2024年蘭州新區(qū)工作報(bào)告
來(lái)源: 蘭州新區(qū)
時(shí)間: 2024/01/29/ 10:04
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牢記囑托 感恩奮進(jìn) 實(shí)干當(dāng)先 奮勇?tīng)?zhēng)先
努力開(kāi)創(chuàng)蘭州新區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)新局面
——在蘭州新區(qū)2024年工作會(huì)議上的報(bào)告
蘭州新區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任 左 龍
(2024年1月27日)
同志們:
今天,我們召開(kāi)蘭州新區(qū)工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,全面貫徹落實(shí)中央、省市系列會(huì)議精神,總結(jié)2023年工作,部署2024年任務(wù),牢記囑托、感恩奮進(jìn),實(shí)干當(dāng)先、奮勇?tīng)?zhēng)先,努力開(kāi)創(chuàng)蘭州新區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)新局面!
2023年工作回顧
剛剛過(guò)去的一年,是新區(qū)上下凝心聚力、攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)的一年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù),我們?cè)谑∥?、省政府和市委、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅、蘭州和國(guó)家級(jí)新區(qū)重要講話重要指示批示精神,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局,以推進(jìn)強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)為總牽引,以落實(shí)市委“1139”工作部署為總抓手,全力以赴促發(fā)展、苦干實(shí)干求突破,高質(zhì)量發(fā)展取得新成績(jī)、邁出新步伐。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.1%,第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%,第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12%,規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15.3%,第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.3%,固定資產(chǎn)投資下降16.4%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.8%,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)11.8%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%、8.5%,稅收收入增長(zhǎng)49%,工業(yè)用電量增長(zhǎng)103%。常住人口突破60萬(wàn)。獲評(píng)“省長(zhǎng)金融獎(jiǎng)”、“2023綠水青山就是金山銀山實(shí)踐優(yōu)秀城市”,連續(xù)3年獲評(píng)“中國(guó)最具投資吸引力新區(qū)”。
一年來(lái),主要抓了八個(gè)方面的工作:
一、全力以赴抓黨建強(qiáng)引領(lǐng),發(fā)展力量廣泛匯聚。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,圍繞“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求,一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改、建章立制見(jiàn)行見(jiàn)效,舉行專題研討、專題黨課、專題輔導(dǎo)476次,確定調(diào)研課題291個(gè),檢視解決問(wèn)題936個(gè),建立長(zhǎng)效機(jī)制68項(xiàng)。扎實(shí)推進(jìn)“三抓三促”行動(dòng),緊盯作風(fēng)頑疾,督改問(wèn)題199個(gè)。實(shí)施基層黨建“五創(chuàng)五強(qiáng)”行動(dòng),以“頭雁爭(zhēng)鳴·比武賦能”助力鄉(xiāng)村振興,以“蘭新e家”民情通助力基層治理。完善“考用獎(jiǎng)管”一體化機(jī)制,推動(dòng)績(jī)效考核與干部選用、薪酬待遇、日常管理貫通銜接。堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)和正確選人用人導(dǎo)向,打通管理崗位工作人員職級(jí)晉升通道,舉辦首屆人才節(jié),引進(jìn)各類人才8.1萬(wàn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平文化思想,牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán),中央、省市主流媒體刊發(fā)新區(qū)報(bào)道1.1萬(wàn)余篇,融媒體中心發(fā)布作品近萬(wàn)條、點(diǎn)擊量超1.2億人次。深入貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署,扎實(shí)開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓,堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐,聚焦民生領(lǐng)域整改作風(fēng)問(wèn)題366個(gè),嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違法案件41件,運(yùn)用“四種形態(tài)”幫助和處理黨員干部54人次,干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)作為意識(shí)明顯增強(qiáng)。
二、全力以赴抓項(xiàng)目促消費(fèi),發(fā)展勢(shì)能加速積蓄。實(shí)施“引大引強(qiáng)引頭部”、重大項(xiàng)目建設(shè)“百日攻堅(jiān)”、消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容行動(dòng),在做大增量、做優(yōu)供給中提增發(fā)展勢(shì)能。大抓項(xiàng)目引進(jìn)。聚焦產(chǎn)業(yè)成鏈集群,領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商100多批次,邀請(qǐng)300多家企業(yè)實(shí)地考察,簽約落地項(xiàng)目251個(gè)、總投資471億元,其中億元以上項(xiàng)目占比90%,省外項(xiàng)目到位資金300億元、增長(zhǎng)27%。大抓項(xiàng)目推進(jìn)。做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目土地、資金、審批“三大前期”,200個(gè)新建項(xiàng)目、175個(gè)續(xù)建項(xiàng)目快速推進(jìn),36個(gè)省市列重大項(xiàng)目超額完成投資任務(wù)。圍繞強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目350個(gè)、總投資5500億元。大抓消費(fèi)促進(jìn)。舉辦跨境電商大會(huì)等全國(guó)性會(huì)展活動(dòng)12場(chǎng)次,吸引參展企業(yè)5000余家,組織企業(yè)開(kāi)展促銷活動(dòng)126場(chǎng)次。京東“亞洲一號(hào)”等一批倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目建成投運(yùn),京都之星、象牙塔等商業(yè)綜合體開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng),首家五星級(jí)酒店—皇冠假日酒店建成。全年游客接待量、旅游收入分別增長(zhǎng)22%、32%,住宿業(yè)增長(zhǎng)40%。秦王川旅游度假區(qū)獲評(píng)“省級(jí)旅游度假區(qū)”,新區(qū)獲評(píng)“省級(jí)全域旅游示范區(qū)”。
