新區(qū)各園區(qū)管委會，各部門、各單位，新區(qū)各國有集團(tuán)公司，省屬駐區(qū)有關(guān)單位：

　　《蘭州新區(qū)推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實施方案》已經(jīng)蘭州新區(qū)2024年第10次管委會會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真組織實施。

蘭州新區(qū)管理委員會  

2024年5月23日    

蘭州新區(qū)推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品

以舊換新實施方案

　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府部署要求，有力有序推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，根據(jù)省政府《關(guān)于印發(fā)推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實施方案的通知》（甘政發(fā)〔2024〕22號），結(jié)合蘭州新區(qū)實際，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　聚焦“三新五化”思路舉措和“111”發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、高效能循環(huán)利用、各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升“四大行動”。到2027年，力爭工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上；重點行業(yè)主要用能設(shè)備能效達(dá)到節(jié)能水平以上、先進(jìn)能效占比超過30%，環(huán)?？冃н_(dá)到A級水平的產(chǎn)能比例明顯提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別達(dá)到80%、70%；報廢汽車回收量、二手車交易量分別較2023年增加一倍，廢舊家電回收額較2023年增長120%，再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升。

　　二、重點任務(wù)

　?。ㄒ唬┚哿嵤┐笠?guī)模設(shè)備更新行動

　　1.推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新提標(biāo)。加快工業(yè)設(shè)備更新、工藝升級、數(shù)字賦能和技術(shù)創(chuàng)新，重點推動蘭石集團(tuán)智能化超合金生產(chǎn)線、蘭泵數(shù)字化轉(zhuǎn)型、和盛堂特色隴藥產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)改造等項目建設(shè)。分類實施節(jié)能降碳改造，鼓勵企業(yè)加快智能化制造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動德福電解銅箔生產(chǎn)智能自動化升級改造，支持益海嘉里、泰邦化工、蘭州理工合金粉末等企業(yè)申建綠色工廠，加快培育一批“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)、智能工廠。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”“企業(yè)上云”改造，支持蘭石集團(tuán)智能鉆機(jī)、海工裝備、核電裝備、換熱裝備研究推廣，支持博睿重裝基于5G物聯(lián)網(wǎng)的機(jī)器人全流程智能制造技術(shù)應(yīng)用，支持廣通推進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)、智能駕駛、智軌列車等技術(shù)研發(fā)。到2027年，新增數(shù)字化車間30個、“專精特新”中小企業(yè)60家、專精特新“小巨人”企業(yè)5家，實施工業(yè)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造項目100個。（責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)局、科技局，各園區(qū)。以下措施均需各園區(qū)落實，不再一一列出）

　　2.推進(jìn)建筑市政設(shè)施更新提質(zhì)。結(jié)合城市更新、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快彩虹城、方家坡、小橫路等小區(qū)設(shè)備及周邊無障礙設(shè)施、文化休閑、體育健身、安防、防災(zāi)避險等配套設(shè)施更新。推進(jìn)新區(qū)公交充電站、新能源1#2#充電站建設(shè)，促進(jìn)交通出行綠色升級。有序推進(jìn)供熱裝置、計量裝置改造更新，推動既有建筑節(jié)能改造、新建建筑推廣應(yīng)用綠色建材。加快智慧城市、智慧民生及智慧水務(wù)工程建設(shè)，推動5G基站、光纖網(wǎng)絡(luò)等信息通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施更新升級。推進(jìn)燃?xì)?、排水、供水、供熱等設(shè)施更新改造和加油、加氣站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快城市燃?xì)夤艿览匣赂脑?、給水系統(tǒng)分區(qū)改造、污水管網(wǎng)提升改造、劉家井2號水庫等項目建設(shè)，推動3號供水管線、第三污水處理廠等項目建成投運(yùn)，謀劃實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等項目。推動4×350兆瓦熱電聯(lián)產(chǎn)、800兆瓦光伏、2×1000兆瓦火電項目建成并網(wǎng)，積極銜接河西、甘南等市州共建光伏、風(fēng)電等“新能源飛地”基地。到2027年，城市供水管網(wǎng)漏損率控制在9%以下，城鎮(zhèn)新建建筑設(shè)計、施工100%執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：城建和交通局、農(nóng)林水務(wù)局、經(jīng)發(fā)局、公安局、商文旅局、教體局、應(yīng)急局，市政集團(tuán)、水投集團(tuán)、城投集團(tuán)、能科集團(tuán)）

