2023年，蘭州新區(qū)公安局在新區(qū)黨工委、管委會和上級公安機關的堅強領導下，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，堅持底線思維,強化風險意識，以法治政府建設為統(tǒng)領，以鞏固政法隊伍教育整頓成果為契機，以執(zhí)法規(guī)范化建設為抓手，多措并舉加強執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督、整治頑瘴痼疾、積案清理等工作，法治政府建設工作取得了較好的工作局面?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

　　一、加強組織領導，不斷夯實工作責任

　　（一）周密部署，率先垂范，將法治建設工作擺在突出位置。我局主要負責人嚴格履行推進法治建設第一責任人職責，全年共召開黨委會、局長辦公會6次，研究部署法治政府建設工作，組織印發(fā)了《關于全面加強法治公安建設的行動計劃》，將法治建設與具體業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進。一方面成立由局黨委主要領導為組長、分管局領導為副組長、相關警種、部門為成員單位的法治政府建設工作領導小組，為推進法治政府建設提供了堅實的組織保障。另一方面領導小組充分發(fā)揮組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，嚴格對標上級工作要求，定期聽取成員單位工作進展匯報，研究解決法治政府建設中的重大問題，統(tǒng)籌部署推進落實各項任務。

　　（二）建立并嚴格落實黨委理論學習中心組集體學法制度和黨委會議會前學法制度。以深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機，嚴格落實領導干部學法機制，將習近平法治思想作為理論學習中心組集體學法、會前學法的重點內(nèi)容，有效提升班子成員的法治素養(yǎng)，發(fā)揮班子帶頭學法、模范守法的示范作用。2023年，開展黨委理論學習中心組集體學法和黨委會議會前學法18次。

　?。ㄈ┙?zhí)法監(jiān)督管理委員會機制。為建立健全黨委依法決策機制，落實行政執(zhí)法“三項制度”，進一步強化我局內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，落實執(zhí)法主體責任，我局成立蘭州新區(qū)公安局執(zhí)法監(jiān)督管理委員會，加強對各個執(zhí)法環(huán)節(jié)的跟蹤監(jiān)督和法制審核，嚴格落實執(zhí)法責任，切實解決執(zhí)法工作中暴露出的突出問題。在2023年度執(zhí)法突出問題專項整治行動中，我局始終堅持問題導向、目標導向，先后3次召開會議精心組織、周密部署，對存在問題的案件進行深入查擺、嚴肅整改，法制部門通過組織梳理案件底數(shù)、下沉督導等形式積極推動執(zhí)法突出問題專項整治行動、“鑄忠誠警魂”活動頑瘴痼疾專項整治行動、交通安全領域執(zhí)法突出問題整治行動，共梳理問題案件9起，均督促整改完畢。

　　二、推進法治政府建設，全面提升依法行政水平

　?。ㄒ唬┮?guī)范執(zhí)法主體，保障公平正義。為提高民警業(yè)務水平，我局法制部門結(jié)合新出臺的法律法規(guī)及相關司法解釋，在全局常態(tài)化開展“法治大練兵”。針對民警業(yè)務需求不同，以及日常執(zhí)法中出現(xiàn)的問題和短板，赴各辦案單位開展現(xiàn)場執(zhí)法培訓，精準指導辦案民警整改執(zhí)法問題，促進我局民警執(zhí)法水平不斷提升。組織辦案民警參加行政應訴案件庭審活動，讓民警“零距離”體驗法庭審理全過程，從庭審角度審視自身辦案中的不足，不斷規(guī)范執(zhí)法行為。2023年，我局組織全局各辦單位民輔警，召開現(xiàn)場推進會及專題輔導3次，實地赴派出所現(xiàn)場培訓3次，組織全體民警集中培訓2次，組織民警參加旁聽庭審1次。通過形式多樣的執(zhí)法培訓，切實增強了民警的執(zhí)法規(guī)范化意識，為提升全局執(zhí)法質(zhì)量奠定了堅實的基礎。