三、全力以赴抓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)實(shí)體,發(fā)展基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)謀篇布局,加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。綠色化工集群成勢(shì)。成功舉辦“科創(chuàng)中國(guó)”綠色化工高端論壇,新引進(jìn)大陸希望、泰友生物等項(xiàng)目44個(gè)、總投資162億元,新增規(guī)上企業(yè)18家,新增產(chǎn)品116種,其中高科技產(chǎn)品占比56%、出口產(chǎn)品占比22%,化工產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)到新區(qū)總量的41%??爹i科技成功登陸“科創(chuàng)板”,蘭州助劑廠在“新三板”掛牌。綠色化工園區(qū)被認(rèn)定為全省一級(jí)化工園區(qū)、D類低風(fēng)險(xiǎn)化工園區(qū)。新能源新材料全面發(fā)力。寶航、東金碳基等4家負(fù)極材料項(xiàng)目建成投產(chǎn),東金硅業(yè)年產(chǎn)40萬(wàn)噸金屬硅項(xiàng)目11個(gè)月建成通電,海亮、德福等銅箔項(xiàng)目產(chǎn)能達(dá)到15萬(wàn)噸,蘭石重裝超合金新材料項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)量產(chǎn),甘肅海亮獲深創(chuàng)投33億元戰(zhàn)略投資,德??萍荚?ldquo;創(chuàng)業(yè)板”掛牌上市,新能源新材料工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到新區(qū)總量的1/3,成為當(dāng)年成長(zhǎng)性最好的產(chǎn)業(yè)。先進(jìn)裝備制造多點(diǎn)突破。醫(yī)用重離子治癌設(shè)備已獲訂單8臺(tái)、合同額超50億元,成為高端醫(yī)療裝備國(guó)產(chǎn)化替代標(biāo)桿。蘭石超深鉆機(jī)出口海外,建投重工專用車出口巴基斯坦,大宏礦熱爐銷往哈薩克斯坦等國(guó)。博睿重裝獲評(píng)國(guó)家級(jí)“綠色工廠”。生物醫(yī)藥持續(xù)壯大。成功舉辦首屆全國(guó)醫(yī)藥流通高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展論壇。原子高科同位素項(xiàng)目填補(bǔ)西北地區(qū)空白。新入駐產(chǎn)值億元以上企業(yè)12家。申聯(lián)生物疫苗產(chǎn)量2.1億頭份,佛慈制藥營(yíng)收增長(zhǎng)31%,和盛堂入選最具成長(zhǎng)性中醫(yī)藥企業(yè)10強(qiáng),“西部藥谷”新增入駐企業(yè)6家、取得發(fā)明專利21項(xiàng)。數(shù)據(jù)信息強(qiáng)基提速。蘭州國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng),網(wǎng)間平均時(shí)延下降83.8%,達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。中國(guó)移動(dòng)數(shù)據(jù)中心二期、潤(rùn)澤國(guó)際信息港等項(xiàng)目加快建設(shè),算力裝配規(guī)模突破3萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)柜。國(guó)網(wǎng)云數(shù)據(jù)中心獲評(píng)“國(guó)家級(jí)綠色數(shù)據(jù)中心”。第二屆“隴劍杯”網(wǎng)絡(luò)安全大賽在新區(qū)成功舉辦。特色農(nóng)業(yè)加速發(fā)展。深入推進(jìn)現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)倍增行動(dòng),新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.5萬(wàn)畝,農(nóng)作物種植面積達(dá)37.6萬(wàn)畝,設(shè)施花卉、食用菌產(chǎn)量分別增長(zhǎng)145%、226%,肉蛋奶產(chǎn)量增長(zhǎng)50%,生豬存出欄分別達(dá)22萬(wàn)頭、43萬(wàn)頭。中儲(chǔ)糧倉(cāng)儲(chǔ)基地、農(nóng)投萬(wàn)頭奶牛等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。鮮切花全鏈項(xiàng)目入選“國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目”,農(nóng)投集團(tuán)、益海嘉里分別獲評(píng)全國(guó)、全省“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”。
四、全力以赴激活力增動(dòng)能,發(fā)展優(yōu)勢(shì)全面塑造。以深化改革激活力。開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年”行動(dòng),深化承諾制、零收費(fèi)、聯(lián)合驗(yàn)收等審批改革,在全省率先推行個(gè)體工商戶“一業(yè)一證”、環(huán)評(píng)排污“兩證合一”改革,標(biāo)準(zhǔn)地出讓、用地效益評(píng)價(jià)、用地清單制等改革經(jīng)驗(yàn)在全省推廣,營(yíng)商環(huán)境第三方測(cè)評(píng)成績(jī)?nèi)☆I(lǐng)先。國(guó)企改革總體評(píng)估獲評(píng)A級(jí)等次,商投集團(tuán)連續(xù)三年入圍“中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”。“包抓聯(lián)”“白名單”“六必訪”“企業(yè)家日”等服務(wù)機(jī)制深入落實(shí),新增經(jīng)營(yíng)主體增長(zhǎng)47.1%、總數(shù)突破4萬(wàn)戶。5家企業(yè)上榜“甘肅省民營(yíng)企業(yè)50強(qiáng)”。創(chuàng)新發(fā)展綠色、普惠、科技金融,助企融資290億元,綠色金融創(chuàng)新實(shí)踐獲評(píng)“2023碳達(dá)峰碳中和綠色發(fā)展優(yōu)秀案例”、入選全國(guó)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新發(fā)展典型案例。連續(xù)兩年獲批“中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)”。以擴(kuò)大開(kāi)放激活力。綜合保稅區(qū)加入黃河流域自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟、中國(guó)—上合組織產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)盟,全國(guó)首批氧化鋁期貨交割庫(kù)開(kāi)倉(cāng)運(yùn)營(yíng)。西北第一家?;氛精@批投運(yùn)。新開(kāi)辟國(guó)際包機(jī)航線3條,執(zhí)飛貨運(yùn)包機(jī)75架次,創(chuàng)歷史新高;新開(kāi)通國(guó)際班列線路6條、到發(fā)班列數(shù)增長(zhǎng)18%,進(jìn)出口貿(mào)易額全省占比達(dá)15%。獲批國(guó)家“加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地”。入選“一帶一路”建設(shè)示范案例。以科技創(chuàng)新激活力。全力打造蘭白科創(chuàng)“第三極”,新增離子束放射治療技術(shù)中心、百林科企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)13個(gè),新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)21家、專精特新企業(yè)19家、科技型中小企業(yè)107家,同位素實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)墾藥物研究院等獲批“省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)”。與31名院士專家團(tuán)隊(duì)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作,實(shí)施科研項(xiàng)目126項(xiàng),國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“小型化重離子治療裝置研發(fā)”順利推進(jìn),重離子超導(dǎo)磁體關(guān)鍵樣機(jī)測(cè)試成功。全省首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)專區(qū)揭牌運(yùn)行,全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)3.85%。布局建設(shè)聚集型精細(xì)化工中試基地,成為全國(guó)精細(xì)化工科創(chuàng)成果落地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化示范樣板。
