的服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)技術(shù)檔案，并定期對(duì)服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行巡檢。

　　第一百零八條 所有參與平臺(tái)開發(fā)、管理及運(yùn)維的人員均需簽署信息安全和保密協(xié)議，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市及新區(qū)保密管理規(guī)定，確保操作使用過(guò)程中數(shù)據(jù)的安全性。

第六章  政務(wù)服務(wù)聯(lián)動(dòng)審批系統(tǒng)管理

第一節(jié)  系統(tǒng)運(yùn)行管理

　　第一百零九條  蘭州新區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)是由新區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，為各部門網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)提供公共入口、公共通道和公共支撐的政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)。

　　第一百一十條  新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)一體化政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促落實(shí)工作。各部門應(yīng)積極利用電子政務(wù)外網(wǎng)和一體化政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)開展工作，并提出進(jìn)一步完善系統(tǒng)的意見(jiàn)和建議。

　　第一百一十一條  各部門應(yīng)接受國(guó)家、省、市和新區(qū)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)管，完成縱向業(yè)務(wù)系統(tǒng)的聯(lián)通。

　　第一百一十二條  新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)一體化政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)有關(guān)制度的制定和貫徹落實(shí)，組織開展相關(guān)政策和系統(tǒng)使用等培訓(xùn)，對(duì)一體化政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)及發(fā)展提出意見(jiàn)需求。 

　　第一百一十三條  新區(qū)科技發(fā)展局牽頭、科技文化旅游集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)一體化政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，通過(guò)監(jiān)測(cè)、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)等方式，實(shí)現(xiàn)提前預(yù)警和故障精準(zhǔn)處理，通過(guò)對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果的智能分析與動(dòng)態(tài)可視化，對(duì)在線政務(wù)服務(wù)承載能力進(jìn)行綜合監(jiān)管。

　　第一百一十四條  新區(qū)科技發(fā)展局負(fù)責(zé)對(duì)接入單位的相關(guān)服務(wù)調(diào)整、交更、報(bào)備及網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等提供第一時(shí)間技術(shù)支持和便利條件。各接入單位如需改變網(wǎng)絡(luò)線路，須向新區(qū)科技發(fā)展局申請(qǐng)?jiān)S可后方可實(shí)施。

　　第一百一十五條  新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃、管理、分配一體化政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)用戶權(quán)限和賬戶。因工作需要，各單位確需增加用戶數(shù)和用戶權(quán)限，應(yīng)向政務(wù)服務(wù)中心提出書面申請(qǐng)，由系統(tǒng)管理員對(duì)入網(wǎng)計(jì)算機(jī)和用戶進(jìn)行逐個(gè)登記，統(tǒng)一分配。經(jīng)審核符合要求的計(jì)算機(jī)和用戶方可入網(wǎng)運(yùn)行。

　　第一百一十六條  各單位每半年應(yīng)將本單位所有用戶及使用者情況上報(bào)新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心和新區(qū)科技發(fā)展局登記備案，新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心據(jù)此對(duì)各單位用戶使用情況進(jìn)行清查。

第二節(jié)  線上審批業(yè)務(wù)管理

　　第一百一十七條  一體化政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)包括如下主要功能：

　?。ㄒ唬┮淮笆綐I(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)：受理群眾在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提交的辦理事項(xiàng)，也可在政務(wù)大廳現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理登記。

　?。ǘ╇娮幼C照管理系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)對(duì)各類證照信息的統(tǒng)一規(guī)范管理，基于統(tǒng)一的證照資源服務(wù)對(duì)各業(yè)務(wù)部門提供證照支撐服務(wù)。

　?。ㄈ╇娮颖O(jiān)察系統(tǒng)：對(duì)辦件全流程進(jìn)行監(jiān)察，生成監(jiān)察信息，提供預(yù)警糾錯(cuò)、督查督辦等功能。

　　（四）電子文件管理系統(tǒng)：將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的電子文件材料統(tǒng)一管理、統(tǒng)一歸檔，將辦件材料電子化，減少紙質(zhì)材料的提交，實(shí)現(xiàn)“一次提交，多處多次復(fù)用”。

　　第一百一十八條  網(wǎng)辦優(yōu)先原則。對(duì)公民的政務(wù)服務(wù)應(yīng)當(dāng)逐步向網(wǎng)上辦理為主、現(xiàn)場(chǎng)辦理為輔過(guò)渡；對(duì)法人和其他組織的服務(wù)要逐步縮減到現(xiàn)場(chǎng)次數(shù)，實(shí)現(xiàn)絕大部分事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦理；對(duì)政府部門的服務(wù)原則上通過(guò)網(wǎng)上辦理，直接實(shí)現(xiàn)“一號(hào)”申請(qǐng)、“一窗”受理和“一網(wǎng)”通辦。

　　第一百一十九條  電子證照同等效力原則。按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生成的電子證照，視為滿足法律法規(guī)規(guī)定的原件形式和文件保存要求，與紙質(zhì)證照具有同等效力，可作為法定依據(jù)和歸檔材料。

