新區(qū)各園區(qū)管委會(huì)，各部門、各單位，新區(qū)各國有集團(tuán)公司，省屬駐區(qū)各單位：

　　《蘭州新區(qū)綠色項(xiàng)目認(rèn)證及評級辦法（修訂）》和《蘭州新區(qū)綠色企業(yè)認(rèn)證及評級辦法（修訂）》已經(jīng)蘭州新區(qū)2023年第34次管委會(huì)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

蘭州新區(qū)管理委員會(huì)  

2023年11月13日   

蘭州新區(qū)綠色項(xiàng)目認(rèn)證及評級辦法(修訂）

第一章 總  則

　　第一條 為高質(zhì)量建設(shè)蘭州新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，充分發(fā)揮綠色金融在綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)中的引領(lǐng)推動(dòng)和支撐保障作用，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，做大做強(qiáng)蘭州新區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升新區(qū)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，根據(jù)《中國人民銀行 財(cái)政部 發(fā)展改革委 環(huán)境保護(hù)部 銀監(jiān)會(huì) 證監(jiān)會(huì) 保監(jiān)會(huì)關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》（銀發(fā)〔2016〕228號）、《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的意見》（甘政辦發(fā)〔2018〕1號）、《中國人民銀行 發(fā)展改革委 財(cái)政部 生態(tài)環(huán)境部 銀保監(jiān)會(huì) 證監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)<甘肅省蘭州新區(qū)建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)總體方案>的通知》（銀發(fā)〔2019〕280號）、《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)蘭州新區(qū)建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案的通知》（甘政辦發(fā)〔2020〕66號）等文件精神以及《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》《綠色債券指導(dǎo)目錄》《綠色融資統(tǒng)計(jì)》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合蘭州新區(qū)實(shí)體產(chǎn)業(yè)、綠色技術(shù)基礎(chǔ)和特色，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于在蘭州新區(qū)范圍內(nèi)綠色項(xiàng)目申請、認(rèn)證評價(jià)和管理工作。

　　第三條 本辦法所稱綠色項(xiàng)目，是指具有促進(jìn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展、減緩和適應(yīng)氣候變化以及具有資源節(jié)約高效利用等屬性的項(xiàng)目，包含節(jié)能降碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色升級、工業(yè)綠色化改造升級、新能源與清潔能源產(chǎn)業(yè)、綠色基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)以及綠色服務(wù)產(chǎn)業(yè)等。

　　第四條 本辦法堅(jiān)持“政策引導(dǎo)、服務(wù)引領(lǐng)、管理透明、程序規(guī)范、監(jiān)督有力”原則。

　　第五條 綠色項(xiàng)目認(rèn)證評級管理工作采用項(xiàng)目單位自主申報(bào)、第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)證評估、政府服務(wù)監(jiān)督的工作模式。

第二章 綠色項(xiàng)目分類和范圍

　　第六條 本辦法規(guī)定的綠色項(xiàng)目分類和范圍（詳見附件1《蘭州新區(qū)綠色項(xiàng)目分類目錄》），包括一級7類、二級30類、三級112類范圍。

　　第七條 本辦法規(guī)定的綠色項(xiàng)目范圍包括一級7類，具體范圍包括：節(jié)能降碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色升級、工業(yè)綠色化改造升級、新能源與清潔能源產(chǎn)業(yè)、綠色基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)、綠色服務(wù)產(chǎn)業(yè)。其中：

　　節(jié)能降碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)包括節(jié)能裝備制造產(chǎn)業(yè)、環(huán)保裝備制造產(chǎn)業(yè)、資源循環(huán)利用裝備制造產(chǎn)業(yè)、溫室氣體控制；

　　產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色升級包括園區(qū)循環(huán)化改造、園區(qū)清潔生產(chǎn)、園區(qū)污染防治、園區(qū)智慧管理；

　　工業(yè)綠色化改造升級包括生產(chǎn)過程能源高效利用、生產(chǎn)過程污染防治、資源節(jié)約與循環(huán)利用；

　　新能源與清潔能源產(chǎn)業(yè)包括新能源汽車制造、新能源與清潔能源裝備制造、清潔能源設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營；

　　綠色基礎(chǔ)設(shè)施包括環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、建筑節(jié)能與綠色建筑、綠色交通、城鎮(zhèn)能源基礎(chǔ)設(shè)施、能源系統(tǒng)高效運(yùn)行、城鎮(zhèn)綜合基礎(chǔ)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施；

　　生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)包括污染治理、資源綜合利用、生態(tài)農(nóng)林牧漁業(yè)和生態(tài)修復(fù)；