五、全力以赴抓治理優(yōu)生態(tài),發(fā)展空間擴(kuò)容增綠。創(chuàng)新推廣“生態(tài)修復(fù)治理+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+優(yōu)質(zhì)林草業(yè)+新型城鎮(zhèn)化”模式,啟動(dòng)建設(shè)“省門第一道”綠色走廊,“隴中生態(tài)平原”建設(shè)縱深推進(jìn),新實(shí)施生態(tài)修復(fù)治理40多平方公里,新增耕地2.8萬(wàn)畝、入庫(kù)3716畝,實(shí)施造林1.8萬(wàn)畝、復(fù)綠4.4萬(wàn)畝,林草覆蓋率提升3個(gè)百分點(diǎn)。全省蘭西城市群生態(tài)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在新區(qū)召開(kāi),新區(qū)經(jīng)驗(yàn)在區(qū)域推廣。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),提前完成“十四五”氨氮減排任務(wù),空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)94.3%,國(guó)家“無(wú)廢城市”試點(diǎn)完成中期評(píng)估。生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢查督察反映問(wèn)題科學(xué)高效整改?;@區(qū)新污染物治理經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)性專業(yè)大會(huì)上示范交流。
六、全力以赴夯基礎(chǔ)提品質(zhì),發(fā)展支撐不斷強(qiáng)化。機(jī)場(chǎng)T3航站樓、空管樓、連接線等主體工程完工。機(jī)場(chǎng)環(huán)線鐵路、蘭張三四線中武段達(dá)到靜態(tài)驗(yàn)收條件,多式聯(lián)運(yùn)和物流樞紐項(xiàng)目獲國(guó)家交通部專項(xiàng)資金支持。新建農(nóng)村公路120公里、各類管網(wǎng)150公里,廟兒溝水庫(kù)、第一給水廠三期工程建成投用,第三污水處理廠開(kāi)工建設(shè)?;@區(qū)、西部藥谷、新材料、海關(guān)、甘咨詢工程檢測(cè)等基礎(chǔ)平臺(tái)落地建設(shè),獲資金支持超3億元。新建5G基站1000個(gè),新增停車場(chǎng)28處、停車泊位6000個(gè),城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)全面投用,全省首張可載人自動(dòng)駕駛示范應(yīng)用牌照在新區(qū)頒發(fā)。
七、全力以赴惠民生增福祉,發(fā)展成果優(yōu)質(zhì)共享。全面優(yōu)化公共服務(wù)供給,“15分鐘便民生活圈”基本形成。新建成中小學(xué)、幼兒園10所,新增學(xué)位、園位1.2萬(wàn)個(gè),在科教園區(qū)組建產(chǎn)業(yè)學(xué)院5個(gè)。承辦半程馬拉松等國(guó)家、省級(jí)體育賽事20余場(chǎng)次。省康復(fù)中心醫(yī)院新區(qū)院區(qū)正式投運(yùn),緊密型醫(yī)共體建設(shè)深入推進(jìn),創(chuàng)新開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約“三清一滿意”行動(dòng),獲批“全國(guó)醫(yī)防融合試點(diǎn)城市”。開(kāi)展集中招聘活動(dòng)43場(chǎng)次,實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)2.1萬(wàn)人次,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速保持全省第一。保障農(nóng)民工工資支付工作獲評(píng)A級(jí),勞動(dòng)者權(quán)益保障工作獲評(píng)全省先進(jìn)。50家城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心實(shí)現(xiàn)等級(jí)管理。社保、醫(yī)保參保率保持高位。退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)優(yōu)先保障。賴家坡村入選第三批“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”,彩虹城社區(qū)獲評(píng)“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位”。結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋常態(tài)化開(kāi)展。舟曲等地移民安置項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完成,社區(qū)服務(wù)等工作有效開(kāi)展,群眾獲得感持續(xù)增強(qiáng)。
八、全力以赴創(chuàng)穩(wěn)定促和諧,發(fā)展安全更為穩(wěn)固。扎實(shí)開(kāi)展主動(dòng)創(chuàng)安、主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn),全面推行“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”基層治理模式,在實(shí)有人口增長(zhǎng)10萬(wàn)、車流量增長(zhǎng)25%的情況下,安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失均大幅下降,守住了不發(fā)生較大及以上交通事故的底線。城鄉(xiāng)社區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)被國(guó)家民政部推廣。嚴(yán)格管控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),剛性兌付和銀行貸款本息實(shí)現(xiàn)零拖欠。“保交樓”任務(wù)超額完成。國(guó)有土地上已售城鎮(zhèn)住宅“登記難”問(wèn)題清零見(jiàn)底,化解率位居全省前列。掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化開(kāi)展。推動(dòng)星光城、綜合市場(chǎng)、通達(dá)國(guó)際等65個(gè)8年以上“老大難”問(wèn)題全面解決,盤活土地上萬(wàn)畝、挽回資金20余億元,兌付了一批拖欠多年的工程款,解決了一批影響社會(huì)穩(wěn)定的信訪積案,懲處了一批違法違紀(jì)人員,為新區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展卸下了包袱、增添了動(dòng)能。
精神文明建設(shè)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建深入開(kāi)展,宗教事務(wù)管理水平不斷提升。工會(huì)、青少年、婦女兒童、殘疾人、紅十字等事業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)步,審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、外事、信訪、機(jī)關(guān)事務(wù)、地方志、科協(xié)、工商聯(lián)、消防、公共資源交易等工作邁上新臺(tái)階。
同志們!過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易!這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,是省市黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是社會(huì)各界鼎力支持和新區(qū)廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表新區(qū)黨工委、管委會(huì),向所有關(guān)心支持新區(qū)建設(shè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友表示衷心的感謝!向所有為新區(qū)建設(shè)發(fā)展付出辛勤努力的同志們致以崇高的敬意!