　　3.促進(jìn)交通運(yùn)輸設(shè)備更新提速。簡化車輛排放標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定、營運(yùn)管理、車輛拆解、注銷登記等環(huán)節(jié)，加快淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)類柴油貨車。用好農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼和城市公共交通發(fā)展獎勵資金及新能源公交車輛購車補(bǔ)貼，支持新區(qū)城市公交公司老舊新能源公交車和動力電池更新?lián)Q代，推進(jìn)燃油及混合動力公交車輛更新為新能源車輛。推動城市物流配送、快遞貨運(yùn)、中川機(jī)場轉(zhuǎn)運(yùn)、鐵路口岸機(jī)械車輛、環(huán)衛(wèi)車輛電動化替代，支持商投慧達(dá)、市政公交、犇犇出租等老舊出租車更新，在城市公共交通發(fā)展獎勵資金分配中給予出租車補(bǔ)貼傾斜，新增新能源出租400輛以上。支持蘭石集團(tuán)煤氣化制藍(lán)氫、電解水制氫、大型高壓氣態(tài)儲氫容器、離子液氫氣壓縮機(jī)等技術(shù)和裝備研發(fā)應(yīng)用，積極布局氫能動力裝備新賽道。到2027年，新能源公交車、新能源出租車比例均達(dá)到90%。（責(zé)任單位：城建和交通局、經(jīng)發(fā)局、公安局，商投集團(tuán)、市政集團(tuán)）

　　4.加快農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備更新提效。落實用好新一輪農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策和農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼政策，加快淘汰拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等老舊農(nóng)機(jī)裝備。結(jié)合新區(qū)地形地貌、重點作物，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，推廣應(yīng)用小型機(jī)械、高性能農(nóng)機(jī)、噴桿噴霧機(jī)、農(nóng)用無人機(jī)等節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥型農(nóng)機(jī)裝備及設(shè)施大棚光、溫、水、氣、肥等采收自動化設(shè)備。支持農(nóng)投集團(tuán)球根類花卉種質(zhì)資源圃、月季種質(zhì)資源庫建設(shè)，推動秦東農(nóng)投食用菌智慧產(chǎn)業(yè)園配齊高效節(jié)能食用菌先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備。鼓勵新希望、天欣等企業(yè)加強(qiáng)畜禽品種、養(yǎng)殖工藝、加工設(shè)施集成配套，推動新高原、東方希望等養(yǎng)殖企業(yè)、合作社、養(yǎng)殖大戶提升設(shè)備設(shè)施水平。到2027年，大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)裝備更新率達(dá)到5%。（責(zé)任單位：農(nóng)林水務(wù)局，農(nóng)投集團(tuán)）

　　5.加速科教領(lǐng)域設(shè)備更新提級。加快建設(shè)省級智慧教育示范區(qū)，搭建新區(qū)智慧教育平臺，迭代更新基礎(chǔ)教育學(xué)校多媒體“班班通”、錄播教室、智慧課堂等教育教學(xué)設(shè)備，完成教育無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。推動實驗幼兒園等學(xué)前教育及實驗學(xué)校聯(lián)盟、新區(qū)高級中學(xué)等基礎(chǔ)教育校舍、教學(xué)儀器裝備、校園圖書館等設(shè)施設(shè)備改造提升，推動第一高級中學(xué)、第四初級中學(xué)、第十一小學(xué)等學(xué)校建成招生，對標(biāo)學(xué)科教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)配置先進(jìn)教學(xué)實驗儀器設(shè)備。鼓勵科教園區(qū)甘肅財貿(mào)學(xué)院、衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院、信息科技學(xué)院等院校和賀陽教育、成功教育等民辦學(xué)校加快教學(xué)設(shè)備、實訓(xùn)設(shè)備數(shù)字化、智能化改造更新，推動博文科技學(xué)院、蘭州工業(yè)學(xué)院等新建院校對標(biāo)先進(jìn)配置產(chǎn)教融合設(shè)備。支持科研院所共建創(chuàng)新平臺，加快海亮新能源材料研究院建設(shè)，支持寶武炭材料研究院等在新區(qū)設(shè)立技術(shù)研發(fā)中心，鼓勵萊安能源、康巴斯等企業(yè)與蘭州大學(xué)共建聯(lián)合實驗室。到2027年，新區(qū)各類學(xué)校辦學(xué)條件顯著提升，科教儀器設(shè)備配置達(dá)標(biāo)。（責(zé)任單位：教體局、科技局，科文旅集團(tuán)）