　　綠色服務(wù)產(chǎn)業(yè)包括監(jiān)測檢測服務(wù)、綠色咨詢技術(shù)服務(wù)、運(yùn)營管理服務(wù)、項(xiàng)目評估審計(jì)核查服務(wù)、技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證和推廣服務(wù)。

第三章 組織實(shí)施

　　第八條 蘭州新區(qū)財(cái)政局（國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局）和蘭州新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（統(tǒng)計(jì)局）對綠色項(xiàng)目認(rèn)證評級工作進(jìn)行統(tǒng)籌指導(dǎo)和監(jiān)督管理，主要職責(zé)包括：

　?。ㄒ唬┨m州新區(qū)財(cái)政局（國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局）負(fù)責(zé)管理開展綠色項(xiàng)目認(rèn)證評級的第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)。

　?。ǘ┨m州新區(qū)財(cái)政局（國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局）負(fù)責(zé)委托符合資格的第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)按照本辦法，對項(xiàng)目進(jìn)行綠色認(rèn)證評級。

　?。ㄈ┨m州新區(qū)財(cái)政局（國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局）和蘭州新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（統(tǒng)計(jì)局）負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員對第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)出具的《綠色項(xiàng)目認(rèn)證評級報(bào)告》進(jìn)行審核，提出“綠色項(xiàng)目預(yù)審?fù)ㄟ^名單”。

　?。ㄋ模┨m州新區(qū)財(cái)政局（國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局）和蘭州新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（統(tǒng)計(jì)局）負(fù)責(zé)“項(xiàng)目庫”管理工作，包括對第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)開展的入庫項(xiàng)目跟蹤核查工作的監(jiān)督管理。

　　（五）蘭州新區(qū)財(cái)政局（國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局）和蘭州新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（統(tǒng)計(jì)局）負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)資料與綠色項(xiàng)目認(rèn)證評級資料的歸檔管理和統(tǒng)計(jì)工作。

　?。┨m州新區(qū)財(cái)政局（國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局）和蘭州新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（統(tǒng)計(jì)局）對綠色項(xiàng)目認(rèn)證評級過程實(shí)施監(jiān)督檢查及技術(shù)指導(dǎo)。

　　第九條 第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)在蘭州新區(qū)財(cái)政局（國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局）和蘭州新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（統(tǒng)計(jì)局）的監(jiān)督管理下進(jìn)行審查認(rèn)證并開展公示、標(biāo)識(shí)及入庫工作。

　　第十條 納入“項(xiàng)目庫”的綠色項(xiàng)目，符合條件的，可獲得綠色金融發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策支持。

　　第十一條 本辦法建立綠色項(xiàng)目庫動(dòng)態(tài)管理退出機(jī)制，強(qiáng)化綠色項(xiàng)目的跟蹤管理，有效防止項(xiàng)目的洗綠、漂綠、泛綠等問題。

第四章 申報(bào)條件

　　第十二條 申報(bào)綠色項(xiàng)目認(rèn)證評級，應(yīng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目類別符合本辦法附件1《蘭州新區(qū)綠色項(xiàng)目分類目錄》所列分類范圍及技術(shù)評價(jià)要求。

　?。ǘ╉?xiàng)目符合國家和甘肅省制定的產(chǎn)業(yè)政策、用地政策、環(huán)保政策、節(jié)能政策等。

　?。ㄈ┥陥?bào)綠色項(xiàng)目認(rèn)證時(shí)，應(yīng)出具項(xiàng)目立項(xiàng)文件。

　?。ㄋ模╉?xiàng)目污染物排放應(yīng)達(dá)到地方和相關(guān)行業(yè)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目所在地區(qū)有污染物排放限值和總量控制要求的，應(yīng)滿足相應(yīng)的污染物排放限值和總量要求，同時(shí)滿足所處行業(yè)特征污染物或重點(diǎn)控制污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ㄎ澹╉?xiàng)目不在國家和省、市淘汰落后產(chǎn)能以及“兩高一剩”產(chǎn)業(yè)目錄內(nèi)。

　　以上基本條件，任一項(xiàng)不滿足則不具備綠色項(xiàng)目申請資格。

　　第十三條 申報(bào)綠色項(xiàng)目認(rèn)證評級的項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)滿足下列條件：

　?。ㄒ唬┮婪ㄔO(shè)立，證照齊全，存續(xù)期滿一年，具有獨(dú)立法人資格和健全的財(cái)務(wù)制度且實(shí)行獨(dú)立核算。

　　（二）無不良信用記錄（不良信用記錄主要包括信貸、債券等逾期，擔(dān)保的企業(yè)、個(gè)人違約等），近一年未列入國家信用信息嚴(yán)重失信主體相關(guān)名錄；或未列入甘肅省環(huán)境信用評價(jià)等級評定結(jié)果為“C級”或“不達(dá)標(biāo)”名錄；或未列入《蘭州新區(qū)誠信建設(shè)“紅黑榜”發(fā)布制度（試行）》發(fā)布的黑榜企業(yè)名錄。