　　第一百二十條  電子證照簽發(fā)部門應(yīng)對(duì)電子證照的簽發(fā)、維護(hù)、更新、注銷工作進(jìn)行管理，保證證照信息的真實(shí)性、完整性、有效性和及時(shí)性。

　　第一百二十一條  符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的電子證照應(yīng)在各事項(xiàng)服務(wù)主體間互認(rèn)通行并優(yōu)先使用；凡通過(guò)共享獲得業(yè)務(wù)辦理所需電子證照的，各事項(xiàng)服務(wù)主體不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提交該證照的原件、復(fù)印件或電子副本，事項(xiàng)辦結(jié)后可酌情審查原件。證照信息有變更的除外。

　　第一百二十二條  各部門之間根據(jù)職能的合理需要無(wú)償共享信息，法律、行政法規(guī)規(guī)定不可共享的除外。信息生產(chǎn)和使用部門應(yīng)當(dāng)確保信息規(guī)范有效、及時(shí)、完整、合法、安全，不得擅自隱藏、篡改、隱瞞信息。對(duì)無(wú)法共享的信息，信息所屬部門需提供充分的法律依據(jù)，并通過(guò)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)告知辦事人。

第三節(jié)  安全保密管理

　　第一百二十三條  新區(qū)科技發(fā)展局牽頭、科技文化旅游集團(tuán)有限公司具體負(fù)責(zé)，按照國(guó)家網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)安全保障體系相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)相關(guān)規(guī)定，做好一體化政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的安全建設(shè)和安全管控。政務(wù)服務(wù)中心根據(jù)職責(zé)做好一體化政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的帳號(hào)、應(yīng)用等安全監(jiān)管。

　　第一百二十四條  各接入單位要建立健全本單位內(nèi)部安全管理體系，完善管理制度，明確工作職責(zé)，確定分管領(lǐng)導(dǎo)和專職管理員落實(shí)安全管理責(zé)任，并將人員信息報(bào)政務(wù)服務(wù)中心備案。

　　第一百二十五條  用戶應(yīng)堅(jiān)持一人一用戶原則，計(jì)算機(jī)用戶的使用者在用戶登錄期間因故離開或者使用結(jié)束后必須及時(shí)退出系統(tǒng)。

　　第一百二十六條  嚴(yán)格控制各類用戶密碼長(zhǎng)度（至少8位），密碼須為“字母+數(shù)字”組合；密碼不能和用戶名相同，也不能使用本人姓名、生日、身份證號(hào)碼、電話號(hào)碼等容易被猜出的數(shù)字或字母。

　　第一百二十七條  計(jì)算機(jī)使用者每三個(gè)月必須更改用戶密碼一次。

　　第一百二十八條  新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)定期進(jìn)行檢查，對(duì)于人員調(diào)動(dòng)未向政務(wù)服務(wù)中心提出注銷用戶、私自交接用戶和密碼的，應(yīng)對(duì)單位負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理。

　　第一百二十九條  嚴(yán)禁下列行為，對(duì)違反規(guī)定造成不良后果的，將依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：

　　（一）嚴(yán)禁未經(jīng)允許擅自改變電子政務(wù)外網(wǎng)線路；

　　（二）嚴(yán)禁將一體化政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)用戶名、口令轉(zhuǎn)交他人使用；

　　（三）嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員登錄一體化政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)辦理行政審批業(yè)務(wù)；

　　（四）嚴(yán)禁盜用他人口令、入侵和破壞一體化政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)；

　?。ㄎ澹﹪?yán)禁私自將個(gè)人電腦或外部人員電腦接入新區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)。

第四節(jié)  系統(tǒng)維護(hù)管理

　　第一百三十條  新區(qū)科技文化旅游集團(tuán)有限公司按照全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)維管理系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、計(jì)算機(jī)、存儲(chǔ)設(shè)備、安全設(shè)備等硬件基礎(chǔ)設(shè)施及操作系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)、中間件、數(shù)據(jù)庫(kù)等軟件基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)有效監(jiān)控和綜合管理，實(shí)現(xiàn)運(yùn)維服務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化管理，達(dá)到一體化平臺(tái)綜合運(yùn)維要求。

　　第一百三十一條  為避免計(jì)算機(jī)病毒傳播和網(wǎng)絡(luò)攻擊，保證數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡(luò)安全，各單位管理員應(yīng)指導(dǎo)檢查本單位計(jì)算機(jī)安裝防病毒軟件并及時(shí)更新操作系統(tǒng)安全補(bǔ)丁及病毒特征碼。所有計(jì)算機(jī)系統(tǒng)必須定期查殺計(jì)算機(jī)病毒（每月至少一次）。

　　第一百三十二條  各單位須做好重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)備份，及時(shí)上報(bào)運(yùn)維單位處理網(wǎng)絡(luò)及系統(tǒng)等故障，對(duì)于嚴(yán)重影響政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)辦理的同步上報(bào)新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心和主管部門。

第七章  電子印章應(yīng)用管理

第一節(jié)  電子印章適用范圍

　　第一百三十三條  適用電子印章的文件應(yīng)是通過(guò)網(wǎng)上辦公系統(tǒng)流轉(zhuǎn)的各類文件。未經(jīng)網(wǎng)上辦公系統(tǒng)流轉(zhuǎn)的公文及黨組文件，暫不適用電子印章。