　　6.支持醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備更新提檔。支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人、實驗檢測、傳染病監(jiān)測預(yù)警等裝備和信息化設(shè)施迭代升級。推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房適老化、便利化改造提升，鼓勵新安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報社區(qū)醫(yī)院。建成投運(yùn)省疾控中心公共衛(wèi)生中心等公共衛(wèi)生項目，推動新區(qū)第一人民醫(yī)院創(chuàng)建三級醫(yī)院，補(bǔ)齊設(shè)施設(shè)備短板、優(yōu)化診療服務(wù)。實施緊密型縣域醫(yī)共體信息化項目，推動智能、新型醫(yī)療裝備應(yīng)用推廣，拓展醫(yī)療健康數(shù)字化應(yīng)用場景。到2027年，區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備配置達(dá)標(biāo)率保持100%。（責(zé)任單位：衛(wèi)生健康委）  

　　7.引導(dǎo)文旅領(lǐng)域設(shè)備更新提能。鼓勵中川小鎮(zhèn)、西部恐龍園、晴望川民俗文化村、秦王川文創(chuàng)園等項目基礎(chǔ)設(shè)施改造和游樂設(shè)備、演藝設(shè)備等文旅設(shè)施更新升級，支持文化旅游配套設(shè)施適老化、無障礙更新改造。開展酒店餐飲服務(wù)提質(zhì)升級行動，推動互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、娛樂場所設(shè)備更新。結(jié)合新區(qū)文化特色和市場需求，開發(fā)都市康養(yǎng)、生態(tài)休閑、工業(yè)研學(xué)等旅游線路和互動直播、沉浸式旅游等應(yīng)用場景，推動秦王川濕地公園、棲霞湖公園、機(jī)場花海、文曲湖休閑街區(qū)等文旅設(shè)施改造升級，持續(xù)完善史喇口鄉(xiāng)村旅游景區(qū)功能配套，塑造“新區(qū)之夏”文旅品牌。到2027年，A級景區(qū)、星級飯店、重點鄉(xiāng)村旅游景區(qū)基本實現(xiàn)智慧化。（責(zé)任單位：商文旅局、城建和交通局、農(nóng)林水務(wù)局，科文旅集團(tuán)、市政集團(tuán)）

　?。ǘ┚哿嵤┫M(fèi)品以舊換新行動

　　8.支持汽車以舊換新。簡化購車登記、汽車更新等辦事程序，推廣汽車消費(fèi)線上線下申辦業(yè)務(wù)登記“一站式”辦理，加快老舊車輛淘汰和新車登記。實施綠色出行“續(xù)航工程”，加快居住區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)、客貨運(yùn)樞紐等充電樁設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)新能源汽車流動維修站、上川等農(nóng)村維修點建設(shè)，提升維修售后服務(wù)能力。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，加快推進(jìn)國三以下排放標(biāo)準(zhǔn)乘用車、違規(guī)非標(biāo)商用車淘汰報廢。推動汽車換“能”，逐步提高新能源汽車、節(jié)能型汽車銷售占比。推動新區(qū)機(jī)關(guān)和國有企業(yè)采購公務(wù)用車更新應(yīng)用新能源車，鼓勵各園區(qū)發(fā)放汽車消費(fèi)券，每年組織舉辦車展、汽車下鄉(xiāng)等各類汽車巡展促銷活動2場以上，拓展新車消費(fèi)新空間。（責(zé)任單位：商文旅局、城建和交通局、經(jīng)發(fā)局、財政局、公安局）

