田新明代表：

　　您提出的“關(guān)于加快蘭州新區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展的建議”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　近年來，蘭州新區(qū)緊扣國(guó)家賦予的“西北地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、國(guó)家重要的產(chǎn)業(yè)基地、向西開放的重要戰(zhàn)略平臺(tái)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”戰(zhàn)略定位，全力以赴強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、促改革、優(yōu)環(huán)境，加快建設(shè)交通便利、生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)興旺、人氣集聚、宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化新城，實(shí)有人口突破70萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到68.8%，新增市場(chǎng)主體年均增長(zhǎng)20%以上，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速連續(xù)7年位列國(guó)家級(jí)新區(qū)前列。今年上半年，蘭州新區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府決策部署，全力以赴抓經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)促發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展承壓而上、量質(zhì)齊升，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。獲評(píng)“2023綠水青山就是金山銀山實(shí)踐優(yōu)秀城市”，成功入選“國(guó)家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市”，繼續(xù)蟬聯(lián)“中國(guó)最具投資吸引力新區(qū)”和“中國(guó)（區(qū)域）最具投資營(yíng)商價(jià)值新區(qū)”。

　　一、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系強(qiáng)實(shí)體。圍繞強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，深入實(shí)施“335+X”產(chǎn)業(yè)倍增行動(dòng)和項(xiàng)目“雙進(jìn)”行動(dòng)，組建6個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈招商專班積極赴外開展全員招商、協(xié)同招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，累計(jì)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1300多個(gè)、總投資超6000億元，2023年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)450億元，占省、市比重分別為4.5%、17.2%，構(gòu)建起綠色化工、先進(jìn)裝備制造、新能源新材料、生物醫(yī)藥、數(shù)據(jù)信息、商貿(mào)物流、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群?；@區(qū)入圍全國(guó)化工園區(qū)百?gòu)?qiáng)，獲批全省一級(jí)化工園區(qū)、D類低風(fēng)險(xiǎn)化工園區(qū)。高性能銅箔、負(fù)極材料產(chǎn)能均達(dá)到15萬噸，金屬硅產(chǎn)能達(dá)到11萬噸。醫(yī)用重離子治癌設(shè)備已獲訂單8臺(tái)、合同額超50億元，成為高端醫(yī)療裝備國(guó)產(chǎn)化替代標(biāo)桿。“知豆彩虹”新車型正式上市，原子高科同位素項(xiàng)目填補(bǔ)西北地區(qū)空白，百林科瓊脂糖/葡聚糖產(chǎn)品打破美國(guó)默克、GE公司壟斷，佛慈、和盛堂等13個(gè)產(chǎn)品成功入列全省“隴藥大品種大品牌”目錄。算力裝配規(guī)模突破3萬標(biāo)準(zhǔn)機(jī)柜。鮮切玫瑰全國(guó)占有量超過12%。上半年到發(fā)班列80列，執(zhí)飛國(guó)際貨運(yùn)包機(jī)超50班，新區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易額占全省比重達(dá)15%。

　　二、打造一流營(yíng)商環(huán)境匯商氣。深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效行動(dòng)，全省率先推行政務(wù)服務(wù)365天“不打烊”、電子證照跨區(qū)域核驗(yàn)、政府采購(gòu)流程“一網(wǎng)通辦”，承諾制、一業(yè)一證、標(biāo)準(zhǔn)地出讓等改革經(jīng)驗(yàn)西部領(lǐng)先。推出95條改革舉措打造“新事心辦”品牌，出臺(tái)31條創(chuàng)新措施力推“高效辦成一件事”，2800余項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦”，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)“一窗、一網(wǎng)、一環(huán)節(jié)、零成本、30分鐘辦結(jié)”。投資項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮至不到國(guó)家規(guī)定的1/3。全省首家綠色金融綜合服務(wù)平臺(tái)“綠金通”幫助662家企業(yè)融資1334億元，新區(qū)銀行機(jī)構(gòu)存貸款余額首次突破1000億元。對(duì)市場(chǎng)主體26種首次輕微違法經(jīng)營(yíng)行為免予行政強(qiáng)制，83種首次輕微違法經(jīng)營(yíng)行為免予行政處罰，出臺(tái)32條支持措施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，上半年新增經(jīng)營(yíng)主體6551戶、增長(zhǎng)88%。