　?。ㄈ┙陜?nèi)或成立以來未發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件，或者未發(fā)生“一年內(nèi)被處5萬元以上罰款、暫扣或吊銷排污許可證、責(zé)令停產(chǎn)整頓、掛牌督辦”任一情況。

　?。ㄋ模┪廴疚锱欧呕蛱幹谩⑴斗蠂遥ǖ胤剑┓煞ㄒ?guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，按規(guī)定辦理相關(guān)許可證并繳納相關(guān)費(fèi)用。

第五章 認(rèn)定程序

　　第十四條 綠色項(xiàng)目認(rèn)證評級程序包括：項(xiàng)目業(yè)主在“綠金通”平臺(tái)自主申報(bào)；第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)在蘭州新區(qū)財(cái)政局（國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局）和蘭州新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（統(tǒng)計(jì)局）的監(jiān)督管理下進(jìn)行審查認(rèn)證；蘭州新區(qū)財(cái)政局（國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局）和蘭州新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（統(tǒng)計(jì)局）審核；第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)開展公示、標(biāo)識(shí)及入庫。

　　第十五條 綠色項(xiàng)目申報(bào)。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)根據(jù)本辦法第四章申報(bào)條件及本辦法附件1《蘭州新區(qū)綠色項(xiàng)目分類目錄》技術(shù)要求準(zhǔn)備相關(guān)材料在“綠金通”平臺(tái)進(jìn)行申報(bào)。申報(bào)材料見附件4。

　　第十六條 審查認(rèn)證。第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)受理項(xiàng)目業(yè)主填報(bào)的附件2《蘭州新區(qū)綠色項(xiàng)目認(rèn)證申請表》，對申報(bào)材料進(jìn)行審查認(rèn)證，如有需要可開展現(xiàn)場審核。根據(jù)審查認(rèn)證結(jié)果出具《綠色項(xiàng)目認(rèn)證評級報(bào)告》，并提交蘭州新區(qū)財(cái)政局（國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局）和蘭州新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（統(tǒng)計(jì)局）審核。認(rèn)證成功申請至認(rèn)證報(bào)告簽發(fā)日時(shí)間不得少于15天。

　　第十七條 審核入庫。蘭州新區(qū)財(cái)政局（國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局）和蘭州新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（統(tǒng)計(jì)局）組織相關(guān)人員對第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)出具的《綠色項(xiàng)目認(rèn)證評級報(bào)告》進(jìn)行審核，并根據(jù)審查結(jié)果，提出“綠色項(xiàng)目預(yù)審?fù)ㄟ^名單”向社會(huì)公示，公示期為5個(gè)工作日。經(jīng)公示無異議的項(xiàng)目即認(rèn)定為綠色項(xiàng)目，通過“綠金通”平臺(tái)標(biāo)識(shí)綠色等級并納入“項(xiàng)目庫”。

第六章 跟蹤管理

　　第十八條 納入“項(xiàng)目庫”的綠色項(xiàng)目有效期為3年。在有效期滿后需繼續(xù)納入“項(xiàng)目庫”的綠色項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主在“綠金通”平臺(tái)提交綠色項(xiàng)目現(xiàn)狀說明，由第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)原申報(bào)材料及綠色項(xiàng)目現(xiàn)狀說明等進(jìn)行核查認(rèn)證，蘭州新區(qū)財(cái)政局（國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局）和蘭州新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（統(tǒng)計(jì)局）根據(jù)核查認(rèn)證結(jié)果審查公示合格后繼續(xù)將該項(xiàng)目納入“項(xiàng)目庫”。

　　綠色項(xiàng)目現(xiàn)狀說明內(nèi)容包括但不限于：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況說明。

　?。ǘ╉?xiàng)目重大設(shè)備選型、生產(chǎn)工藝情況說明。

　?。ㄈ╉?xiàng)目綠色融資資金使用情況。

　　第十九條 納入“項(xiàng)目庫”的綠色項(xiàng)目，發(fā)生下列變化之一時(shí)，應(yīng)自發(fā)生變化之日起5個(gè)工作日內(nèi)，在“綠金通”平臺(tái)提交有關(guān)材料，重新由第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)提出認(rèn)證評級建議。發(fā)生變化包括：

　　（一）項(xiàng)目業(yè)主發(fā)生變更。

　　（二）建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模變更。

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目重大設(shè)備選型變更。

　　（四）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)變更。

　?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變更。

　　第二十條 重新認(rèn)證評級后，仍符合認(rèn)證評級條件的，繼續(xù)納入“項(xiàng)目庫”；項(xiàng)目變化后不符合認(rèn)證評級條件的，將從“項(xiàng)目庫”移出。