一年來(lái),新區(qū)各項(xiàng)工作雖然取得了新成績(jī)新進(jìn)步,但與國(guó)家賦予的戰(zhàn)略定位和高質(zhì)量發(fā)展的要求相比,還存在差距和不足。主要是經(jīng)濟(jì)總量在全省全市占比依然偏小,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效還不明顯,產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)還不突出,科技引領(lǐng)、對(duì)外開(kāi)放、改革攻堅(jiān)成效還不顯著,鄉(xiāng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)融合還需加快推進(jìn),城市精管善治、公共服務(wù)、民生保障還需持續(xù)優(yōu)化,基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮還不充分,一些干部能力素質(zhì)還不過(guò)硬。對(duì)此,我們將采取有力有效舉措,認(rèn)真加以解決。
2024年工作任務(wù)
2024年是新中國(guó)成立75周年,是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,也是推進(jìn)強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)、建設(shè)新時(shí)代美麗新區(qū)的全面發(fā)力之年。今年工作的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神,深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅、蘭州和國(guó)家級(jí)新區(qū)重要講話重要指示批示精神,圍繞國(guó)家賦予的“四大戰(zhàn)略定位”,聚焦“四區(qū)兩新”目標(biāo),以黨的建設(shè)為引領(lǐng),統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,大力實(shí)施“四強(qiáng)”行動(dòng),深入做好“五量”文章,全面貫徹市委“1139”工作部署,在抓項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、推改革、擴(kuò)開(kāi)放、強(qiáng)創(chuàng)新、優(yōu)環(huán)境、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)上加力提效,以勇立潮頭、走在前列、爭(zhēng)做表率的擔(dān)當(dāng)和作為,推動(dòng)新區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的快速增長(zhǎng)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上,其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%;第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11%以上,規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13.5%以上;第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7%以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%以上;進(jìn)出口貿(mào)易額增長(zhǎng)15%以上;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%、8%。
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,我們圍繞國(guó)家所需、省市所指、新區(qū)所能、未來(lái)所向,提出“三新五化”思路舉措和“586”發(fā)展目標(biāo),即打造新產(chǎn)業(yè)、新機(jī)制、新城市,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化、城市現(xiàn)代化、生態(tài)宜居化、體制扁平化、平臺(tái)實(shí)體化,到2025年GDP達(dá)到500億、人口達(dá)到80萬(wàn)、本級(jí)財(cái)政收入達(dá)到60億,向省委省政府、市委市政府和新區(qū)人民交出發(fā)展和安全兩張高分報(bào)表!
今年重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作:
一、堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本保證,在強(qiáng)化黨建引領(lǐng)上奮勇?tīng)?zhēng)先
持續(xù)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程,廣泛凝聚思想共識(shí)、全面匯聚發(fā)展合力,保障新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
旗幟鮮明加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。鞏固拓展主題教育、“三抓三促”行動(dòng)成果,堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢記囑托、感恩奮進(jìn),堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進(jìn),堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,不折不扣推動(dòng)黨中央決策部署、省市委工作要求在新區(qū)落實(shí)落細(xì)。
從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作。堅(jiān)持大抓基層、大抓基礎(chǔ),抓實(shí)“細(xì)胞工程”“頭雁工程”“先鋒工程”“強(qiáng)基工程”,實(shí)現(xiàn)新興領(lǐng)域、非公有制企業(yè)、新社會(huì)組織基層黨組織全覆蓋。高效運(yùn)行“田字型”基層治理體系,開(kāi)展“五創(chuàng)五強(qiáng)”提質(zhì)增效行動(dòng),引導(dǎo)激勵(lì)黨員干部扛重任、當(dāng)先鋒、打硬仗,切實(shí)將黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)建強(qiáng)干部人才隊(duì)伍。制定年輕干部隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化考評(píng)激勵(lì)體系,選拔重用實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀干部,鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。實(shí)施“人才賦能”行動(dòng),舉辦“才聚新區(qū)·智創(chuàng)未來(lái)”人才節(jié),面向全國(guó)引進(jìn)黨政人才及教育衛(wèi)生專業(yè)人才,超常規(guī)招攬集聚產(chǎn)業(yè)“英才”、青年“俊才”、制造“匠才”,引進(jìn)博士、碩士、“雙一流”高校畢業(yè)生等高層次人才1000名以上,打造全省招才引智高地。
守正創(chuàng)新壯大主流思想輿論。整合媒體資源,構(gòu)建全媒體大宣傳格局,開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)新城·魅力新區(qū)”“新區(qū)故事”等主題宣傳活動(dòng),全方位宣傳改革發(fā)展成果。牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán),堅(jiān)決與抹黑破壞新區(qū)行為作斗爭(zhēng),守好主陣地,唱響主旋律,擴(kuò)大“朋友圈”。
凝心聚力深化共建共享。實(shí)施鑄牢中華民族共同體意識(shí)“石榴籽”教育工程,做優(yōu)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“七進(jìn)”活動(dòng),加強(qiáng)民族宗教法治化建設(shè),擴(kuò)展團(tuán)結(jié)奮斗的生動(dòng)局面。堅(jiān)持黨組織引領(lǐng)、社會(huì)化共建、社區(qū)化共治、鄰里式互助,發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織作用,不斷提升市民文明素質(zhì)和城市文明指數(shù)。
縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命,扛牢扛實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,系統(tǒng)塑造“廉潔新區(qū)”形象。常態(tài)化推動(dòng)政治監(jiān)督與巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督貫通協(xié)同,嚴(yán)懲政商勾連等各類腐敗行為,加大行賄行為懲治力度,堅(jiān)決鏟除國(guó)有企業(yè)腐敗土壤。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,著力糾治“佛系”“躺平”“擺爛”等現(xiàn)象,重拳整治推諉扯皮、不作為慢作為等問(wèn)題,嚴(yán)肅查處群眾身邊的“蠅貪蟻腐”。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,營(yíng)造崇廉拒腐、擔(dān)當(dāng)干事的良好風(fēng)尚。