　　第一百三十四條  適用電子印章的文件包括：表格類文件、填充類文件、制作類文件（如請(qǐng)示、決定、委托函等）。

　　第一百三十五條  加蓋電子印章的文件與加蓋實(shí)物印章的紙質(zhì)文件具有同等法律效力。但該電子文件的復(fù)印稿或經(jīng)任何形式的電子格式轉(zhuǎn)換稿，不具備相同法律效力。

第二節(jié)  電子印章的定制和管理

　　第一百三十六條  各部門根據(jù)工作需要確定電子印章的數(shù)量，向新區(qū)科技發(fā)展局提交制章需求，并附電子印章采集表和統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書，兩者信息不一致的必須提供組織部核實(shí)證明材料；涉及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)制作電子印章的需經(jīng)新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心核實(shí)確認(rèn)；黨口部門電子印章執(zhí)行國(guó)家和省、市相關(guān)規(guī)定。新區(qū)科技發(fā)展局依據(jù)采集信息統(tǒng)一制作電子印章印模。

　　第一百三十七條  各部門電子印章統(tǒng)一配發(fā)至辦公室負(fù)責(zé)人或指定專人管理和使用，電子印章專管人員因事、病、休假等原因不在崗位時(shí)，應(yīng)經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人同意指定他人代管，并做好交接工作。

　　第一百三十八條  申請(qǐng)、打印、運(yùn)行、維護(hù)、管理電子印章的工作人員在使用電子印章時(shí)要自覺(jué)遵守系統(tǒng)運(yùn)行中相關(guān)的規(guī)章制度，嚴(yán)格按照權(quán)限操作系統(tǒng)和使用電子印章。

　　第一百三十九條  各單位電子印章管理人員與公章管理人員應(yīng)當(dāng)一致，并妥善保管好單位USBkey和登陸密碼，獲取初始密碼后應(yīng)立即修改并定期更換，如忘記密碼應(yīng)報(bào)信息技術(shù)人員進(jìn)行處理。如因用戶使用初始密碼、簡(jiǎn)單密碼或者密碼外泄等原因造成不良后果的，將追究管理人員責(zé)任。

第三節(jié)  電子印章的使用

　　第一百四十條  電子印章的簽署流程與實(shí)物印章的加蓋流程一致。提起電子印章的文件需按照審批流程通過(guò)審批后方可申請(qǐng)加蓋電子印章，簽章人需審核是否經(jīng)有簽發(fā)權(quán)人簽發(fā)后方可使用電子印章。文件、證照未經(jīng)審批，不能啟動(dòng)電子印章及在線打印程序。

　　第一百四十一條  文件送審批前，撰稿人或承辦人應(yīng)根據(jù)文件性質(zhì)決定啟動(dòng)電子印章還是傳統(tǒng)簽章。文件一經(jīng)使用電子印章，系統(tǒng)自動(dòng)設(shè)定該文件無(wú)法編輯。如確需修改，應(yīng)重新啟動(dòng)審批程序。

　　第一百四十二條  電子印章管理人要通過(guò)信息化應(yīng)用系統(tǒng)對(duì)已經(jīng)審批的電子文件進(jìn)行蓋章，并定期生成電子印章簽章和在線打印情況匯總表，送新區(qū)科技發(fā)展局統(tǒng)一存檔備查。

　　第一百四十三條  使用電子印章，要做到位置準(zhǔn)確，印章端正，清晰，防止錯(cuò)蓋、斜蓋和模糊。未盡事宜嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律和《甘肅省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子印章管理實(shí)施辦法（試行）》等規(guī)定要求。

第八章  電子證照應(yīng)用管理

第一節(jié)  分  則

　　第一百四十四條  本細(xì)則適用于新區(qū)各級(jí)行政機(jī)關(guān)、履行公共管理和服務(wù)職能的事業(yè)單位以及法律法規(guī)授權(quán)的其他組織實(shí)施電子證照信息采集、制證頒發(fā)、歸集入庫(kù)、共享應(yīng)用、監(jiān)督管理等相關(guān)活動(dòng)。

　　第一百四十五條 本細(xì)則所稱電子證照庫(kù)，是指由新區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，具備電子證照數(shù)據(jù)歸集、存儲(chǔ)、查詢、核驗(yàn)等功能的管理信息系統(tǒng)。

　　本細(xì)則所稱的證照，是指由國(guó)家行政管轄范圍內(nèi)各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和法律法規(guī)授權(quán)或委托的社會(huì)組織頒發(fā)的、能夠證明資格或權(quán)利等憑證類文件。電子證照，是指由計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備形成、傳輸和存儲(chǔ)的證件、執(zhí)照等電子文件。

　　本細(xì)則所稱發(fā)證單位，是指依據(jù)法定職責(zé)制作簽發(fā)電子證照的行政機(jī)關(guān)、履行公共管理和服務(wù)職能的事業(yè)單位以及法律法規(guī)授權(quán)的其他組織。

