- 索 引 號:
- 主題分類:勞動、人事、監(jiān)察
- 發(fā)文機(jī)關(guān):
- 成文日期:2023-12-07
- 標(biāo) 題:蘭州新區(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)《蘭州新區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地(園區(qū))管理辦法》的通知
- 發(fā)文字號:新政發(fā)〔2023〕25號
- 發(fā)布日期:2024-01-02
- 主 題 詞:
蘭州新區(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)《蘭州新區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地(園區(qū))管理辦法》的通知
日期:2023/12/07/ 10:08 來源:蘭州新區(qū)管理委員會
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新區(qū)各園區(qū)管委會,各部門、各單位,新區(qū)各國有集團(tuán)公司,省屬駐區(qū)各單位:
《蘭州新區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地(園區(qū))管理辦法》已經(jīng)蘭州新區(qū)2023年第36次管委會會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合工作實際,認(rèn)真抓好貫徹落實。
蘭州新區(qū)管理委員會
2023年12月7日
蘭州新區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地(園區(qū))管理辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強新區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地培育建設(shè),提升建設(shè)水平,鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),發(fā)揮創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地(園區(qū))引領(lǐng)作用,為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、全要素、便利化的創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化服務(wù),根據(jù)《甘肅省就業(yè)促進(jìn)條例》《甘肅省省級創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地(園區(qū))管理辦法》《甘肅省創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合新區(qū)工作實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱蘭州新區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地(園區(qū))(以下簡稱新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地),是指經(jīng)蘭州新區(qū)民政司法和社會保障局會同蘭州新區(qū)財政局確定,在蘭州新區(qū)注冊運營,以扶持創(chuàng)業(yè)服務(wù)為主,孵化功能和設(shè)施配套齊全,能夠依托社會和市場資源,包含創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目推介、事務(wù)代理、政策對接、融資服務(wù)、法務(wù)財務(wù)支持、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對接、創(chuàng)業(yè)項目運營等專業(yè)化孵化服務(wù),具有完善的組織體系和孵化管理機(jī)制,通過孵化創(chuàng)業(yè)帶動更多就業(yè)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化服務(wù)平臺。
第三條 新區(qū)、園區(qū)人社部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局以及創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作需要,堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與、開放共享,統(tǒng)籌規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè),培樹產(chǎn)業(yè)特色鮮明的示范典型,以點帶面,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng),推動實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。
新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè),可依托各類工業(yè)集中區(qū)、特色園區(qū)(含工業(yè)園和龍頭企業(yè)等),充分利用其現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施、閑置廠房、場地、樓宇等,經(jīng)過建設(shè)或改造,使其成為孵化小企業(yè)的場所,以降低新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)成本。
第二章 主要功能及要求
第四條 新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地應(yīng)當(dāng)同時具備以下功能:
(一)場地保障功能。能為入駐(孵)實體提供低成本的生產(chǎn)經(jīng)營場地、基本辦公條件、公共會議場所、基本辦公設(shè)施設(shè)備和后勤保障服務(wù)等。
?。ǘ﹦?chuàng)業(yè)服務(wù)功能。有成熟的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍,為入駐(孵)實體提供信息咨詢、項目評估、項目推介、開業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)管理、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)診斷、市場營銷、品牌策劃、產(chǎn)業(yè)鏈對接、上市輔導(dǎo)等創(chuàng)業(yè)孵化指導(dǎo)和培訓(xùn)實訓(xùn)服務(wù)。