二、堅(jiān)持把招商引資作為關(guān)鍵一招,在增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能上奮勇?tīng)?zhēng)先
樹(shù)立以招商引資論英雄的鮮明導(dǎo)向,深入實(shí)施“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng),實(shí)現(xiàn)招商引資規(guī)模大突破、質(zhì)量大提升。
開(kāi)展鏈?zhǔn)秸猩獭?/strong>緊盯“中字頭”“國(guó)字號(hào)”“三個(gè)500強(qiáng)”、上市公司等目標(biāo)企業(yè),積極承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,在“招大引強(qiáng)”、招引總部上加力突破。圍繞綠色化工、新能源、新材料、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥等支柱產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,全年新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目300個(gè)以上、投資總額800億元以上,其中“三個(gè)500強(qiáng)”及行業(yè)龍頭企業(yè)項(xiàng)目15個(gè)以上,省外項(xiàng)目到位資金380億元、增長(zhǎng)28%以上。
推行專班招商。組建化工與醫(yī)藥、新能源新材料等6個(gè)產(chǎn)業(yè)招商專班,由黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),實(shí)行一名分管領(lǐng)導(dǎo)、一條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)工作專班、一套專項(xiàng)方案、一個(gè)專家顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)“五個(gè)一”招商機(jī)制,推動(dòng)園區(qū)、部門、行業(yè)橫向聯(lián)動(dòng)、縱向貫通,持續(xù)掀起項(xiàng)目引進(jìn)熱潮。
優(yōu)化服務(wù)招商。深化拓展“承諾制”改革,暢通重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目“綠色通道”,試行建設(shè)用地帶方案出讓,高效做好水電氣、通信、交通運(yùn)輸?shù)纫乇U?。全力提高工業(yè)企業(yè)用電新能源配比,積極爭(zhēng)取源網(wǎng)荷儲(chǔ)電網(wǎng)建設(shè),努力降低企業(yè)用電成本。強(qiáng)化招商引資全鏈條考核評(píng)估,推動(dòng)招商引資審批提效、建設(shè)提速、效能提增,不斷拉高新區(qū)招商引資綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
三、堅(jiān)持把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向,在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上奮勇?tīng)?zhēng)先
圍繞構(gòu)建“3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、打造“6+X”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,縱深推進(jìn)“335+X”產(chǎn)業(yè)倍增行動(dòng)。
做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)。以高端化、智能化、綠色化為方向,實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng),新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)40家以上,全力建設(shè)千億級(jí)西部化工新城、全球最大的高性能銅箔生產(chǎn)基地、百萬(wàn)噸級(jí)“新能源電池材料之谷”、全國(guó)有影響力的先進(jìn)裝備制造基地、西北循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。打造綠色化工千億級(jí)產(chǎn)業(yè)新城。圍繞延伸鏈條、集聚發(fā)展、提升能級(jí),加快東方希望有機(jī)硅、康鵬新能源電池材料等項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)三青化學(xué)、巴蜀物流等項(xiàng)目建成投產(chǎn),新增規(guī)上企業(yè)20家以上,實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值倍增。抓住蘭石化大乙烯形成的上游資源機(jī)遇,積極發(fā)展下游石化新材料產(chǎn)業(yè)鏈。依托精細(xì)化工基礎(chǔ),推動(dòng)原料藥、制劑和仿制藥、創(chuàng)新藥一體化發(fā)展。加快專精特新孵化基地升級(jí)擴(kuò)能,推動(dòng)更多入孵項(xiàng)目成長(zhǎng)為“瞪羚”“獨(dú)角獸”“小巨人”“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)。啟動(dòng)建設(shè)光氣產(chǎn)業(yè)園。加強(qiáng)化工園區(qū)安全和“三廢”精細(xì)化智能化監(jiān)管,拓展新污染物治理成果,全面提升本質(zhì)安全環(huán)保水平,聚力打造全國(guó)建設(shè)規(guī)模最大、產(chǎn)品品種最多、中試條件最佳、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、管理質(zhì)效最優(yōu)的一流化工新城。打造新能源新材料千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。聚焦新能源材料、金屬新材料、前沿新材料,加快發(fā)展動(dòng)力電池、壓延玻璃、電解液、隔膜、銅鋁合金、鍛鑄造等上下游產(chǎn)業(yè)鏈,加快年產(chǎn)20萬(wàn)噸磷酸鐵鋰、150萬(wàn)噸光伏組件封裝材料、220噸貴金屬精煉加工項(xiàng)目建設(shè),銅箔產(chǎn)能達(dá)到20萬(wàn)噸,支持負(fù)極材料骨干企業(yè)充分釋放產(chǎn)能、蘭石超合金快步拓展市場(chǎng)。支持商投集團(tuán)與東興鋁業(yè)共建鋰電鋁箔產(chǎn)業(yè)基地。推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)園建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。打造先進(jìn)裝備制造五百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。加快實(shí)施科近泰基醫(yī)用重離子三期項(xiàng)目,建設(shè)“醫(yī)用重離子之都”,形成產(chǎn)業(yè)“暴增點(diǎn)”。以石油鉆采煉化、電工電氣、高端醫(yī)療、節(jié)能環(huán)保、汽車及零部件、氫能裝備等為重點(diǎn),支持龍頭企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型、配套企業(yè)落地發(fā)展、潛力企業(yè)做大做強(qiáng)。加快蘭石大口徑徑向鍛造機(jī)、電解水制氫裝備等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)知豆新車型量產(chǎn)、廣通新能源公交車開(kāi)拓歐盟市場(chǎng),積極尋求新能源汽車整車制造合作項(xiàng)目。建設(shè)電鍍產(chǎn)業(yè)園,落地年產(chǎn)40萬(wàn)噸熱鍍鋅項(xiàng)目,促進(jìn)表面處理產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)制造融合發(fā)展。完善廢舊物資回收利用扶持政策,布局廢舊動(dòng)力電池回收再利用項(xiàng)目,加快發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)。打造生物醫(yī)藥百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。積極融入國(guó)家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),釋放“老字號(hào)”品牌效應(yīng),擴(kuò)大中藥材加工、中成藥制造產(chǎn)能,發(fā)展“藥食同源”、特醫(yī)食品等大健康產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)醫(yī)用同位素藥物研發(fā)生產(chǎn)基地投產(chǎn),實(shí)現(xiàn)放射性同位素藥物國(guó)產(chǎn)化。