　　第二十一條 蘭州新區(qū)財(cái)政局（國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局）委托第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)對通過認(rèn)證評級的項(xiàng)目采用抽查的方式實(shí)施有效期內(nèi)跟蹤管理，以保證其持續(xù)符合本辦法要求。抽查工作原則上于次年年中前完成，抽查率不低于上年度綠色項(xiàng)目總數(shù)的10%。如監(jiān)督核查存在不合格內(nèi)容，綠色項(xiàng)目應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)完成整改，未按要求整改的，第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)相應(yīng)情形做出處理。對已列入“項(xiàng)目庫”的綠色項(xiàng)目，有下列情況之一者，移出“項(xiàng)目庫”：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目終止的。

　?。ǘ╇[瞞有關(guān)情況，或提供虛假資料和數(shù)據(jù)的。

　　（三）無正當(dāng)理由不配合隨機(jī)抽查的。

　　（四）不符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策規(guī)定的。

　?。ㄎ澹┏霈F(xiàn)不良信用記錄的。

　?。╉?xiàng)目在建設(shè)或運(yùn)營過程中發(fā)生下列環(huán)境違法違規(guī)事故之一的：違反環(huán)境保護(hù)稅法相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，由稅務(wù)部門責(zé)令限期改正或處以罰款的；違法違規(guī)設(shè)置排污口或私設(shè)暗管，被責(zé)令限期拆除或停產(chǎn)整頓的；不按危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)，被吊銷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的；違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，嚴(yán)重污染環(huán)境或造成重大社會(huì)影響，被生態(tài)環(huán)境部門掛牌督辦的；發(fā)生較大安全生產(chǎn)質(zhì)量事故或較大環(huán)境事件的；其他重大環(huán)境違法違規(guī)情況。

　　第二十二條 被移出“項(xiàng)目庫”的綠色項(xiàng)目，其建設(shè)單位所承建項(xiàng)目2年內(nèi)不得申報(bào)綠色項(xiàng)目。

第七章 認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理

　　第二十三條 蘭州新區(qū)綠色項(xiàng)目認(rèn)證評級由第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)在蘭州新區(qū)財(cái)政局（國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局）和蘭州新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（統(tǒng)計(jì)局）的監(jiān)督管理下，根據(jù)本辦法附件3《蘭州新區(qū)綠色項(xiàng)目評價(jià)方法》實(shí)施。

　　第二十四條 參與蘭州新區(qū)綠色項(xiàng)目認(rèn)證評級的第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

　?。ㄒ唬┙㈤_展認(rèn)證業(yè)務(wù)所需的工作流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制等相關(guān)制度。

　?。ǘ┚哂心茉?、環(huán)境、資源或氣候等領(lǐng)域?qū)I(yè)咨詢能力。

　?。ㄈ┳猿闪⒁詠聿淮嬖谶`法違規(guī)行為和不良誠信記錄。

　　第二十五條 申請開展蘭州新區(qū)綠色項(xiàng)目評價(jià)業(yè)務(wù)的第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向蘭州新區(qū)財(cái)政局（國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局）提交下列申請材料：

　?。ㄒ唬╅_展認(rèn)證評級業(yè)務(wù)的工作流程、質(zhì)量控制等相關(guān)制度文件。

　　（二）從事綠色認(rèn)證評級業(yè)務(wù)的專業(yè)人員名單、相關(guān)資格證書復(fù)印件。

　?。ㄈ氖履茉础h(huán)境、資源或氣候領(lǐng)域相關(guān)業(yè)績證明材料。

　　（四）不存在違法違規(guī)行為及不良誠信記錄的聲明。

第八章 監(jiān)督管理

　　第二十六條 蘭州新區(qū)財(cái)政局（國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局）和蘭州新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（統(tǒng)計(jì)局）對綠色項(xiàng)目認(rèn)證評級工作進(jìn)行監(jiān)督和管理。

　　第二十七條 納入“項(xiàng)目庫”的綠色項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)蘭州新區(qū)財(cái)政局（國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局）和蘭州新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（統(tǒng)計(jì)局）要求，在指定渠道按要求公開企業(yè)環(huán)境信用信息及綠色項(xiàng)目建設(shè)情況，接受公眾及監(jiān)管部門的監(jiān)督管理。

第九章 附  則

　　第二十八條 本辦法由蘭州新區(qū)財(cái)政局（國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局）負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十九條 在本辦法正式發(fā)布實(shí)施前，蘭州新區(qū)綠色項(xiàng)目認(rèn)證及評級工作遵照《蘭州新區(qū)綠色項(xiàng)目認(rèn)證及評級辦法（試行）》相關(guān)規(guī)定開展。