　　本細(xì)則所稱用證單位，是指在依法履職過(guò)程中共享使用電子證照的行政機(jī)關(guān)、履行公共管理和服務(wù)職能的事業(yè)單位以及法律法規(guī)授權(quán)的其他組織。

　　本細(xì)則所稱的持證主體，是指電子證照的簽發(fā)對(duì)象，包括自然人、法人和其他組織。

　　第一百四十六條  電子證照的管理和使用應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

　?。ㄒ唬?biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。電子證照的制證簽發(fā)、數(shù)據(jù)歸集、共享應(yīng)用等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)家、省、市和新區(qū)信息共享管理相關(guān)技術(shù)與業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　　（二）同等效力。按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生成的電子證照與紙質(zhì)證照具有同等效力，可以作為法定辦事依據(jù)和歸檔材料。

　?。ㄈ?shí)時(shí)歸集。電子證照應(yīng)當(dāng)與實(shí)體證照同步生成、發(fā)放，實(shí)時(shí)推送歸集。

　?。ㄋ模┕蚕砘フJ(rèn)。按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生成的電子證照，在各用證單位之間共享互認(rèn)。

　?。ㄎ澹﹥?yōu)先使用。凡可以通過(guò)共享獲得電子證照的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用，不得要求辦事企業(yè)群眾提供實(shí)體證照。

　?。┌踩煽亍９芾韱挝?、發(fā)證單位、用證單位等應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度和信息安全技術(shù)措施，保障電子證照安全可控。

　　第一百四十七條  新區(qū)科技發(fā)展局牽頭、科技文化旅游集團(tuán)有限公司具體負(fù)責(zé)新區(qū)電子證照庫(kù)的建設(shè)與維護(hù)，承擔(dān)與全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)省級(jí)電子證照共享服務(wù)系統(tǒng)對(duì)接工作、證照數(shù)據(jù)的信息共享、信息安全等技術(shù)保障工作。新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心為新區(qū)電子證照管理單位，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)電子證照的管理、應(yīng)用工作。新區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)推進(jìn)本系統(tǒng)電子證照管理工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本系統(tǒng)按照新區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制發(fā)、歸集、應(yīng)用電子證照。

第二節(jié)  制發(fā)與歸集 

　　第一百四十八條  新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心牽頭、新區(qū)科技發(fā)展局配合，組織各發(fā)證單位編制電子證照目錄，明確證照名稱、發(fā)證單位、證照類型、持證主體、證照模板、照面信息等，并通過(guò)新區(qū)電子證照庫(kù)，對(duì)目錄進(jìn)行同步更新和維護(hù)。

　　第一百四十九條  發(fā)證單位負(fù)責(zé)本單位電子證照的信息采集、信息審核、制作簽發(fā)等工作，并對(duì)證照信息的完整性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性負(fù)責(zé)；業(yè)務(wù)辦理中產(chǎn)生的實(shí)體證照信息，包括證照的變更、年審、年檢、掛失、抵押、暫扣、注銷等全過(guò)程管理信息，應(yīng)與電子證照實(shí)行同步更新。

　　第一百五十條  發(fā)證單位應(yīng)把制發(fā)電子證照的照面信息、過(guò)程管理信息同步歸集到新區(qū)電子證照庫(kù)，確保歸集入庫(kù)的數(shù)據(jù)與證照實(shí)際狀態(tài)一致。

　　第一百五十一條  除國(guó)家另有規(guī)定外，發(fā)證單位應(yīng)將有效期內(nèi)未歸集的存量電子證照和有條件實(shí)現(xiàn)電子化的歷史實(shí)體證照信息逐步歸集到新區(qū)電子證照庫(kù)。

　　第一百五十二條  發(fā)證單位因不可抗力不能及時(shí)制發(fā)、注銷、更新電子證照的，應(yīng)采取應(yīng)急措施并同步上報(bào)管理單位，在故障排除后的3個(gè)工作日內(nèi)完成

第三節(jié)  共享與應(yīng)用

　　第一百五十三條  用證單位根據(jù)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南梳理本單位用證清單，并細(xì)化應(yīng)用場(chǎng)景，按照授權(quán)共享機(jī)制，依法在用證清單范圍內(nèi)應(yīng)用電子證照。所需電子證照未列入新區(qū)政務(wù)服務(wù)電子證照清單的，應(yīng)及時(shí)向行業(yè)部門提出電子證照共享申請(qǐng)，發(fā)證單位會(huì)同新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、科技發(fā)展局歸集共享電子證照。

　　第一百五十四條  新區(qū)科技發(fā)展局應(yīng)通過(guò)技術(shù)手段設(shè)置電子證照庫(kù)的查詢、調(diào)用權(quán)限，確保用證單位在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)規(guī)范應(yīng)用電子證照。用證單位原則上應(yīng)將本單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)與新區(qū)電子證照庫(kù)對(duì)接，通過(guò)調(diào)用新區(qū)電子證照庫(kù)用證接口的方式，使用、查閱、核驗(yàn)、打印電子證照信息，依法依規(guī)應(yīng)用電子證照。