以精細(xì)化工和生物醫(yī)藥耦合共生為方向,用足用活存量藥號(hào)資源,引入戰(zhàn)略投資孵化項(xiàng)目、延伸鏈條、拓展市場(chǎng),促進(jìn)“西部藥谷”擴(kuò)能增效。打造數(shù)據(jù)信息百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。依托蘭州國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn),加快中國(guó)電信大數(shù)據(jù)中心二期、中國(guó)聯(lián)通數(shù)據(jù)中心、潤(rùn)澤國(guó)際信息港、重離子治癌智能醫(yī)護(hù)平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè),發(fā)展集智能設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)運(yùn)算、軟件開(kāi)發(fā)集成為一體的數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)鏈,引進(jìn)人工智能、智算中心等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,加快構(gòu)建“智算+超算+邊緣計(jì)算”多元算力支撐體系,助推工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)?;瘧?yīng)用、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。持續(xù)提升第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度,新增三產(chǎn)規(guī)上企業(yè)300家以上。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚成鏈。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、研發(fā)設(shè)計(jì)、商務(wù)會(huì)展、服務(wù)外包等業(yè)態(tài),積極引入高端服務(wù)機(jī)構(gòu),做大工程咨詢、石化培訓(xùn)規(guī)模,促推現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展。引導(dǎo)生活性服務(wù)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)。以建設(shè)瑞嶺國(guó)際服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為牽引,打造“京都之星”消費(fèi)商圈,推動(dòng)蘭園、瑞嶺名郡、綜合市場(chǎng)招商投運(yùn),豐富文曲湖街區(qū)消費(fèi)業(yè)態(tài)。在供需兩端同時(shí)發(fā)力,有效激發(fā)房地產(chǎn)市場(chǎng)潛能。推動(dòng)文旅融合突破發(fā)展。圍繞全域旅游示范區(qū)建設(shè),著力提升機(jī)場(chǎng)花海、濕地公園、中川小鎮(zhèn)等景點(diǎn)吸引力,開(kāi)發(fā)都市康養(yǎng)、生態(tài)休閑、工業(yè)研學(xué)等旅游線路,開(kāi)展酒店餐飲服務(wù)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng),與旅游推廣聯(lián)盟廣泛合作,塑造“新區(qū)之夏”文旅推廣品牌,全力打造旅游目的地城市和西北游客集散中心,游客接待量、旅游收入均增長(zhǎng)25%以上。
做精都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以生態(tài)農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)為方向,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑帶、設(shè)施農(nóng)業(yè)示范帶、生態(tài)景觀展示帶,建設(shè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園10個(gè)、和美鄉(xiāng)村7個(gè)、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)30個(gè),新增林果2000畝、花卉1000萬(wàn)株、景觀農(nóng)業(yè)6萬(wàn)畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)6000畝。推動(dòng)前進(jìn)牧業(yè)乳品加工項(xiàng)目投產(chǎn)、高金百萬(wàn)頭生豬項(xiàng)目達(dá)產(chǎn),新增農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)能力70萬(wàn)噸、加工能力130萬(wàn)噸。發(fā)展農(nóng)耕體驗(yàn)、農(nóng)科研學(xué)、特色民宿等休閑農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài),促進(jìn)農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村增美、城市增景。
做實(shí)項(xiàng)目支撐。主動(dòng)“跑部進(jìn)京”“跑省進(jìn)廳”,建立常態(tài)化溝通匯報(bào)機(jī)制,營(yíng)造良好外部環(huán)境。緊盯國(guó)家政策取向、投資導(dǎo)向,超前謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目,爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府債券等資金30億元以上。以全周期、全鏈條服務(wù)推動(dòng)新建項(xiàng)目早開(kāi)工、在建項(xiàng)目出形象、完工項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目快達(dá)產(chǎn)。開(kāi)工建設(shè)金川磷酸鐵鋰、耀望廢鹽綜合利用等新建項(xiàng)目130個(gè),加快建設(shè)甘肅能化熱電聯(lián)產(chǎn)等續(xù)建項(xiàng)目180個(gè),建成投運(yùn)西北區(qū)域應(yīng)急救援中心、東金綠能光伏等項(xiàng)目120個(gè)。
四、堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為第一動(dòng)力,在打造西部創(chuàng)新高地上奮勇?tīng)?zhēng)先
大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,不斷提升平臺(tái)支撐力、企業(yè)創(chuàng)新力和成果轉(zhuǎn)化率,加快形成更多新質(zhì)生產(chǎn)力。
建強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)。借助蘭州科技創(chuàng)新“新四軍”力量,加強(qiáng)與省外科研院所合作,共建高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和實(shí)用型技術(shù)中心。發(fā)揮科近泰基、同位素實(shí)驗(yàn)室、蘭石研究院等平臺(tái)作用,圍繞國(guó)家所需開(kāi)展基礎(chǔ)性、創(chuàng)新性科技攻關(guān),爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。支持寶航、金川金麟、海亮、德福等企業(yè)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān),推動(dòng)新能源新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑行業(yè)發(fā)展。支持康鵬科技、百林科、申聯(lián)生物、農(nóng)投研究院等企業(yè),圍繞電子化學(xué)品、原料藥轉(zhuǎn)化、生物疫苗、花卉及高端農(nóng)副產(chǎn)品,開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品新技術(shù),形成新項(xiàng)目新產(chǎn)能。支持賽鼎、東方希望、何尉等企業(yè),圍繞“三廢”再利用發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),助推“無(wú)廢城市”建設(shè)。支持石投專精特新、科文旅西部藥谷等平臺(tái),開(kāi)展安全環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究,爭(zhēng)取上升為國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