　　9.鼓勵家電產(chǎn)品以舊換新。開展消費(fèi)品“以舊換新”暨“雙品網(wǎng)購節(jié)”促消費(fèi)系列活動，鼓勵京都廣場、紅星美凱龍、進(jìn)口商品批發(fā)中心等綜合商超開展綠色智能家電消費(fèi)促進(jìn)活動和“以舊換新”促銷活動。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、電商平臺、家電流通、回收企業(yè)等各方作用，支持海爾、京東開設(shè)線上線下家電以舊換新專區(qū)，促進(jìn)智能冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、超高清電視以及智慧廚衛(wèi)、智能安防、智能辦公、智慧康養(yǎng)等綠色智能家電消費(fèi)。鼓勵園區(qū)采取政府支持、企業(yè)讓利等方式，組織智能電子生產(chǎn)銷售企業(yè)開展促銷活動。開展家電售后服務(wù)提升行動，培育售后服務(wù)示范企業(yè)，暢通家電更新消費(fèi)鏈條。（責(zé)任單位：商文旅局、市場監(jiān)管局，商投集團(tuán)）

　　10.推動家裝消費(fèi)品換新。鼓勵新區(qū)建筑裝飾協(xié)會等行業(yè)協(xié)會依托消費(fèi)促進(jìn)活動平臺，加強(qiáng)家具、家裝企業(yè)上下游聯(lián)動，引導(dǎo)消費(fèi)者開展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部升級改造和居家適老化改造促銷活動，推動建筑裝飾行業(yè)“綠色、低碳、智能”發(fā)展。豐富家裝市場供給質(zhì)量，推出更多高品質(zhì)、個性化、定制化家裝，培育智能家居等新型消費(fèi)。支持家居行業(yè)、重點企業(yè)開展以舊換新、舊房裝修等優(yōu)惠促銷活動。鼓勵企業(yè)打造線上線下家裝樣板間，推動樣板間進(jìn)商場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)平臺，促進(jìn)智能家居消費(fèi)。（責(zé)任單位：商文旅局、城建和交通局）

　　（三）聚力實施高效能循環(huán)利用行動

　　11.健全廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收體系。推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，支持耐用消費(fèi)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)建設(shè)逆向物流體系或與專業(yè)回收企業(yè)合作，鼓勵蘭州鑫源物資再生利用公司等廢舊物資回收企業(yè)推行網(wǎng)上預(yù)約、上門回收，推動線上線下協(xié)同發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)中川、秦川、西岔園區(qū)垃圾分類暫存間及服務(wù)驛站建設(shè)，鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、連鎖化經(jīng)營。支持社會資本投資建設(shè)廢舊家電家具回收處理和再利用項目。持續(xù)推進(jìn)垃圾分類與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”，因地制宜新建和改造提升綠色分揀中心，加快建設(shè)新區(qū)城市生活垃圾分類回收體系、生活垃圾亞臨界水解燃料化項目，保障再生資源和生活垃圾分類回收利用。（責(zé)任單位：商文旅局、城建和交通局、經(jīng)發(fā)局）

　　12.完善二手商品流通交易體系。持續(xù)規(guī)范二手商品流通秩序和交易行為，鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+二手”發(fā)展模式，支持建設(shè)集中規(guī)范的二手商品交易市場，培育建設(shè)二手商品回收平臺公司。發(fā)揮新區(qū)綜合保稅區(qū)首單二手車業(yè)務(wù)通關(guān)入?yún)^(qū)優(yōu)勢，持續(xù)優(yōu)化二手車交易登記管理、出口流程，吸引更多高質(zhì)量二手車出口企業(yè)向綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)移。鼓勵二手車交易企業(yè)加強(qiáng)與海外二手車交易平臺、經(jīng)銷企業(yè)合作，針對中東、東歐、北非、中亞等海外市場全力拓展二手車出口業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：商文旅局、市場監(jiān)管局、公安局）