　　三、完善區(qū)域交通體系暢通道。中蘭客專、蘭張三四線順利通車，帶動(dòng)新區(qū)融入國(guó)家“八縱八橫”高鐵網(wǎng)。景中高速、G341白銀至中川公路建成通車，有效促進(jìn)新區(qū)與白銀快速對(duì)接。中川機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程主體竣工，預(yù)計(jì)年底轉(zhuǎn)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)。機(jī)場(chǎng)環(huán)線鐵路達(dá)到通車條件，中通道控制性工程加快推進(jìn)。蘭州軌道交通5號(hào)線線位、站段用地納入蘭州市和新區(qū)最新國(guó)土空間規(guī)劃，機(jī)場(chǎng)T3航站樓、高鐵秦王川站預(yù)埋工程提前布局實(shí)施。建成城市通車道路700余公里，開通公交線路60余條，所有建制村實(shí)現(xiàn)硬化路全覆蓋，公共出行質(zhì)量大幅提升。

　　四、優(yōu)化公共服務(wù)供給攏人氣。成功教育、賀陽(yáng)學(xué)校等優(yōu)質(zhì)民辦院校落地新區(qū)，第一高中、第四初中等學(xué)校加快建設(shè)，累計(jì)建成中小學(xué)、幼兒園190余所，提供學(xué)位7萬余個(gè)?？平虉@區(qū)入駐院校17所，建成人才培養(yǎng)基地20余個(gè)，入駐師生超12萬人。省疾控中心公共衛(wèi)生中心、省人民醫(yī)院新區(qū)分院老年康復(fù)養(yǎng)護(hù)區(qū)等項(xiàng)目加快建設(shè)，各類衛(wèi)生單位達(dá)160余家，緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)深入推進(jìn)，獲批“全國(guó)醫(yī)防融合試點(diǎn)城市”。出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展12條措施，建成各類保障性住房4.8萬余套，今年新開工保障性租賃住房項(xiàng)目2個(gè)2117套，保交樓項(xiàng)目交付率達(dá)到92%，房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)回暖。史喇口鄉(xiāng)村旅游區(qū)開園營(yíng)業(yè)，黃河書局開門迎客，上半年游客接待量、旅游總花費(fèi)分別增長(zhǎng)46%、45%。棲霞社區(qū)獲評(píng)全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。累計(jì)開發(fā)公益性崗位1000余個(gè)，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持3%以下低位。

　　五、健全引育留用機(jī)制聚人才。出臺(tái)貫穿人才培養(yǎng)、引進(jìn)、流動(dòng)、激勵(lì)、服務(wù)等全鏈條的4項(xiàng)人才政策，形成了“縱向覆蓋從國(guó)家級(jí)人才到技能人才各個(gè)層次、橫向覆蓋各個(gè)產(chǎn)業(yè)”的政策體系，吸引產(chǎn)業(yè)、人才、人口加速向新區(qū)匯聚。連續(xù)四年舉辦春季大型人才招聘會(huì)、企業(yè)巡回校園招聘會(huì)等引才活動(dòng)160余場(chǎng)，連續(xù)兩年舉辦新區(qū)人才節(jié)，建成全省首個(gè)人才政策線上申報(bào)受理數(shù)字化平臺(tái)，引進(jìn)企業(yè)急需緊缺人才1200余人，引育高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)61個(gè)，柔性引進(jìn)綠色化工、先進(jìn)裝備制造、新能源新材料等領(lǐng)域知名教授、專家學(xué)者等高層次人才130名。大學(xué)本科以上學(xué)歷人才超5萬人，人才資源總量達(dá)到16萬人，較成立之初增長(zhǎng)57倍，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)力支撐與持久動(dòng)力。