(三)事務(wù)代理功能。能為入駐(孵)實體提供財務(wù)代賬、融資擔(dān)保、專利申請、法律維權(quán)等商業(yè)性事務(wù)和工商、稅務(wù)、社保等行政性事務(wù)代理服務(wù)。
?。ㄋ模┓趸?wù)功能。具有較豐富的市場和社會資源,能為入孵創(chuàng)業(yè)實體提供信息和市場資源聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈對接、市場營銷推廣、品牌培育推廣、融資信貸擔(dān)保、持股孵化、上市培育輔導(dǎo)等孵化培育服務(wù)。
?。ㄎ澹┤谫Y對接功能。定期開展項目路演、成果展示等活動,能為服務(wù)對象提供天使投資、風(fēng)險投資等投融資對接服務(wù)。
?。┱呗鋵嵐δ堋榉?wù)對象提供全面的創(chuàng)業(yè)政策咨詢,并積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實各項稅費減免、資金補貼和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。
第三章 確定條件和程序
第五條 按照“擇優(yōu)確定”的原則,新區(qū)民政司法和社會保障局會同新區(qū)財政局負(fù)責(zé)新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地確定。新區(qū)、園區(qū)人社部門要高度重視創(chuàng)業(yè)孵化基地的培育、創(chuàng)建工作,加強對擬申報運營單位的培訓(xùn)和指導(dǎo)。
第六條 申請新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地應(yīng)具備以下條件:
(一)獨立的運營資格。運營單位是依法登記注冊、合法經(jīng)營2年以上的企事業(yè)單位、社會團(tuán)體或民辦非企業(yè)單位;
?。ǘ┕潭ǖ慕?jīng)營場所。能夠為入駐(孵)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊提供必要的辦公場所和孵化服務(wù)場地,其中免費向高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、殘疾人創(chuàng)業(yè)者提供的場地使用面積不低于10%(政府投資開發(fā)的基地不低于30%)。場地產(chǎn)權(quán)清晰,在使用期內(nèi)不得變更用途,租賃場地的,應(yīng)有明確的租賃合同且可使用租賃期限不少于3年(自申報之日算起)。各類型示范基地使用面積標(biāo)準(zhǔn):
1.樓宇辦公型孵化基地?;厥褂妹娣e不少于1500平方米,其中公共辦公和孵化服務(wù)場地使用面積不低于90%;
2.試驗生產(chǎn)加工型孵化基地。以提供小試、中試、初期(小規(guī)模)生產(chǎn)加工階段創(chuàng)業(yè)項目孵化服務(wù)為主,基地使用面積不少于3000平方米;
3.園區(qū)型孵化基地。包括以提供孵化服務(wù)、創(chuàng)業(yè)項目培育為主的工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)、小企業(yè)孵化園等,基地使用面積不少于10000平方米;
4.高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。由高校創(chuàng)辦的主要面向院校畢業(yè)生、在校學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體的創(chuàng)業(yè)基地,基地使用面積不少于2000平方米,其中公共辦公、實驗實訓(xùn)和孵化服務(wù)場地使用面積不低于總面積的90%。以文化創(chuàng)意、新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、電子商務(wù)類為主體的科技含量較高、特色鮮明的基地申報時面積可以適當(dāng)降低,但不得低于使用面積的80%。
5.已確定的示范基地面積標(biāo)準(zhǔn)按原確定管理辦法規(guī)定執(zhí)行。
?。ㄈ┩晟频幕A(chǔ)設(shè)施。有集中獨立的辦公場所和孵化服務(wù)場地,場地內(nèi)有相應(yīng)的供電、供水、供暖、消防、通訊、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)配套設(shè)施,有桌椅、投影(電子屏)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公會議設(shè)備,符合安全、消防和衛(wèi)生防疫等基本條件要求;具備“即入即開”條件,能夠為創(chuàng)業(yè)企業(yè)(項目)提供免費或低成本、便捷化的辦公(試驗、生產(chǎn)加工等)空間。
?。ㄋ模┙∪墓芾碇贫?。有較完善的入孵審核、孵化管理服務(wù)、導(dǎo)師管理、畢業(yè)出孵與退出等制度,各項孵化管理制度應(yīng)公開張貼或在基地(園區(qū))網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行公布。
?。ㄎ澹I(yè)的指導(dǎo)服務(wù)團(tuán)隊。有不少于5名專(兼)職工作人員,其中專職人員不少于3名,人員知識結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和服務(wù)能力能滿足創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)需要。
有專業(yè)的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊,自有或簽約、聘用的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人數(shù)不少于3名,創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師須持有省級及以上部門頒發(fā)的專業(yè)技能證書和新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地頒發(fā)的聘書,導(dǎo)師團(tuán)隊信息(包括照片、簡介等)必須公開張貼或在基地(園區(qū))網(wǎng)絡(luò)平臺上進(jìn)行公布。專兼職工作人員不包括創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。