　　13.推動循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加快建設(shè)城市礦產(chǎn)和表面處理園區(qū)，重點發(fā)展汽車、家電、金屬制品、電池等產(chǎn)品拆解以及廢舊輪轂、玻璃、輪胎再利用。推動泓源名宸廢舊電池綜合利用、歐冶鏈金再生鋼鐵原料循環(huán)利用、輿順宸報廢車輛回收拆解等項目投產(chǎn)運(yùn)營，構(gòu)建再生資源、再加工、綜合服務(wù)、倉儲配送、無害化處理等產(chǎn)業(yè)體系。加快建設(shè)電鍍產(chǎn)業(yè)園，推動40萬噸熱鍍鋅項目建成投產(chǎn)。探索發(fā)展風(fēng)電光伏等裝備再制造業(yè)務(wù)，加快推進(jìn)上海海優(yōu)威光伏組件循環(huán)利用項目建設(shè)，推動產(chǎn)品設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用。健全完善廢舊物資回收利用扶持政策，打造集“回收—集散—加工—再利用”為一體的廢舊物資循環(huán)利用體系。（責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)局，能科集團(tuán)）

　?。ㄋ模┚哿嵤└餍袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升行動

　　14.強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實。落實國家能耗、排放、技術(shù)、安全標(biāo)準(zhǔn)，推動重點領(lǐng)域開展設(shè)備改造升級，確保用能設(shè)備能效水平和節(jié)能水平先進(jìn)。深入開展“新區(qū)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體檢”行動，按照產(chǎn)業(yè)鏈類別深入現(xiàn)場進(jìn)行“標(biāo)準(zhǔn)把脈”，幫助小微、民營企業(yè)提升標(biāo)準(zhǔn)意識，提升標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力，健全完善標(biāo)準(zhǔn)體系。（責(zé)任單位：市場監(jiān)管局、經(jīng)發(fā)局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急局）

　　15.提升產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵企業(yè)加強(qiáng)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、可增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，支持海亮新能源持續(xù)提升電解銅箔行業(yè)綠色低碳產(chǎn)品、工業(yè)碳中和節(jié)能產(chǎn)品等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，完善供應(yīng)鏈碳管理體系、產(chǎn)品碳排放減排達(dá)峰和電解銅箔綠色低碳產(chǎn)品評價流程。支持科近泰基提升重離子治療裝置研發(fā)、制造、安裝、運(yùn)維等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動醫(yī)用重離子加速器小型化、智能化、低成本化轉(zhuǎn)型升級。支持蘭石集團(tuán)、博睿重裝、中元智能玻璃智能制造標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)，推動高端化、智能化、數(shù)字化、綠色化發(fā)展。以綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)綠色產(chǎn)品、綠色項目認(rèn)證與標(biāo)識體系實施。（責(zé)任單位：市場監(jiān)管局、經(jīng)發(fā)局、財政局）

　　16.參與國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂。鼓勵龍頭企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，支持三毛集團(tuán)參與耐摩面料國際標(biāo)準(zhǔn)、泰邦化工參與工業(yè)高氯酸鈉分析國家標(biāo)準(zhǔn)、蘭泵參與高溫熔巖泵行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)、助劑廠參與催化劑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，支持海亮新能源參與修訂銅及銅合金管材、銅及銅合金棒材、銅及銅合金線材、電工用銅線坯等國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。支持化工園區(qū)專精特新、西部藥谷等平臺建設(shè)，加快開展安全環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，爭取上升為國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市場監(jiān)管局、經(jīng)發(fā)局、生態(tài)環(huán)境局，石投集團(tuán)）

　　三、保障措施

　　17.加大財政支持力度。積極爭取中央財政節(jié)能減排補(bǔ)助資金、現(xiàn)代商貿(mào)流通體系相關(guān)資金、城市交通發(fā)展獎勵資金、農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼、制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點獎勵等中央專項資金和省級配套資金，支持符合條件的新能源公交車及電池、出租車更新，支持符合條件的設(shè)備更新、循環(huán)利用項目和家電以舊換新。貫徹執(zhí)行政府綠色采購政策，采購高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備和再生資源產(chǎn)品。謀劃儲備一批設(shè)備更新、循環(huán)利用重大項目，積極爭取并用足用好中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、地方政府專項債券等資金。（責(zé)任單位：財政局、經(jīng)發(fā)局、商文旅局、城建和交通局、農(nóng)林水務(wù)局）