　　第三十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期3年。相關(guān)法律法規(guī)、政策依據(jù)變化或有效期屆滿時(shí)，根據(jù)實(shí)施情況進(jìn)行修訂。

　　附件：

　　1.蘭州新區(qū)綠色項(xiàng)目分類目錄

　　2.蘭州新區(qū)綠色項(xiàng)目認(rèn)證申請表

　　3.蘭州新區(qū)綠色項(xiàng)目評價(jià)方法

　　4.蘭州新區(qū)綠色項(xiàng)目申報(bào)材料

蘭州新區(qū)綠色企業(yè)認(rèn)證及評級辦法(修訂）

第一章 總  則

　　第一條 為充分發(fā)揮綠色金融在環(huán)境治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的引導(dǎo)、約束和杠桿作用，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長模式綠色轉(zhuǎn)型和綠色技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，精準(zhǔn)支持蘭州新區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升新區(qū)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，根據(jù)《中國人民銀行 財(cái)政部 發(fā)展改革委 環(huán)境保護(hù)部 銀監(jiān)會(huì) 證監(jiān)會(huì) 保監(jiān)會(huì)關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》（銀發(fā)〔2016〕228號）、《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的意見》（甘政辦發(fā)〔2018〕1號）、《中國人民銀行 發(fā)展改革委 財(cái)政部 生態(tài)環(huán)境部 銀保監(jiān)會(huì) 證監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)<甘肅省蘭州新區(qū)建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)總體方案>的通知》（銀發(fā)〔2019〕280號）、《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)蘭州新區(qū)建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案的通知》（甘政辦發(fā)〔2020〕66號）等文件精神以及《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》《綠色債券指導(dǎo)目錄》《綠色融資統(tǒng)計(jì)》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合蘭州新區(qū)實(shí)體產(chǎn)業(yè)、綠色技術(shù)基礎(chǔ)和特色，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于在蘭州新區(qū)范圍內(nèi)綠色企業(yè)申請、認(rèn)證評價(jià)和管理工作。

　　第三條 本辦法所稱綠色企業(yè)，是指將可持續(xù)發(fā)展理念貫穿企業(yè)經(jīng)營管理全過程，采用系統(tǒng)性的技術(shù)和管理措施，有效控制經(jīng)營過程中的環(huán)境成本與風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)顯著的環(huán)境改善、資源節(jié)約利用或應(yīng)對氣候變化效益的企業(yè)。

　　第四條 蘭州新區(qū)綠色企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)所屬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域范疇見本辦法附件1《蘭州新區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域界定范疇》。

　　第五條 本辦法堅(jiān)持“服務(wù)引領(lǐng)、放管結(jié)合、公開透明、動(dòng)態(tài)管理”原則。

　　第六條 蘭州新區(qū)鼓勵(lì)和支持轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)申報(bào)綠色企業(yè)，對綠色發(fā)展技術(shù)能力強(qiáng)、創(chuàng)新機(jī)制好、環(huán)境資源效益和業(yè)績顯著、引領(lǐng)示范作用大、符合條件的企業(yè)予以認(rèn)定，建立健全綠色金融支持綠色企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，發(fā)揮綠色企業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的引領(lǐng)作用。

　　第七條 綠色企業(yè)認(rèn)證評級管理工作采取企業(yè)自主申請、第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)證評估、政府服務(wù)監(jiān)督的工作模式。

第二章 綠色企業(yè)范圍和指標(biāo)

　　第八條 本辦法規(guī)定的綠色企業(yè)范圍和指標(biāo)詳見附件3《蘭州新區(qū)綠色企業(yè)指標(biāo)體系》，綠色企業(yè)的判定采用打分制的形式（滿分為100分）。指標(biāo)體系設(shè)置一級指標(biāo)5個(gè)，包括企業(yè)綠色經(jīng)營、環(huán)境污染防治、節(jié)能低碳、生產(chǎn)與管理以及社會(huì)責(zé)任；二級指標(biāo)13個(gè)，包括綠色業(yè)務(wù)占比、環(huán)境管理、污染防治、節(jié)能降碳措施等；三級指標(biāo)24個(gè)，包括環(huán)境信息公開、資源循環(huán)利用、綠色辦公等。

第三章 組織實(shí)施

　　第九條 蘭州新區(qū)財(cái)政局（國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局）和蘭州新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（統(tǒng)計(jì)局）對綠色企業(yè)認(rèn)證評級工作進(jìn)行統(tǒng)籌指導(dǎo)和監(jiān)督管理，主要職責(zé)包括：