(六)有效開展創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。入駐(孵)創(chuàng)業(yè)實體(含中小微企業(yè)、個體工商戶、民辦非企業(yè)機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個人工作室、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊等)不少于20戶(“在孵不在園”的創(chuàng)業(yè)實體戶數(shù)不高于30%),并簽訂書面創(chuàng)業(yè)孵化協(xié)議,創(chuàng)業(yè)人員和穩(wěn)定吸納就業(yè)人員(指簽訂一年以上勞動合同)不少于200人,創(chuàng)業(yè)實體中50%以上應(yīng)當(dāng)是五年內(nèi)(含5年)的初創(chuàng)型實體;以文化創(chuàng)意、新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、電子商務(wù)類為主體的科技含量較高、特色鮮明的基地申報時可以適當(dāng)降低,但不得低于創(chuàng)業(yè)實體和就業(yè)人員要求標(biāo)準(zhǔn)的80%;政府明確的幫扶創(chuàng)業(yè)實體各項政策落實到位,孵化效果明顯。自基地運營以來,入駐(孵)創(chuàng)業(yè)實體孵化成功率總體不低于40%,入駐(孵)創(chuàng)業(yè)實體協(xié)議到期出孵率總體不低于50%。
上述創(chuàng)業(yè)實體不含省、市已確定新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地運營管理機(jī)構(gòu)經(jīng)營的下屬公司或子公司、分公司。
第七條 新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地確定程序:
?。ㄒ唬﹩挝簧陥蟆I陥笾黧w依照便利原則向各園區(qū)民政和社會保障局提出申請,申報資料包括:
1.《蘭州新區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地(園區(qū))確定申請表》(附件1);
2.法人資質(zhì)文件及辦公場所證明文件,包括營業(yè)執(zhí)照、房屋產(chǎn)權(quán)證書或場地租賃合同復(fù)印件等;
3.創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)運營方案,包括具備的基礎(chǔ)條件、建設(shè)和運營目標(biāo)、運營機(jī)制、可提供的服務(wù)、保障措施,以及制定的相關(guān)制度等;
4.入駐(孵)創(chuàng)業(yè)實體和帶動就業(yè)人員名冊,以及入駐(孵)創(chuàng)業(yè)實體營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和入孵協(xié)議;
5.專(兼)職工作人員和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師花名冊,以及創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師相關(guān)資質(zhì)證書;
6.創(chuàng)業(yè)孵化基地信用承諾書及征信相關(guān)材料。
(二)初審?fù)扑]。各園區(qū)民政和社會保障局會同園區(qū)財政金融局,對申報單位情況進(jìn)行初步核實,符合條件的向新區(qū)民政司法和社會保障局推薦,推薦材料包括園區(qū)推薦報告及申報單位資料。
?。ㄈ徍舜_定。新區(qū)民政司法和社會保障局會同新區(qū)財政局通過審核材料、實地查驗等方式進(jìn)行復(fù)審評價,提出確定意見。
?。ㄋ模彾ü?。將擬確定新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地名單在蘭州新區(qū)門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示,公示時間為5個工作日。公示無異議的,由新區(qū)民政司法和社會保障局進(jìn)行公布。
第四章 考核評估
第八條 新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地實行年度評估(當(dāng)年新確定的新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地不參加年度評估)。新區(qū)民政司法和社會保障局會同新區(qū)財政局負(fù)責(zé)對已確定新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地進(jìn)行評估,評估得分作為推薦省級基地、優(yōu)秀省級基地等的重要參考依據(jù)。評估內(nèi)容包括:
(一)運營管理方面。管理制度健全,準(zhǔn)入退出機(jī)制完善,在孵企業(yè)經(jīng)營穩(wěn)定,符合新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,宣傳渠道暢通,無違法違紀(jì)行為。
?。ǘ﹫龅乇U戏矫?。孵化場地充足,公共服務(wù)區(qū)域滿足孵化需求,顯著位置展示創(chuàng)業(yè)扶持政策、服務(wù)規(guī)章和辦事指南等。
?。ㄈ┓?wù)能力方面。創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化功能完善,孵化效果顯著,創(chuàng)業(yè)活動豐富,能夠為在孵實體積極落實政府各項扶持政策,孵化服務(wù)示范引領(lǐng)、帶動就業(yè)明顯。
?。ㄋ模┵Y金使用方面。創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金使用規(guī)范、賬務(wù)管理明晰,符合資金管理辦法要求。
?。ㄎ澹┳晕覄?chuàng)新方面。在運營發(fā)展過程中積極探索創(chuàng)新,特色明顯,具有一定的代表性。
第九條 根據(jù)年度評估得分情況,可評定基地為A類(優(yōu)秀)、B類(合格)、 C類(基本合格)、D類(不合格)四個等次,其中:考核評價得分在80分以上且考核排名前20%的可評為A類,且A類不超過新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地總量的25%;考核評價得分在80分以上、未評為A類的可評為B類;考核評價得分在60-80分的評為C類;考核評價得分在60分以下的評為D類?;氐牡却卧u定在基地總體數(shù)量過少時可根據(jù)基地具體的數(shù)量進(jìn)行調(diào)整,具體解釋權(quán)歸基地確定機(jī)構(gòu)。