培育創(chuàng)新主體。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)“雙倍增”行動(dòng),完善創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育機(jī)制,繼續(xù)向企業(yè)選派科技專員和科技特派員,新增高新技術(shù)企業(yè)20家以上、科技創(chuàng)新型企業(yè)100家以上。有效發(fā)揮孵化大廈國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)基地功能作用,促進(jìn)創(chuàng)新主體倍速增長(zhǎng)、創(chuàng)新活力充分迸發(fā)。支持產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)承擔(dān)政府科技項(xiàng)目。構(gòu)建以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系,提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)效能,激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化三年攻堅(jiān)行動(dòng),引導(dǎo)科技成果向轉(zhuǎn)化應(yīng)用聚焦,加快打通從樣品到產(chǎn)品再到商品的全鏈條轉(zhuǎn)化渠道。健全符合單位、科研人員、技術(shù)轉(zhuǎn)讓機(jī)構(gòu)等各方利益的分配機(jī)制,發(fā)揮精細(xì)化工中試基地示范帶動(dòng)作用,爭(zhēng)取更多科研院所新成果、新技術(shù)在新區(qū)落地轉(zhuǎn)化,形成新產(chǎn)品、新企業(yè)、新產(chǎn)業(yè),科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到62%以上,新興產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到40%以上。
五、堅(jiān)持把深化改革作為強(qiáng)力引擎,在創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境上奮勇?tīng)?zhēng)先
充分發(fā)揮先行先試政策優(yōu)勢(shì),以改革再出發(fā)的決心,加力推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
推進(jìn)體制機(jī)制改革。結(jié)合黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革,理順管理體制、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、提升運(yùn)行效能,實(shí)現(xiàn)“瘦身”“強(qiáng)體”有機(jī)統(tǒng)一。加大發(fā)展和安全兩張報(bào)表在績(jī)效考核中的權(quán)重。推廣專精特新產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理改革。以產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型為方向、以提高經(jīng)營(yíng)效益為目標(biāo),深化新一輪國(guó)企改革,全面增強(qiáng)自我發(fā)展、化解風(fēng)險(xiǎn)和兜底能力。健全聯(lián)動(dòng)化險(xiǎn)、提前化險(xiǎn)工作機(jī)制,積極穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量,確保年度化債方案落到實(shí)處。結(jié)合審計(jì)署反饋問(wèn)題整改,深化財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理改革,促進(jìn)綠色金融、普惠金融協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、土地、經(jīng)營(yíng)體系等改革,充分激發(fā)“三農(nóng)”活力。
創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境。深入開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境提質(zhì)增效行動(dòng),系統(tǒng)構(gòu)建項(xiàng)目、企業(yè)兩個(gè)全生命周期服務(wù)體系,持續(xù)深化承諾制、并聯(lián)驗(yàn)收、智慧監(jiān)管改革,大力推行“一事思維、一鏈辦理、一照匯集、一碼通行”改革,擴(kuò)大商事登記“一業(yè)一證”改革,建設(shè)“無(wú)證明城市”,打造“新事心辦”服務(wù)品牌,推動(dòng)新區(qū)營(yíng)商環(huán)境再上臺(tái)階。
發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持國(guó)有民營(yíng)、本地外地、大中小微企業(yè)一視同仁、一律平等,實(shí)施小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)合作社三年成長(zhǎng)計(jì)劃,推動(dòng)“散入場(chǎng)、個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”,打造誠(chéng)信政府、守信企業(yè)、信用主體,堅(jiān)決清除一切影響公平競(jìng)爭(zhēng)的障礙,破除一切影響要素自由流動(dòng)的壁壘,打擊一切破壞經(jīng)濟(jì)秩序的行為,讓各類經(jīng)營(yíng)主體放心發(fā)展、誠(chéng)信發(fā)展、競(jìng)相發(fā)展。
六、堅(jiān)持把擴(kuò)大開(kāi)放作為戰(zhàn)略支撐,在融入服務(wù)新發(fā)展格局上奮勇?tīng)?zhēng)先
積極參與全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),持續(xù)放大區(qū)位、通道、平臺(tái)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。
提增平臺(tái)能級(jí)。服務(wù)保障機(jī)場(chǎng)三期早日投運(yùn),啟動(dòng)建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,發(fā)展臨空會(huì)展、航空培訓(xùn)、飛機(jī)維修等產(chǎn)業(yè),促進(jìn)跨境電商企業(yè)集聚發(fā)展,把新區(qū)臨空臨港優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展勝勢(shì)。加力提升綜合保稅區(qū)運(yùn)營(yíng)效率,在國(guó)家績(jī)效評(píng)估中趕超進(jìn)位。發(fā)揮益海嘉里等龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用,打造面向中亞五國(guó)的糧油進(jìn)出口加工貿(mào)易集散地。加強(qiáng)與山東港口、廈門建發(fā)等企業(yè)合作,做優(yōu)有色金屬及礦產(chǎn)品貿(mào)易,做大煤炭、鋼材貿(mào)易,加快貴金屬、汽車貿(mào)易發(fā)展。擴(kuò)大氧化鋁、電解鋁期貨交割規(guī)模,申建工業(yè)硅期貨交割庫(kù)。發(fā)揮?;坟涍\(yùn)站優(yōu)勢(shì),做大做優(yōu)化工貿(mào)易。
提升通道效益。依托國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈城市建設(shè),構(gòu)建鐵路、公路、航空“三位一體”大樞紐,完善多式聯(lián)運(yùn)體系,提升集貨能力和周轉(zhuǎn)效率,加快建設(shè)國(guó)際班列集結(jié)中心、大宗貨物分撥中心。積極融入向西向南國(guó)際開(kāi)放通道,持續(xù)開(kāi)辟貨運(yùn)班列線路。緊抓T3航站樓投運(yùn)機(jī)遇,發(fā)揮蘭州陸域幾何中心優(yōu)勢(shì),推動(dòng)T1、T2航站樓改轉(zhuǎn)為航空貨運(yùn)基地,開(kāi)通國(guó)際貨運(yùn)新航線,打造“西部航空貨運(yùn)樞紐”。
提高合作水平。深化與“一帶一路”沿線區(qū)域貿(mào)易合作,支持外貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng),擴(kuò)大石化裝備、化工產(chǎn)品、新材料、新能源汽車、農(nóng)副產(chǎn)品等“蘭州造”“蘭州產(chǎn)”出口。深化與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、山東等地合作,積極輸出特色產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù);與白銀、河西等地合作共建新能源開(kāi)發(fā)及裝備制造“飛地產(chǎn)業(yè)園”,不斷拓展經(jīng)濟(jì)合作縱深。
七、堅(jiān)持把城鄉(xiāng)融合作為重要抓手,在提升城市能級(jí)上奮勇?tīng)?zhēng)先
加速推進(jìn)城鄉(xiāng)空間、園區(qū)發(fā)展、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興“四融一體”,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各具特色、互促共進(jìn)的協(xié)同發(fā)展格局。