　?。ㄒ唬┨m州新區(qū)財(cái)政局（國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局）負(fù)責(zé)管理開展綠色企業(yè)認(rèn)證評級的第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)。

　　（二）蘭州新區(qū)財(cái)政局（國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局）負(fù)責(zé)委托符合資格的第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)按照本辦法附件2《蘭州新區(qū)綠色企業(yè)認(rèn)證評價(jià)方法》和附件3《蘭州新區(qū)綠色企業(yè)評價(jià)指標(biāo)體系》，對企業(yè)進(jìn)行綠色認(rèn)證評級。

　?。ㄈ┨m州新區(qū)財(cái)政局（國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局）和蘭州新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（統(tǒng)計(jì)局）負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員對第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)出具的《綠色企業(yè)認(rèn)證評級報(bào)告》進(jìn)行審核，提出“綠色企業(yè)預(yù)審?fù)ㄟ^名單”。

　?。ㄋ模┨m州新區(qū)財(cái)政局（國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局）和蘭州新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（統(tǒng)計(jì)局）負(fù)責(zé)“企業(yè)庫”管理工作，包括對第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)開展的入庫企業(yè)跟蹤核查工作的監(jiān)督管理。

　?。ㄎ澹┨m州新區(qū)財(cái)政局（國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局）和蘭州新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（統(tǒng)計(jì)局）負(fù)責(zé)企業(yè)申報(bào)資料與綠色企業(yè)認(rèn)證評級資料的歸檔管理和統(tǒng)計(jì)工作。

　　（六）蘭州新區(qū)財(cái)政局（國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局）和蘭州新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（統(tǒng)計(jì)局）負(fù)責(zé)對綠色企業(yè)認(rèn)證評級過程實(shí)施監(jiān)督檢查及技術(shù)指導(dǎo)。

　　第十條 第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)在蘭州新區(qū)財(cái)政局（國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局）和蘭州新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（統(tǒng)計(jì)局）的監(jiān)督管理下進(jìn)行審查認(rèn)證并開展公示及標(biāo)識(shí)、入庫工作。

　　第十一條 納入“企業(yè)庫”的綠色企業(yè)，符合條件的，可獲得綠色金融發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策支持。

　　第十二條 本辦法建立綠色企業(yè)庫動(dòng)態(tài)管理退出機(jī)制，強(qiáng)化對綠色企業(yè)的跟蹤管理，有效防止企業(yè)洗綠、漂綠、泛綠等行為發(fā)生。

第四章 申報(bào)條件

　　第十三條 申報(bào)綠色企業(yè)認(rèn)證評級，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

　　（一）企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)類型符合本辦法附件1《蘭州新區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域界定范疇》。

　?。ǘ┢髽I(yè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，不屬于國家和地方政府淘汰類和限制類的產(chǎn)業(yè)。

　　（三）企業(yè)依法設(shè)立，證照齊全，存續(xù)期滿一年，具有獨(dú)立法人資格和健全的財(cái)務(wù)制度且實(shí)行獨(dú)立核算。

　?。ㄋ模┢髽I(yè)未列入國家信用信息嚴(yán)重失信主體相關(guān)名錄；或企業(yè)未列入甘肅省環(huán)境信用等級評價(jià)“C級”或“不達(dá)標(biāo)”名錄；或企業(yè)未列入《蘭州新區(qū)誠信建設(shè)“紅黑榜”發(fā)布制度（試行）》發(fā)布的黑榜企業(yè)名錄。

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)近三年內(nèi)或成立以來未發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件，或者未發(fā)生“一年內(nèi)被處5萬元以上罰款、暫扣或吊銷排污許可證、責(zé)令停產(chǎn)整頓、掛牌督辦”任一情況。

　?。┢髽I(yè)應(yīng)按國家規(guī)定取得環(huán)境影響評價(jià)批復(fù)，應(yīng)按國家規(guī)定取得排污許可證或排污登記回執(zhí)。

　　（七）企業(yè)未發(fā)生違反《職業(yè)病防治法》的行為。

　　以上基本條件，任一項(xiàng)不滿足則不具備綠色企業(yè)申請資格。

第五章 認(rèn)定程序

　　第十四條 綠色企業(yè)認(rèn)證評級程序包括：企業(yè)在“綠金通”平臺(tái)自主申報(bào)；第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)在蘭州新區(qū)財(cái)政局（國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局）和蘭州新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（統(tǒng)計(jì)局）的監(jiān)督管理下進(jìn)行審查認(rèn)證；蘭州新區(qū)財(cái)政局（國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局）和蘭州新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（統(tǒng)計(jì)局）審核；第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)開展公示、標(biāo)識(shí)及入庫。