有以下情形之一的,直接評為C類:
(一)一年內(nèi)無新入孵創(chuàng)業(yè)實體或畢業(yè)出孵創(chuàng)業(yè)實體的;
(二)在孵化創(chuàng)業(yè)實體中,5年內(nèi)(含5年)的初創(chuàng)型實體數(shù)量低于50%的;
(三)創(chuàng)業(yè)人員和穩(wěn)定吸納就業(yè)人員經(jīng)核實少于200人的;
(四)免費向高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、殘疾人創(chuàng)業(yè)者提供的場地面積低于10%的(政府投資開發(fā)的基地低于30%) ;
(五)不配合或未按要求及時提交審計材料、運營統(tǒng)計數(shù)據(jù)報表、年度工作總結(jié)等,以及多次不配合、不參加人社部門組織的相關(guān)活動的;
(六)未按本辦法或其他政策規(guī)定規(guī)范管理使用扶持獎補資金,財務(wù)帳目管理不規(guī)范,未按要求將扶持資金獨立核算的。
有以下情形之一的,直接評為D類:
(一)基地(園區(qū))偽造提供虛假資料被評為新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地,或在考核中偽造提供虛假資料,經(jīng)查證核實的;
(二)基地(園區(qū))經(jīng)營主體違規(guī)違法經(jīng)營,或入駐創(chuàng)業(yè)實體違規(guī)違法經(jīng)營,造成惡劣影響的;
(三)基地(園區(qū))或經(jīng)營主體有嚴(yán)重失信行為,造成不良影響的;
(四)運營單位發(fā)生重大變故等原因喪失運營能力,已倒閉、停業(yè)或失去孵化功能的;
(五)自行放棄新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地資格的;
(六)不能按照孵化協(xié)議為入駐(孵)創(chuàng)業(yè)實體提供孵化服務(wù),經(jīng)查證情況屬實的;一年內(nèi)被在駐(孵)創(chuàng)業(yè)實體多次有效投訴被要求整改拒不整改的;
(七)運營單位已喪失運營能力,已不符合新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地基本確定條件的;
(八)違規(guī)超范圍使用扶持資金不及時進(jìn)行整改的,有意違規(guī)使用扶持資金或經(jīng)查實存在騙取套取財政補貼資金行為的;
(九)其他應(yīng)當(dāng)取消新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地資格的情形。
第十條 對考核結(jié)果為C、D類的創(chuàng)業(yè)孵化基地實行動態(tài)退出機(jī)制,其中對評定為D類的基地,直接取消新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地資格;對連續(xù)2年考核評定為C類的基地,取消新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地資格。
對于取消新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))資格的,摘牌“蘭州新區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地(園區(qū))”,3年內(nèi)不接受重新申報。
第十一條 新區(qū)民政司法和社會保障局會同新區(qū)財政局于每年12月10日前完成新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地的年度評估。
第五章 扶持政策
第十二條 對新確定的新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地,給予一次性10萬元補助。對年度考核評估為A類的新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地給予10萬元補助,對年度評估為B類的新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地給予5萬元補助。
第十三條 新區(qū)財政局要將新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地補助資金納入新區(qū)預(yù)算,實行??顚S?主要用于補貼入駐(孵)創(chuàng)業(yè)實體減免場租費、寬帶費、水暖電物業(yè)費、通信網(wǎng)絡(luò)費,以及提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)、事務(wù)代辦等費用。
第十四條 新區(qū)民政司法和社會保障局要按照省人社廳分配的國家、省級創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地名額,推薦新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地申報創(chuàng)建國家、省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地,對確定為國家、省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的,由人社部、省人社廳給予國家、省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地一次性補助。
第十五條 已確定的新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地應(yīng)主動接受新區(qū)民政司法和社會保障局委托承擔(dān)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、提供專業(yè)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)等相關(guān)工作。鼓勵新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地承辦創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項目展示、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)論壇等創(chuàng)業(yè)服務(wù)交流活動。
第六章 管理監(jiān)督