　　（二）嚴格落實法制審核和案卷評查工作。一是嚴格落實案件“五級”審核審批機制，修改《蘭州新區(qū)公安局辦理重大疑難案件集體研究審議制度》，明確規(guī)范辦案部門、審核部門的職責分工、責任及審核內(nèi)容、流程、標準，做到重大執(zhí)法活動法制審核，確保執(zhí)法權力規(guī)范運行。二是在全局范圍內(nèi)每月組織執(zhí)法質(zhì)量考評，并通過自評自查、網(wǎng)上巡查、集中評查等方式對各單位執(zhí)法辦案情況進行評查。同時以評查為契機，現(xiàn)糾現(xiàn)改不斷提高我局執(zhí)法辦案水平。評查結(jié)束后，評選出全局最優(yōu)最差案件，對執(zhí)法工作中存在的問題和工作亮點進行通報，通過客觀、公正、督促后進的方式激發(fā)大家不甘落后的工作熱情。2023年，組織執(zhí)法質(zhì)量考評12次，針對各辦案單位自裁案件進行專項考評2次，并下發(fā)專項通報，涉及問題全部督促整改完畢。在2023年度全市執(zhí)法質(zhì)量考評中，我局取得了全市第一的成績，2023年12月，我局秦川派出獲得“全省公安機關執(zhí)法示范基層單位”榮譽稱號。

　?。ㄈ┖葑ッ裆I域案件偵辦。我局常態(tài)化推進掃黑除惡，嚴打養(yǎng)老詐騙、拐賣婦女兒童、黃賭毒、食藥農(nóng)環(huán)煙油等民生領域違法犯罪，攻堅推進新型網(wǎng)絡詐騙、盜搶騙等突出違法犯罪，堅決遏制高發(fā)態(tài)勢，確保年初確定的既定目標實現(xiàn)。全年受理經(jīng)濟犯罪案件83起，追繳挽損4299萬元，協(xié)助銀行清收不良資產(chǎn)10.5億元，有力護航新區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展。堅持合成作戰(zhàn)牽引，網(wǎng)安主導，全警參與，一體化推進電詐犯罪“打防管控宣”，2023年，電詐案件立現(xiàn)案同比下降2.2%。

　　（四）強化道路交通安全管理。完善道路交通安全隱患動態(tài)排查治理機制，明確工作任務，深入開展道路隱患排查治理工作。下發(fā)隱患整改通知書24份，共排查整治隱患223處。持續(xù)推進農(nóng)村道路“三必上”“五必上”安裝工作，率先在全省完成減速帶、標示標牌、信號燈、黃閃燈的安裝。2023年共查處各類違法13.1萬起，辦理刑事案件203起，刑事拘留203人，辦理行政案件106起，行政拘留84人，辦理一般程序案件3191起，較大及以上事故零發(fā)生。

　　三、深化司法體制改革，提升司法公信力

　?。ㄒ唬┥罨瘓?zhí)法責任體制改革。聚焦建設法治政府目標，法制部門對刑事案件重點執(zhí)法環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一審核、統(tǒng)一對接檢察機關的“兩統(tǒng)一”改革舉措。引導民輔警進一步強化以訴訟為中心的法治思維，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法能力。嚴格落實防止干預司法“三個規(guī)定”，推行辦案質(zhì)量終身負責制和錯案責任倒查問責制，健全民警依法履職保護和免責容錯糾錯機制。同時，認真貫徹落實《蘭州新區(qū)人民檢察院派駐蘭州新區(qū)公安局偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室工作實施方案》，進一步完善工作機制，優(yōu)化協(xié)作程序，執(zhí)法辦案質(zhì)效進一步提升。2023年，檢察機關提前介入指導偵查案件5起，溝通協(xié)調(diào)案件12起。

　?。ǘ┘訌妰?nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，建立嚴格規(guī)范公正文明的執(zhí)法環(huán)境。通過采取查閱紙質(zhì)卷宗、網(wǎng)上巡查、實地檢查等方式開展執(zhí)法巡查工作，適時開展執(zhí)法問題“回頭看”，進一步規(guī)范執(zhí)法記錄儀管理和使用，嚴格要求民警規(guī)范記錄執(zhí)法全過程。對巡查出的問題下發(fā)執(zhí)法質(zhì)量通報、糾正違法通知書以及督辦通知書，同時要求辦案單位限期予以整改并上報整改報告，從源頭上治理了隨意執(zhí)法。2023年，我局法制部門下發(fā)糾正違法通知書6份，案件督辦通知書33份，執(zhí)法質(zhì)量通報30期，執(zhí)法監(jiān)督工作微信群中發(fā)布監(jiān)督提醒通知信息約計890余條；深入各派出所及其他辦案單位實地檢查監(jiān)督7次，對未結(jié)行政案件等工作開展專項檢查，實地查看各執(zhí)法辦案場所，針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)場向派出所提出執(zhí)法建議130余條。通過高效的執(zhí)法監(jiān)督，全局行政案件辦結(jié)率達到93%。