　　第十五條 企業(yè)申報(bào)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)本辦法第四章申報(bào)條件及本辦法附件3《蘭州新區(qū)綠色企業(yè)評價(jià)指標(biāo)體系》有關(guān)要求準(zhǔn)備相關(guān)材料并在“綠金通”平臺(tái)進(jìn)行申報(bào)。申報(bào)材料參考附件5。

　　第十六條 審查認(rèn)證。第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)受理企業(yè)填報(bào)的附件4《蘭州新區(qū)綠色企業(yè)認(rèn)證申請表》，對申報(bào)材料進(jìn)行審查認(rèn)證，如有需要可開展現(xiàn)場審核。根據(jù)審查認(rèn)證結(jié)果出具《綠色企業(yè)認(rèn)證評級報(bào)告》，并提交蘭州新區(qū)財(cái)政局（國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局）和蘭州新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（統(tǒng)計(jì)局）審核。認(rèn)證成功申請至認(rèn)證報(bào)告簽發(fā)日時(shí)間不得少于15天。

　　第十七條 審核入庫。蘭州新區(qū)財(cái)政局（國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局）和蘭州新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（統(tǒng)計(jì)局）組織相關(guān)人員對第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)出具的《綠色企業(yè)認(rèn)證評級報(bào)告》進(jìn)行審核，并根據(jù)審核結(jié)果，提出“綠色企業(yè)預(yù)審?fù)ㄟ^名單”并向社會(huì)公示，公示期為5個(gè)工作日。經(jīng)公示無異議的企業(yè)即認(rèn)定為綠色企業(yè)，通過“綠金通”平臺(tái)標(biāo)識(shí)綠色等級并納入“企業(yè)庫”。

第六章 跟蹤管理

　　第十八條 納入“企業(yè)庫”的綠色企業(yè)有效期為3年。在有效期滿后需繼續(xù)納入“企業(yè)庫”的，企業(yè)在“綠金通”平臺(tái)提交綠色企業(yè)現(xiàn)狀說明，由第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)原申報(bào)材料及綠色企業(yè)現(xiàn)狀說明等進(jìn)行核查認(rèn)證，蘭州新區(qū)財(cái)政局（國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局）和新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（統(tǒng)計(jì)局）根據(jù)核查認(rèn)證結(jié)果，審查公示合格后繼續(xù)將該企業(yè)納入“企業(yè)庫”。

　　綠色企業(yè)現(xiàn)狀說明內(nèi)容包括但不限于：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)營業(yè)收入及營業(yè)成本占比情況。

　?。ǘ┢髽I(yè)近3年經(jīng)營發(fā)展情況。

　　（三）企業(yè)綠色融資資金使用情況。

　　（四）企業(yè)近3年內(nèi)受到的安全、環(huán)保、質(zhì)量處罰及整改情況。

　　第十九條 納入“企業(yè)庫”的綠色企業(yè)，發(fā)生下列變化之一時(shí)，應(yīng)自發(fā)生變化之日起5個(gè)工作日內(nèi)，在“綠金通”平臺(tái)提交有關(guān)材料，重新由第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)提出認(rèn)證評級建議。發(fā)生變化包括：

　　（一）納入“企業(yè)庫”的綠色企業(yè)發(fā)生更名等調(diào)整的。

　?。ǘ┘{入“企業(yè)庫”的綠色企業(yè)發(fā)生分立、合并等重大重組事項(xiàng)的，新設(shè)立的企業(yè)應(yīng)重新申請綠色企業(yè)認(rèn)證評級。

　　第二十條 重新認(rèn)證評級后，仍符合認(rèn)證評級條件的，繼續(xù)納入“企業(yè)庫”；項(xiàng)目變化后不符合認(rèn)證評級條件的，將從“企業(yè)庫”移出。

　　第二十一條 蘭州新區(qū)財(cái)政局（國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局）委托第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)對通過認(rèn)證評級的企業(yè)采用抽查的方式實(shí)施有效期內(nèi)跟蹤管理，以保證其持續(xù)符合本辦法要求。抽查工作原則上于次年年中前完成，抽查率不低于上一年度綠色企業(yè)總數(shù)的10%。如監(jiān)督核查存在不合格內(nèi)容，企業(yè)應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)完成整改，未按要求整改的，第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)相應(yīng)情形做出處理。對有下列情況之一的企業(yè)，應(yīng)取消其綠色企業(yè)認(rèn)證評級，并移出“企業(yè)庫”：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)依法注銷的。

　?。ǘ┢髽I(yè)存在不良信用記錄的。

　　（三）企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或提供虛假資料和數(shù)據(jù)的。

　?。ㄋ模┢髽I(yè)不符合國家和甘肅省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策規(guī)定的。