第十六條 新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地以“屬地管理”的原則進(jìn)行動態(tài)管理,新區(qū)民政司法和社會保障局及基地所在園區(qū)民政和社會保障局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地的日常指導(dǎo)、巡查和監(jiān)督,指導(dǎo)幫助轄區(qū)內(nèi)基地加強運營團(tuán)隊建設(shè),提高孵化服務(wù)水平,做好宣傳引導(dǎo);對基地的日常檢查結(jié)果作為年度評估的重要依據(jù)。各基地于每月25日前報送《蘭州新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地運營情況表》、入孵企業(yè)名錄、吸納帶動人員情況表。
第十七條 新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地應(yīng)不斷拓展強化創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)功能,建立健全新型孵化運行機(jī)制,提升孵化服務(wù)能力和水平。應(yīng)積極舉辦、承辦各類創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營、項目推介、融資對接、政策宣講會等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動,為創(chuàng)業(yè)者提供學(xué)習(xí)和展示交流的平臺,每年舉辦、承辦的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動應(yīng)不少于12場次,要求承辦的活動保留全套印證資料。
第十八條 新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地應(yīng)積極宣傳人社等部門扶持創(chuàng)業(yè)的各項政策措施,指導(dǎo)、推薦入孵創(chuàng)業(yè)實體申請享受政策扶持并建立臺賬,積極配合新區(qū)、園區(qū)人社部門組織開展的各類創(chuàng)業(yè)活動,廣泛宣傳并動員入孵企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)項目參加,必要時提供場地和人員支持,發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)作用。
第十九條 新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地應(yīng)當(dāng)加強內(nèi)部制度建設(shè),建立基礎(chǔ)信息臺賬,如實記錄創(chuàng)業(yè)實體入孵出孵、帶動就業(yè)、享受優(yōu)惠等信息。
新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地不得隨意變更孵化場所的使用性質(zhì),如發(fā)生運營管理機(jī)構(gòu)變更法人、場所搬遷等情況的,應(yīng)于10個工作日內(nèi)向新區(qū)民政司法和社會保障局進(jìn)行備案。
第二十條 新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地要加強對資金的管理,嚴(yán)格按照規(guī)定范圍使用資金,確保資金安全,每年度將資金使用情況報送新區(qū)民政司法和社會保障局、新區(qū)財政局,并接受日常監(jiān)管和審計。對未按規(guī)定要求使用資金的新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地,由新區(qū)民政司法和社會保障局發(fā)出整改通知,督促整改。對新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地提供虛假材料騙取、套取補助資金的,由新區(qū)民政司法和社會保障局追回補貼資金,情節(jié)嚴(yán)重的,按照有關(guān)規(guī)定納入誠信和聯(lián)合懲戒系統(tǒng),并追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
第二十一條 已確定的新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地,在確定后運營未滿1年或1年內(nèi)被取消資格的,應(yīng)當(dāng)退回全部補助資金。
第二十二條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員在新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地確定、補助發(fā)放、監(jiān)管中存在騙取、挪用專項補助資金,以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。
第七章 附 則
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,原蘭州新區(qū)管理委員會《關(guān)于印發(fā)〈蘭州新區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地(園區(qū))認(rèn)定考核管理辦法(試行)〉的通知》(新政發(fā)〔2018〕12號)同時廢止。
第二十四條 本辦法由蘭州新區(qū)民政司法和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。
附件:1.蘭州新區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地(園區(qū))確定申請表
2.蘭州新區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地(園區(qū))評估表
3.蘭州新區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地(園區(qū))運營情況表
附件:蘭州新區(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)《蘭州新區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地(園區(qū))管理辦法》的通知.PDF
相關(guān)解讀:一圖解讀——《蘭州新區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地(園區(qū))管理辦法》
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