　　四、落實普法責任，營造良好法治宣傳氛圍

　?。ㄒ唬┘訌娦麄鹘逃?，營造濃厚普法氛圍。制訂《蘭州新區(qū)公安局2023年普法計劃》并同步下發(fā)“蘭州新區(qū)公安局2023年普法責任清單”，嚴格落實“誰執(zhí)法、誰普法”普法責任制，結(jié)合“110”宣傳日、“4.15”國家安全教育日、“5.15”打擊和防范經(jīng)濟犯罪宣傳日、“6.26”禁毒宣傳日、“12.4”國家憲法日等重要時間節(jié)點，組織相關部門多形式廣泛開展普法宣傳。同時轄區(qū)派出所常態(tài)化積極組織開展送法進學校、進企業(yè)、進社區(qū)等普法教育活動，針對學生、轄區(qū)企業(yè)職工、老年人等各類重點群體深入開展法治宣傳教育，努力營造普法的濃厚氛圍，進一步強化群眾法律意識和自我安全防范意識。尤其是在3月8日我局“巾幗志愿服務隊”成立后，組織女警們走進轄區(qū)企業(yè)開展反電信詐騙宣傳、交通安全宣講和戶籍政策解答等普法工作，進一步強化群眾防范理念，讓新區(qū)公安巾幗志愿服務成為法治新區(qū)的靚麗風景線。一年來，先后開展各類集中普法宣傳活動110余場（次），受眾人數(shù)8000余人。

　?。ǘ┩晟粕鐓^(qū)管控，確保社會和諧穩(wěn)定。協(xié)調(diào)小區(qū)物業(yè)通過廣播播報反電詐及法治知識語音，通過微信轉(zhuǎn)發(fā)法律知識至企事業(yè)單位微信群、各行業(yè)場所微信群、社區(qū)微信群，推進了法治新區(qū)建設，切實提高宣傳覆蓋面。嚴格落實“護學崗”，對123所中小學、幼兒園全部接入“一鍵報警”系統(tǒng)，每日隨機調(diào)度，督促責任落實，涉校案事件“零發(fā)生”為建設“平安新區(qū)”營造良好的法治環(huán)境。通過多層次、多方位的宣傳，廣大群眾的安全防范意識、法律法規(guī)知識和對公安工作的理解支持進一步增強，拉近了警民關系，為法治新區(qū)建設提供堅強的社會輿論保障。

　?。ㄈ﹪栏衤鋵嵃踩O(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化法治營商環(huán)境。持續(xù)強化網(wǎng)絡安全防范宣傳，印發(fā)《蘭州新區(qū)公安局創(chuàng)新落實護航警官制度工作實施方案》，確定132家護航企業(yè)，其中省列重大建設項目43家，市列重大招商引資企業(yè)78家，新區(qū)重點企業(yè)項目11家，由8名科所隊長擔任護航專干，50名民輔警擔任護航警官，全面落實護航企業(yè)發(fā)展的各項工作措施。2023年，開展進駐護航企業(yè)服務260余次，辦理戶政、車架業(yè)務640余件，免費郵寄出入境證件300件，及時辦結(jié)涉警訴求146起，化解涉企矛盾糾紛26起，為企業(yè)開展人員招聘背景審查1640余人，為海亮、德福等企業(yè)周邊劃定停車位370余個，確實幫助企業(yè)紓困解難，構建親清政商，親清警商關系。

　　（四）狠抓矛盾調(diào)處工作，切實維護轄區(qū)和諧穩(wěn)定。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，打造“警網(wǎng)融合”治理新格局，35名社區(qū)民警全部進社區(qū)（村）班子，凝聚網(wǎng)格員等群防群治力量一體推進亂點整治、重點管控、糾紛化解等日常警務活動。治安案件查結(jié)率、矛盾糾紛化解率分別提升至93%、98%，我局秦川派出所被評為全國一級派出所、全省“楓橋式”派出所。

　　2024年，我局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，在新區(qū)黨工委、管委會和上級公安機關的堅強領導下，明確方向夯實理念，加強法治政府建設，堅持黨的絕對領導，夯實法治理念；堅持以人民為中心，踐行根本宗旨；全面強化法治能力，推進規(guī)范執(zhí)法；建立健全制度規(guī)范，恪守公平正義，為建設更高水平的法治新區(qū)貢獻公安力量。