拓展城市發(fā)展空間。實(shí)施全域土地綜合整治,持續(xù)優(yōu)化“三生空間”。學(xué)習(xí)借鑒雄安新區(qū)緊湊、集約、低碳、創(chuàng)新的城市規(guī)劃建設(shè)理念,高起點(diǎn)規(guī)劃蘭北現(xiàn)代城。推進(jìn)秦王川站高鐵商務(wù)區(qū)建設(shè),打造集商務(wù)辦公、商業(yè)服務(wù)、科技研發(fā)、精品住宅等功能于一體的城市門戶,與科教園區(qū)形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。加快與皋蘭融合發(fā)展,放大國(guó)家級(jí)新區(qū)政策優(yōu)勢(shì),助力皋蘭快速崛起。
促進(jìn)園區(qū)協(xié)同發(fā)展。按照產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念,推動(dòng)園區(qū)錯(cuò)位發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。中川園區(qū)要在臨空經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)、智能制造、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文化旅游集聚發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破,更加注重城市精細(xì)化管理、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)供給、年輕人口吸納,打造宜居宜業(yè)宜游城市核心區(qū)。秦川園區(qū)要在發(fā)展綠色化工、新材料、城市礦產(chǎn)、新型建材、商貿(mào)物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈上實(shí)現(xiàn)新躍升,更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)集聚高效、資源綜合利用,不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)度,成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。西岔園區(qū)要在教育科技、應(yīng)急救援、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面實(shí)現(xiàn)新提升,更加注重產(chǎn)教融合、文旅融合、土地綜合整治,打造現(xiàn)代職業(yè)教育引領(lǐng)區(qū)、生態(tài)修復(fù)治理示范區(qū)、移民搬遷安置樣板區(qū)。
強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐。全力推進(jìn)機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建及配套工程、蘭張三四線中武段、機(jī)場(chǎng)環(huán)線鐵路、中通道早日建成投運(yùn),積極配合保障G341新區(qū)段項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施3號(hào)供水管線、劉家井2號(hào)水庫(kù)、再生水綜合利用等項(xiàng)目,構(gòu)建“五縱四橫”水資源配置體系。建成第三污水處理廠、秦川750千伏、甘露330千伏輸變電工程,加快4×350兆瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè),爭(zhēng)取2×1000兆瓦火力發(fā)電項(xiàng)目落地。加大換電站、充電樁等新基建配套,促進(jìn)交通出行綠色升級(jí)。
加快鄉(xiāng)村全面振興。在中川、秦川、西岔三鎮(zhèn)開(kāi)展全域人居環(huán)境整治、全域土地綜合整治、全域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“四全”行動(dòng),創(chuàng)新“千萬(wàn)工程”新區(qū)實(shí)踐。支持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體高效發(fā)展,培育鄉(xiāng)村電商龍頭,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理,抓點(diǎn)帶面立新風(fēng)、破舊習(xí),提升鄉(xiāng)村善治水平。推進(jìn)城鄉(xiāng)政策同享、要素共用、產(chǎn)業(yè)互促,創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范帶2個(gè)以上,打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、共同富裕先行區(qū)。
八、堅(jiān)持把人民至上作為價(jià)值追求,在厚植群眾福祉上奮勇?tīng)?zhēng)先
走好新時(shí)代黨的群眾路線,全面提升民生建設(shè)水平,努力讓群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
打造幸福新區(qū)。圍繞辦好群眾滿意的優(yōu)質(zhì)教育,新建小學(xué)、幼兒園4所,新增學(xué)位、園位3000個(gè),啟動(dòng)建設(shè)第一高級(jí)中學(xué)、第四初級(jí)中學(xué),創(chuàng)建一批省市示范中學(xué),加速實(shí)現(xiàn)學(xué)位數(shù)量、辦學(xué)水平與省會(huì)城市相匹配。以創(chuàng)建全國(guó)醫(yī)防融合試點(diǎn)城市為牽引,全面推進(jìn)醫(yī)防深度融合,支持新區(qū)第一人民醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院,加快省疾控中心二期、新區(qū)婦幼保健院等項(xiàng)目建設(shè),以良好的軟硬件為群眾提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)防服務(wù)。依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)充分就業(yè)機(jī)會(huì),吸引更多人才更多勞動(dòng)力來(lái)新區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、安家落戶。鞏固全民參保成果,落實(shí)各類幫扶惠民政策。辦好全國(guó)半程馬拉松錦標(biāo)賽、全民健身嘉年華等高水平賽事,豐富群眾文化體育生活。
打造生態(tài)新區(qū)。舉一反三、扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境各類問(wèn)題整改。高效推動(dòng)“省門第一道”綠色走廊建設(shè),系統(tǒng)提升城市涵水能力,增加空氣濕度,深化生態(tài)修復(fù)成效研究,拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑。以丘峁梯田化、道路林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、村莊園林化、庭院花果化為方向,打造三季有花、四季常青、五彩繽紛的生態(tài)園林城市,創(chuàng)建空氣更清新、水體更清澈、食品更健康、城鄉(xiāng)更潔凈、環(huán)境更優(yōu)美的綠色宜居新區(qū)。
打造法治新區(qū)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,一體推進(jìn)依法治區(qū)、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)。深入開(kāi)展“八五”普法,持續(xù)提升全民尊法、學(xué)法、守法、用法意識(shí)。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng),依法嚴(yán)懲各類敵對(duì)勢(shì)力和違法犯罪活動(dòng)。推進(jìn)行刑銜接、訴調(diào)結(jié)合,大力整治影響社會(huì)治安的各類矛盾,確保社會(huì)安定有序、人民安居樂(lè)業(yè)。
打造平安新區(qū)。深入貫徹總體國(guó)家安全觀,持續(xù)推進(jìn)主動(dòng)創(chuàng)安、主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”,用好“民情地圖·小蘭善治”平臺(tái),深入排查化解風(fēng)險(xiǎn)隱患,不斷夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)。聚力推動(dòng)歷史遺留問(wèn)題“清倉(cāng)見(jiàn)底”。推進(jìn)安全生產(chǎn)體系建設(shè)和安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展建筑工地、道路交通、商貿(mào)市場(chǎng)、食品藥品等領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
同志們,歷史只會(huì)眷顧堅(jiān)定者、奮進(jìn)者、搏擊者!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,堅(jiān)定信心、開(kāi)拓奮進(jìn),實(shí)干當(dāng)先、奮勇?tīng)?zhēng)先,努力在中國(guó)式現(xiàn)代化偉大實(shí)踐中創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績(jī)!
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