　　六、建設(shè)生態(tài)宜居城市優(yōu)環(huán)境。創(chuàng)新推廣“生態(tài)修復(fù)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)林草業(yè)、新型城鎮(zhèn)化”治理模式，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田22萬畝、造林綠化21萬畝，森林覆蓋率、城市綠地率達(dá)到12.6%、36%。萬元GDP能耗、污染物排放強(qiáng)度等“減碳成績(jī)”全國(guó)領(lǐng)先，水阜河、呢嘛沙溝入河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，化工園區(qū)新污染物治理經(jīng)驗(yàn)做法向全國(guó)推廣，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)94.4%。危險(xiǎn)廢棄物處置中心項(xiàng)目點(diǎn)火成功，國(guó)家“無廢城市”試點(diǎn)加快建設(shè)。城鄉(xiāng)污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率均達(dá)100%，農(nóng)村無黑臭水體。構(gòu)建形成防風(fēng)林帶、綠廊花海、生態(tài)水系、公園濕地為一體的綠色生態(tài)體系。

　　七、創(chuàng)新社會(huì)治理方式做示范。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，扎實(shí)開展主動(dòng)創(chuàng)安、主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)，全面推行“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”基層治理模式，創(chuàng)新黨支部包片、黨小組包社、黨員包戶模式，提出議事協(xié)商“六步工作法”，矛盾糾紛調(diào)處化解率達(dá)到95%以上，訴調(diào)、警調(diào)成功率持續(xù)提升，政治安全案件、重大公共安全事故、惡性刑事案件“零發(fā)生”。建立新區(qū)—園區(qū)—鎮(zhèn)（中心社區(qū)）—村（社區(qū)）四級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)，“大普法”工作格局基本形成。中川園區(qū)社區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)被民政部推廣，賴家坡村榮獲“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”，彩虹城社區(qū)獲評(píng)“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位”。

　　您所提建議指出了新區(qū)建設(shè)發(fā)展的短板欠賬和高質(zhì)量發(fā)展所需，需要在發(fā)展中逐步解決和完善提升。下一步，蘭州新區(qū)將緊扣國(guó)家賦予的戰(zhàn)略使命，搶抓《促進(jìn)國(guó)家級(jí)新區(qū)高質(zhì)量建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》新政策新機(jī)遇，緊緊圍繞新產(chǎn)業(yè)、新機(jī)制、新城市，強(qiáng)產(chǎn)聚群、創(chuàng)新聚變、興城聚氣，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化、城市現(xiàn)代化、生態(tài)宜居化、體制扁平化、平臺(tái)實(shí)體化，力爭(zhēng)2030年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1000億，為全省、全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出新區(qū)更大貢獻(xiàn)。新產(chǎn)業(yè)方面，縱深推進(jìn)產(chǎn)業(yè)倍增行動(dòng)，大力引進(jìn)落地優(yōu)質(zhì)企業(yè)和重大項(xiàng)目，推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全力做大經(jīng)濟(jì)總量、提升發(fā)展質(zhì)效。新機(jī)制方面，加力推進(jìn)管理體制、行政審批、國(guó)資國(guó)企、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域改革，深入開展?fàn)I商環(huán)境提質(zhì)增效行動(dòng)，全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，充分激發(fā)新區(qū)發(fā)展的活力動(dòng)力。新城市方面，實(shí)施全域人居環(huán)境整治、全域土地綜合整治、全域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，持續(xù)完善城鄉(xiāng)交通、市政、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務(wù)供給，加速構(gòu)建產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)同發(fā)展格局。

　　聯(lián)系單位：蘭州新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（統(tǒng)計(jì)局）

　　聯(lián)系電話：0931-8259325

蘭州新區(qū)管委會(huì)辦公室 

2024年9月30日