　　第一百五十五條  持證主體經(jīng)過(guò)身份認(rèn)證后，可以通過(guò)新區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或新區(qū)“政民通”APP查詢其所持電子證照的持證列表、證照詳情等信息。

　　第一百五十六條  用證單位根據(jù)持證主體所提供的身份信息，通過(guò)政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)核驗(yàn)身份信息，并調(diào)用與應(yīng)用場(chǎng)景相關(guān)聯(lián)的電子證照，免提交相應(yīng)的紙質(zhì)材料。

　　第一百五十七條  發(fā)證單位、用證單位應(yīng)將業(yè)務(wù)辦理中生成和應(yīng)用的電子證照依法進(jìn)行電子存檔。 

　　第一百五十八條  持證主體對(duì)電子證照信息的準(zhǔn)確性、完整性和時(shí)效性有異議的，可通過(guò)政務(wù)服務(wù)熱線提出異議。發(fā)證單位收到熱線處置工單后1個(gè)工作日內(nèi)對(duì)相關(guān)電子證照進(jìn)行異議標(biāo)注，在5個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)情況，并將處理結(jié)果告知異議人。

第四節(jié)  安全與監(jiān)督

　　第一百五十九條  新區(qū)科技發(fā)展局協(xié)同科技文化旅游集團(tuán)有限公司加強(qiáng)電子證照庫(kù)的安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立電子證照信息安全保障體系，制定應(yīng)急預(yù)案和數(shù)據(jù)備份恢復(fù)制度，確保電子證照信息安全可控。 

　　第一百六十條  發(fā)證單位和用證單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際，指定專人負(fù)責(zé)電子證照管理工作。 

　　第一百六十一條  發(fā)證單位和用證單位應(yīng)加強(qiáng)本單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)和電子證照的信息安全管理，保障電子證照信息合法合規(guī)使用，并保護(hù)持證主體的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

　　第一百六十二條 發(fā)證單位和用證單位應(yīng)結(jié)合本單位工作實(shí)際，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、完善辦事指南，消除電子證照推廣應(yīng)用的制度障礙。

　　第一百六十三條  新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)會(huì)同新區(qū)科技發(fā)展局通過(guò)隨機(jī)抽查、模擬辦事、電子督查等方式對(duì)各部門發(fā)證單位和用證單位的電子證照歸集和應(yīng)用情況進(jìn)行日常督查，督促發(fā)證單位持續(xù)提高數(shù)據(jù)歸集的及時(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性，持續(xù)提高用證單位電子證照的適用率、應(yīng)用率和成功率。 

第九章  網(wǎng)絡(luò)與政務(wù)數(shù)據(jù)安全應(yīng)急預(yù)案

第一節(jié)  分  則

　　第一百六十四條  為規(guī)范蘭州新區(qū)網(wǎng)絡(luò)與政務(wù)數(shù)據(jù)安全重大事件報(bào)告管理工作，及時(shí)掌握和評(píng)估網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全重大事件有關(guān)情況，協(xié)調(diào)組織技術(shù)力量進(jìn)行事件的應(yīng)急響應(yīng)處理，有效預(yù)防、及時(shí)控制和最大限度地降低網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全重大事件所造成的損失和影響。根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)安全保護(hù)條例》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全保障工作的意見(jiàn)〉的通知》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　第一百六十五條  本預(yù)案所稱網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全重大事件是指因自然災(zāi)害、人為攻擊或破壞以及病毒爆發(fā)、網(wǎng)上泄密、設(shè)備故障等原因所引發(fā)，嚴(yán)重影響新區(qū)網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行，造成業(yè)務(wù)中斷、系統(tǒng)癱瘓、數(shù)據(jù)破壞或信息泄密等，從而在政府形象、社會(huì)穩(wěn)定或公眾利益等方面造成嚴(yán)重影響以及一定程度直接和間接重大經(jīng)濟(jì)損失的事件。

第二節(jié)  事件類別及級(jí)別劃分

　　第一百六十六條  網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全突發(fā)事件的類別、級(jí)別。

　?。ㄒ唬┩话l(fā)事件的類別。

　　根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全的發(fā)生原因、性質(zhì)和機(jī)理，蘭州新區(qū)網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全主要分為以下四類:

　　1.網(wǎng)上泄密事件:指在蘭州新區(qū)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境發(fā)布了涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、內(nèi)部資料、個(gè)人隱私等不允許公開的信息。

　　2.攻擊類事件:指網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)因計(jì)算機(jī)病毒感染、非法入侵等導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷、系統(tǒng)死機(jī)、網(wǎng)絡(luò)癱瘓等情況。

　　3.故障類事件:指網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)因計(jì)算機(jī)軟硬件故障、人為錯(cuò)誤操作等導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷、系統(tǒng)死機(jī)、網(wǎng)絡(luò)癱瘓等情況。

　　4.災(zāi)害類事件:指因爆炸、火災(zāi)、滲水、雷擊、地震、風(fēng)暴等外力因素導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)損毀，造成業(yè)務(wù)中斷、系統(tǒng)死機(jī)、網(wǎng)絡(luò)癱瘓等情況。