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)發(fā)生較大安全生產(chǎn)質(zhì)量事故或較大環(huán)境事件的。

　?。┢髽I(yè)因跟蹤核查存在不合格項(xiàng)，逾期未整改或整改未達(dá)到要求的。

　　（七）企業(yè)存在其他重大違法違規(guī)情況的。

　　第二十二條 被移出“企業(yè)庫”的企業(yè)2年內(nèi)不得申報(bào)綠色企業(yè)。

第七章 認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理

　　第二十三條 蘭州新區(qū)綠色企業(yè)認(rèn)證評級由第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)在蘭州新區(qū)財(cái)政局（國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局）監(jiān)督管理下，根據(jù)本辦法附件2《蘭州新區(qū)綠色企業(yè)認(rèn)證評價(jià)方法》和本辦法附件3《蘭州新區(qū)綠色企業(yè)評價(jià)指標(biāo)體系》實(shí)施。

　　第二十四條 參與蘭州新區(qū)綠色企業(yè)認(rèn)證評級的第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

　?。ㄒ唬┙㈤_展認(rèn)證業(yè)務(wù)所需的工作流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制等相關(guān)制度。

　?。ǘ┚哂心茉?、環(huán)境、資源或氣候等領(lǐng)域?qū)I(yè)咨詢能力。

　?。ㄈ┳猿闪⒁詠聿淮嬖谶`法違規(guī)行為和不良誠信記錄。

　　第二十五條 申請開展蘭州新區(qū)綠色企業(yè)認(rèn)證評級業(yè)務(wù)的第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向蘭州新區(qū)財(cái)政局（國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局）提交下列申請材料：

　?。ㄒ唬╅_展認(rèn)證評級業(yè)務(wù)的工作流程、質(zhì)量控制等相關(guān)制度文件。

　　（二）從事綠色認(rèn)證評級業(yè)務(wù)的專業(yè)人員名單、相關(guān)資格證書復(fù)印件。

　　（三）從事能源、環(huán)境、資源或氣候領(lǐng)域業(yè)務(wù)相關(guān)業(yè)績證明材料。

　?。ㄋ模┎淮嬖谶`法違規(guī)行為及不良誠信記錄的聲明。

第八章 監(jiān)督管理

　　第二十六條 蘭州新區(qū)財(cái)政局（國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局）和蘭州新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（統(tǒng)計(jì)局）對綠色企業(yè)的認(rèn)證評級工作進(jìn)行監(jiān)督和管理。

　　第二十七條 納入“企業(yè)庫”的綠色企業(yè)應(yīng)根據(jù)蘭州新區(qū)財(cái)政局（國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局）和蘭州新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（統(tǒng)計(jì)局）要求，在指定渠道按要求公開企業(yè)環(huán)境信用信息，接受公眾及監(jiān)管部門的監(jiān)督管理。

第九章 附  則

　　第二十八條 本辦法由蘭州新區(qū)財(cái)政局（國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局）負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十九條  在本辦法正式發(fā)布實(shí)施前，蘭州新區(qū)綠色企業(yè)認(rèn)證及評級工作遵照《蘭州新區(qū)綠色企業(yè)認(rèn)證及評級辦法（試行）》相關(guān)規(guī)定開展。

　　第三十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期3年。相關(guān)法律法規(guī)、政策依據(jù)變化或有效期屆滿時(shí)，根據(jù)實(shí)施情況進(jìn)行修訂。

　　附件：

　　1.蘭州新區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域界定范疇 

　　2.蘭州新區(qū)綠色企業(yè)評價(jià)方法 

　　3.蘭州新區(qū)綠色企業(yè)評價(jià)指標(biāo)體系

　　4-1.蘭州新區(qū)綠色企業(yè)認(rèn)證申請表（A類企業(yè)）

　　4-2.蘭州新區(qū)綠色企業(yè)認(rèn)證申請表（B類企業(yè)）

　　5-1.蘭州新區(qū)綠色企業(yè)申報(bào)材料（A類企業(yè)）

　　5-2.蘭州新區(qū)綠色企業(yè)申報(bào)材料（B類企業(yè)）

　　文件：蘭州新區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《蘭州新區(qū)綠色項(xiàng)目認(rèn)證及評級辦法（修訂）》和《蘭州新區(qū)綠色企業(yè)認(rèn)證及評級辦法（修訂）》的通知.pdf

　　相關(guān)解讀：一圖解讀——蘭州新區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《蘭州新區(qū)綠色項(xiàng)目認(rèn)證及評級辦法（修訂）》和《蘭州新區(qū)綠色企業(yè)認(rèn)證及評級辦法（修訂）》的通知

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