　　18.優(yōu)化金融政策支持。健全“政銀企”常態(tài)化對接機(jī)制，支持駐區(qū)金融機(jī)構(gòu)爭取科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，加大對科技型中小企業(yè)、重點領(lǐng)域技術(shù)改造和設(shè)備更新項目的金融支持力度。加快建設(shè)融資租賃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，鼓勵租賃公司與銀行開展“銀租協(xié)同”，發(fā)揮“融資+融物”特色優(yōu)勢，為制造業(yè)設(shè)備、市政基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)業(yè)機(jī)械等領(lǐng)域設(shè)備更新改造提供金融支持。發(fā)揮綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)政策優(yōu)勢，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大綠色信貸投放，加強(qiáng)對綠色智能家電生產(chǎn)、服務(wù)和消費(fèi)的金融支持。鼓勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新消費(fèi)金融產(chǎn)品和服務(wù)，在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，適當(dāng)降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度。（責(zé)任單位：財政局、經(jīng)發(fā)局、商文旅局、科技局）

　　19.落實稅收優(yōu)惠政策。按照國家和省上要求，結(jié)合新區(qū)實際，落實用好相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。嚴(yán)格落實資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”措施和再生資源回收企業(yè)增值稅簡易征收政策及相關(guān)的所得稅征管配套措施。加強(qiáng)“反向開票”政策宣傳引導(dǎo)，開展政策精準(zhǔn)推送，確保納稅人應(yīng)享盡享，不斷釋放政策紅利。（責(zé)任單位：稅務(wù)局、財政局）

　　20.強(qiáng)化要素保障。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造項目和回收循環(huán)利用項目的用能保障，對可實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效的新建、改建、擴(kuò)建企業(yè)技術(shù)改造和再生資源利用項目，加快前期審批手續(xù)辦理，開辟審批綠色通道。對不新增土地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項目實行承諾備案制，簡化前期審批手續(xù)。加大再生資源回收和加工利用、二手交易市場的用地支持力度，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類收集、中轉(zhuǎn)貯存及再生資源回收設(shè)施建設(shè)，將其納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍，保障合理用地需求。（責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)局、城建和交通局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局）

　　21.強(qiáng)化科技支撐。發(fā)揮同位素實驗室、蘭石研究院等平臺作用，大力開展重大技術(shù)裝備科技攻關(guān)。推動醫(yī)用重離子三期建設(shè)，支持科近泰基實施“小型化重離子治療裝置研發(fā)”項目，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。推行公開競爭、定向委托、“揭榜掛帥”、“賽馬”等制度，探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新路徑，促進(jìn)科技供給側(cè)和需求側(cè)、研發(fā)側(cè)和落地端對接暢通。支持蘭州電機(jī)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組永磁同步發(fā)電機(jī)、永磁電機(jī)等技術(shù)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，推動中科院蘭州化物所中試研究與成果轉(zhuǎn)化基地、專精特新化工新材料中試基地、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)檢驗檢測服務(wù)平臺建設(shè)，孵化培育一批“瞪羚”“獨角獸”“小巨人”“單項冠軍”企業(yè)。（責(zé)任單位：科技局、經(jīng)發(fā)局、衛(wèi)生健康委，石投集團(tuán)）

　　22.加強(qiáng)組織實施。經(jīng)發(fā)局要發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切關(guān)注國家和省上政策動向，加強(qiáng)溝通銜接，確保推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作取得實效。各園區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)政策宣傳解讀，細(xì)化工作舉措，強(qiáng)化項目支撐，建立各領(lǐng)域項目和設(shè)備更新清單，全力推動本行業(yè)本領(lǐng)域工作任務(wù)落實。督查部門要跟進(jìn)督查考核。重大事項及時向黨工委、管委會請示報告。（責(zé)任單位：黨工委辦公室、管委會辦公室、經(jīng)發(fā)局、各有關(guān)部門）  

　　相關(guān)文件：蘭州新區(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)《蘭州新區(qū)推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實施方案》的通知

　　相關(guān)解讀：一圖解讀——蘭州新區(qū)推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實施方案