　　（二）突發(fā)事件的級(jí)別。

　　數(shù)據(jù)安全事件分級(jí)的參考要素包括數(shù)據(jù)密級(jí)、公眾影響、業(yè)務(wù)影響和資產(chǎn)損失等四項(xiàng)。各參考要素分別說(shuō)明如下:

　　1.數(shù)據(jù)密級(jí)是衡量因數(shù)據(jù)失竊或泄密所造成的數(shù)據(jù)安全事件中所涉及信息重要程度的要素。

　　2.公眾影響是衡量數(shù)據(jù)安全事件所造成負(fù)面影響范圍和程度的要素。

　　3.業(yè)務(wù)影響是衡量數(shù)據(jù)安全事件對(duì)事發(fā)單位正常業(yè)務(wù)開展所造成負(fù)面影響程度的要素。

　　4.資產(chǎn)損失是衡量恢復(fù)系統(tǒng)正常運(yùn)行和消除數(shù)據(jù)安全事件負(fù)面影響所需付出資金代價(jià)的要素。數(shù)據(jù)安全突發(fā)事件級(jí)別分為四級(jí):一般（IV級(jí)）、較大（III級(jí)）、重大（II級(jí)）和特別重大（I級(jí)）。

　　IV級(jí):新區(qū)內(nèi)較大范圍出現(xiàn)并可能造成較大損害的數(shù)據(jù)安全事件。

　　III級(jí):新區(qū)重要部門網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)、重點(diǎn)網(wǎng)站或關(guān)系到本地區(qū)社會(huì)事務(wù)或經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的其他網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)受到大面積嚴(yán)重沖擊。

　　II級(jí): 新區(qū)重要部門或局部基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、重要信息系統(tǒng)、重點(diǎn)網(wǎng)站癱瘓，導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷，縱向或橫向延伸可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響或較大經(jīng)濟(jì)損失。

　　I級(jí):敵對(duì)分子利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有組織大規(guī)模的宣傳、煽動(dòng)和滲透活動(dòng)，或者新區(qū)各部門多地點(diǎn)或多個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、重要信息系統(tǒng)、重點(diǎn)網(wǎng)站癱瘓，導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷，造成或可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響或巨大經(jīng)濟(jì)損失的數(shù)據(jù)安全事件。

第三節(jié)  處置流程

　　第一百六十七條  應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)由新區(qū)黨工委辦公室、管委會(huì)辦公室、公安局、應(yīng)急管理局、科技發(fā)展局、電信分公司、移動(dòng)分公司、聯(lián)通分公司和各電子政務(wù)外網(wǎng)使用單位組成，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全應(yīng)急處理。新區(qū)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境日常工作由黨工委辦公室協(xié)調(diào)運(yùn)行，特殊情況下，事故涉及的相關(guān)單位要予以配合協(xié)助。

　　第一百六十八條  出現(xiàn)應(yīng)急事件后值班人員要及時(shí)通過(guò)電話、短信等方式通知單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人。值班人員根據(jù)災(zāi)情信息，初步判定災(zāi)情程度。能夠自身解決的，要及時(shí)加以解決；不能自行解決的，由單位領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指揮，協(xié)調(diào)各部門力量，按照分工負(fù)責(zé)的原則，組織相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行應(yīng)急處理。

　?。ㄒ唬┎《颈l(fā)處理流程

　　各單位對(duì)外服務(wù)信息系統(tǒng)一旦發(fā)現(xiàn)感染病毒，應(yīng)執(zhí)行以下應(yīng)急處理流程:

　　1.立即切斷感染病毒計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)接。

　　2.對(duì)該計(jì)算機(jī)的重要數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)備份。

　　3.啟用防病毒軟件對(duì)該計(jì)算機(jī)進(jìn)行殺毒處理，同時(shí)通過(guò)防病毒軟件對(duì)其他計(jì)算機(jī)進(jìn)行病毒掃描和清除。

　　4.如果滿足下列情況之一的，應(yīng)立即向本單位數(shù)據(jù)安全負(fù)責(zé)人通報(bào)情況，并向黨工委辦公室報(bào)告:

　?。?）現(xiàn)行防病毒軟件無(wú)法清除該病毒的；

　?。?）網(wǎng)站在2小時(shí)內(nèi)無(wú)法處理完畢的；

　?。?）業(yè)務(wù)系統(tǒng)或辦公系統(tǒng)在4小時(shí)內(nèi)無(wú)法處理完畢的。

　　5.恢復(fù)系統(tǒng)和相關(guān)數(shù)據(jù)，檢查數(shù)據(jù)的完整性。

　　6.病毒爆發(fā)事件處理完畢，將計(jì)算機(jī)重新接入網(wǎng)絡(luò)。

　　7.總結(jié)事件處理情況，并提出防范病毒再度爆發(fā)的解決方案。

　　8.實(shí)施必要的安全加固。

　?。ǘ┚W(wǎng)頁(yè)非法篡改處理流程

　　各單位對(duì)外服務(wù)網(wǎng)站一旦發(fā)現(xiàn)網(wǎng)頁(yè)被非法篡改，應(yīng)執(zhí)行以下應(yīng)急處理流程:

　　1.發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)出現(xiàn)非法信息時(shí)，值班人員應(yīng)立即向本單位數(shù)據(jù)安全負(fù)責(zé)人通報(bào)情況，并立即向新區(qū)公安局和黨工委辦公室報(bào)告。情況緊急的，應(yīng)及時(shí)采取斷網(wǎng)等處理措施，再按程序報(bào)告。

　　2.本單位數(shù)據(jù)安全負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到通知后立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，做好必要記錄，妥善保存有關(guān)記錄及日志或?qū)徲?jì)記錄。

　　3.協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)趕到現(xiàn)場(chǎng)，追查非法信息來(lái)源。新區(qū)黨工委辦公室和科技發(fā)展局做好相關(guān)配合工作，必要時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門或運(yùn)營(yíng)商配合處理。

　　4.在新區(qū)公安局提取相關(guān)數(shù)據(jù)樣本后，清理網(wǎng)站非法信息，強(qiáng)化安全防范措施，然后將網(wǎng)站重新投入使用。如情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成違法犯罪的，由公安局立案?jìng)刹椤?/p>

　　5.總結(jié)事件處理情況，并按照事件嚴(yán)重程度逐級(jí)匯報(bào)，新區(qū)黨工委辦公室對(duì)處理情況進(jìn)行備案。

　　6.實(shí)施必要的安全加固。

　　（三）非法入侵處理流程

　　一旦發(fā)現(xiàn)信息系統(tǒng)存在被遠(yuǎn)程控制等非法入侵行為，應(yīng)執(zhí)行以下應(yīng)急處理流程:

　　1.發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)服務(wù)器被遠(yuǎn)程控制、植入后門程序，或發(fā)現(xiàn)有黑客進(jìn)行攻擊時(shí)，應(yīng)立即向黨工委辦公室報(bào)告，并立即向公安局通報(bào)。

　　2.如服務(wù)器已被入侵，將被攻擊的服務(wù)器等設(shè)備從網(wǎng)絡(luò)中隔離出來(lái)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。

　　3.本單位數(shù)據(jù)安全負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到通知后立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，做好必要記錄，妥善保存有關(guān)記錄及日志或?qū)徲?jì)記錄。

　　4.通知新區(qū)公安局趕到現(xiàn)場(chǎng)采樣，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行分析，追查攻擊源，指導(dǎo)主管部門修改防火墻等設(shè)備的安全配置阻斷黑客繼續(xù)入侵，必要時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門或運(yùn)營(yíng)商配合處理。

　　5.分析后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)操作日志，判斷是否發(fā)生數(shù)據(jù)失竊。檢查、校驗(yàn)數(shù)據(jù)的完整性和有效性。

　　6.在新區(qū)公安局提取相關(guān)數(shù)據(jù)樣本后，恢復(fù)與重建被攻擊或破壞的系統(tǒng)。如情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成違法犯罪的，由新區(qū)公安局立案?jìng)刹椤?/p>

　　7.總結(jié)事件處理情況，并按照事件嚴(yán)重程度逐級(jí)匯報(bào)，新區(qū)黨工委辦公室對(duì)處理情況進(jìn)行備案。

　　8.實(shí)施必要的安全加固。

　　（四）網(wǎng)上泄密事件應(yīng)急處理流程

　　一旦發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上有涉密信息，應(yīng)執(zhí)行以下應(yīng)急處理流程:

　　1.發(fā)現(xiàn)電子政務(wù)外網(wǎng)上存在涉密信息時(shí)，應(yīng)立即切斷網(wǎng)絡(luò)連接，并向本單位數(shù)據(jù)安全負(fù)責(zé)人通報(bào)情況，查找泄密來(lái)源，并立即向新區(qū)黨工委辦公室報(bào)告。

　　2.本單位數(shù)據(jù)安全負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到通知后立即安排管理人員刪除所發(fā)布的涉密信息，對(duì)涉密信息的擴(kuò)散情況進(jìn)行追查，并全面刪除。

　　3.新區(qū)黨工委辦公室負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)上涉密信息進(jìn)行密級(jí)鑒定并指導(dǎo)做好補(bǔ)救措施。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上泄露秘密的行為進(jìn)行查處。

　　4.總結(jié)事件處理情況，并按事件嚴(yán)重程度逐級(jí)匯報(bào)，新區(qū)黨工委辦公室對(duì)處理情況進(jìn)行備案。

　?。ㄎ澹C(jī)房物理環(huán)境事故應(yīng)急處理流程

　　1.供電故障:如果出現(xiàn)短路、斷路及防雷防靜電設(shè)備故障，應(yīng)立即切斷電源，并及時(shí)維修或更換損壞設(shè)備，確保最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)供電；新區(qū)電力部門辦理線路維修或其他停電業(yè)務(wù)時(shí)，要及時(shí)通知新區(qū)黨工委辦公室，若停電超過(guò)2小時(shí)的，由電力部門提供應(yīng)急發(fā)電車配合供電。

　　2.火災(zāi)事故:如發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)立即切斷電源，并用滅火器滅火。向119指揮中心報(bào)告火警，請(qǐng)求支援，如有人員遇險(xiǎn)，應(yīng)先救人后救物。

　　3.滲水故障:如出現(xiàn)滲水故障，應(yīng)立即切斷電源，及時(shí)更換浸水設(shè)備并采取防滲水措施。

　?。┚W(wǎng)絡(luò)線路故障應(yīng)急處理流程

　　1.電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)故障:如發(fā)生鏈路、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備故障等情況時(shí)，由運(yùn)維技術(shù)人員及時(shí)采取相應(yīng)技術(shù)措施保障網(wǎng)絡(luò)暢通。對(duì)需要搶修的線路，如果屬于自建鏈路，運(yùn)維人員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)搶修；如租用其它電信運(yùn)營(yíng)商的鏈路，通知相關(guān)運(yùn)營(yíng)商及時(shí)搶修，若鏈路無(wú)法修復(fù)，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)協(xié)調(diào)架設(shè)臨時(shí)鏈路，或提出其他解決方案。

　　2.網(wǎng)絡(luò)及安全設(shè)備故障:對(duì)所有網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，值班人員一旦發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)立即向新區(qū)黨工委辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)搶修后，若問(wèn)題較嚴(yán)重的，及時(shí)上報(bào)情況。同時(shí)，主管部門組織相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行應(yīng)急維修，對(duì)一時(shí)無(wú)法修復(fù)的，需立即借用或緊急采購(gòu)新設(shè)備進(jìn)行更換。對(duì)已達(dá)到報(bào)廢年限但未損壞的設(shè)備，要隨時(shí)準(zhǔn)備好備品備件。

　?。ㄆ撸?shù)據(jù)故障應(yīng)急處理流程

　　服務(wù)器或存儲(chǔ)設(shè)備故障:機(jī)房所有重要數(shù)據(jù)應(yīng)采取異地備份或人工備份，若發(fā)生故障時(shí)，要保護(hù)好存儲(chǔ)磁盤數(shù)據(jù)安全，及時(shí)組織技術(shù)人員對(duì)故障點(diǎn)進(jìn)行排查，設(shè)備恢復(fù)正常后，及時(shí)恢復(fù)相關(guān)數(shù)據(jù)；若出現(xiàn)重大故障，原設(shè)備數(shù)據(jù)無(wú)法恢復(fù)的，在更換新設(shè)備后，要及時(shí)恢復(fù)異地備份或人工備份數(shù)據(jù)，保證系統(tǒng)在最短時(shí)間內(nèi)能夠正常運(yùn)行；故障處理完畢后，要在2個(gè)工作日內(nèi)整理分析造成事故的原因，針對(duì)具體問(wèn)題，采取相應(yīng)安全措施并報(bào)新區(qū)黨工委辦公室備案。

　　（八）設(shè)備防盜被盜或人為損害應(yīng)急處理流程

　　1.發(fā)生設(shè)備被盜或人為損害設(shè)備情況時(shí)，運(yùn)維值班人員應(yīng)立即報(bào)告新區(qū)主管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人，同時(shí)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。

　　2.立即通知保安及公安部門，一同核實(shí)審定現(xiàn)場(chǎng)情況，清點(diǎn)被盜物資或盤查人為損害情況，做好必要的影像記錄和文字記錄。

　　3.積極配合公安部門進(jìn)行調(diào)查，并將有關(guān)情況向上級(jí)主管部門匯報(bào)。

　　第一百六十九條  機(jī)房發(fā)生突發(fā)事件后，主管部門應(yīng)采取有效措施開展先期處置，恢復(fù)信息網(wǎng)絡(luò)正常狀態(tài)。應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)對(duì)事件發(fā)生原因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任及應(yīng)急處置能力、恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行全面調(diào)查評(píng)估，根據(jù)應(yīng)急處置中暴露出的管理、協(xié)調(diào)和技術(shù)問(wèn)題，改進(jìn)和完善預(yù)案，實(shí)施針對(duì)性演練，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，整改存在隱患，組織恢復(fù)正常工作秩序。

第十章  附  則

　　第一百七十條  本辦法由蘭州新區(qū)科技發(fā)展局負(fù)責(zé)解釋。

　　第一百七十一條  本辦法適用于蘭州新區(qū)各園區(qū)管委會(huì)，各部門、各單位，新區(qū)各國(guó)有集團(tuán)公司，省屬駐區(qū)各單位、各鎮(zhèn)黨委和人民政府及監(jiān)管國(guó)有企業(yè)。

　　第一百七十二條  本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期2年。

　　附件：電子印章印模采集表

　　相關(guān)文件：蘭州新區(qū)管委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《蘭州新區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享管理辦法（試行）》《蘭州新區(qū)新型智慧城市基礎(chǔ)平臺(tái)安全管理辦法（試行）》的通知.PDF

　　相關(guān)解讀：一圖解讀《蘭州新區(qū)新型智慧城市基礎(chǔ)平臺(tái)安全管理辦法（試行）》和《蘭州新區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享管理辦法（試行）》

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