唐浩漩委員：

　　您提出的“關于抓住人口城市化機遇推動強省會行動和鄉(xiāng)村振興高質量發(fā)展的提案”收悉，現答復如下：

　　近年來，蘭州新區(qū)以實施強省會行動為牽引，立足更好發(fā)揮國家級綜合功能平臺示范帶動作用，加快推進以人民為中心的新型城鎮(zhèn)化，大力實施全域鄉(xiāng)村振興與和美鄉(xiāng)村建設，著力推動產業(yè)集聚集群發(fā)展，不斷提升城市功能品質，優(yōu)化公共服務供給，持續(xù)提升人口吸引力和承載力，新區(qū)實有人口從批復之初的不足5萬人快速增長到超過70萬人。您關注的提升人口承載力、鄉(xiāng)村振興、承接生態(tài)移民搬遷等工作穩(wěn)步有序推進。

　　一、城市人口承載力持續(xù)提升。一是超前謀劃拓展人口承載空間。創(chuàng)新跨區(qū)域開展國土空間規(guī)劃研究，全省率先印發(fā)實施新一輪國土空間規(guī)劃，科學劃定生態(tài)保護、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，城鎮(zhèn)、農業(yè)、生態(tài)三類空間全面拓增，產業(yè)、人口承載空間大幅拓展。謀劃構建“三城五區(qū)多園”發(fā)展格局，委托專業(yè)咨詢機構開展“蘭北現代城”建設規(guī)劃研究，著力打造現代化大蘭州產業(yè)和人口主承載地。二是集聚產業(yè)提升就業(yè)吸納能力。深入實施“335+X”產業(yè)倍增行動，培育形成以綠色化工、新能源新材料、裝備制造、生物醫(yī)藥、數據信息、商貿物流、現代農業(yè)等為主導的現代產業(yè)體系，累計引進優(yōu)質產業(yè)項目1300多個、總投資超6000億元，市場主體達到4.87萬戶，年均增速超過20%，累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口2.26萬人，其中今年上半年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口2450人，建成全省首個人才政策線上申報受理數字化平臺，引進企業(yè)急需緊缺人才1200余人，引育高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊61個，柔性引進綠色化工、先進裝備制造、新能源新材料等領域知名教授、專家學者等高層次人才130余名。三是完善城市功能優(yōu)化公共服務供給。建成區(qū)300平方公里范圍內基礎設施全面配套。成功教育、賀陽學校等優(yōu)質民辦院校落地新區(qū)，第一高中、第四初中等學校加快建設，累計建成中小學、幼兒園190余所，提供學位7萬余個?？平虉@區(qū)入駐院校17所，建成人才培養(yǎng)基地20余個，入駐師生近20萬人。省疾控中心公共衛(wèi)生中心、省人民醫(yī)院新區(qū)分院老年康復養(yǎng)護區(qū)等項目加快建設，各類衛(wèi)生單位達160余家，緊密型縣域醫(yī)共體建設深入推進，獲批“全國醫(yī)防融合試點城市”。出臺促進房地產健康發(fā)展12條措施，建成各類保障性住房4.8萬余套，今年新開工保障性租賃住房項目2個2117套，保交樓項目交付率達到92%。四是健全機制加快人口集聚。持續(xù)深化戶籍制度改革，健全完善人才落戶獎勵、社會保障、創(chuàng)業(yè)扶持等配套政策，吸引農業(yè)轉移人口和新區(qū)就業(yè)人員“零門檻”落戶新區(qū)，常住人口城鎮(zhèn)化率達到68.8%。出臺貫穿人才培養(yǎng)、引進、流動、激勵、服務等全鏈條4項人才政策，形成了“縱向覆蓋從國家級人才到技能人才各個層次、橫向覆蓋各個產業(yè)”的政策體系，吸引產業(yè)、人才、人口加速向新區(qū)匯聚。連續(xù)4年舉辦春季大型人才招聘會、企業(yè)巡回校園招聘會等引才活動160余場，連續(xù)2年舉辦新區(qū)人才節(jié)，引進大學本科以上學歷人才超5萬人，人才資源總量達到16萬人。

　　二、全域鄉(xiāng)村振興深入實施。一是加快推進和美鄉(xiāng)村建設。印發(fā)《高質量打造蘭州新區(qū)“3+3”鄉(xiāng)村振興示范帶實施方案》，謀劃建設現代設施農業(yè)示范帶、現代生態(tài)景觀農業(yè)展示帶、現代農業(yè)休閑帶3個特色農業(yè)產業(yè)帶，打造“臨港中川”、“商貿秦川”、“休閑西岔”3個鄉(xiāng)村振興示范帶，創(chuàng)建和美鄉(xiāng)村24個，謀劃實施鄉(xiāng)村振興示范帶建設項目51個，總投資3.7億元，完成投資1.15億元。二是著力推動富民產業(yè)提質增效。持續(xù)推進全域旅游建設，成功舉辦首屆和美鄉(xiāng)村旅游節(jié)，史喇口鄉(xiāng)村旅游區(qū)開園營業(yè)，上半年鄉(xiāng)村旅游接待游客96.01萬人次、實現旅游總花費2.5億元，兩項同比增長均超過一倍，獲評“省級全域旅游示范區(qū)”。強化聯(lián)農帶農富農機制，累計入股到村到戶資金2.46億元，2023年村均集體經濟收入達31萬元、增長92.3%。三是持續(xù)提升鄉(xiāng)村建設水平。加快基礎設施和公共服務設施向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，健全農村生活垃圾清掃、收集、轉運體系，農村生活垃圾無害化處理率達到100%。持續(xù)推進農村戶廁清潔改造和公廁建設維護，完成冬季取暖熱源清潔化改造4000戶，農村人居環(huán)境得到明顯改善提升。今年新開工建設農村公路道路5.3公里，所有建制村實現硬化路全覆蓋。加快推進城鄉(xiāng)客運一體化進程，新區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部通客車，開通城鄉(xiāng)線路26條，構建起便捷高效、智慧安全、便民惠民的城鄉(xiāng)公交網絡。

　　三、地質災害避險搬遷有序承接。一是加快承接移民安置區(qū)建設。堅持搬遷和安置無縫銜接、遷出和遷入同步實施，高效安置搬遷群眾4600余戶16000余人。實行集中安置點與基礎設施同步規(guī)劃、分批建設，建成交付安置住房4777套，同步推進安置區(qū)水、電、路、氣等基礎設施和學校、養(yǎng)老院、黨群服務中心等公共服務設施建設。二是促進搬遷群眾就業(yè)增收。建立勞動力數據庫，協(xié)調企業(yè)積極吸納移民搬遷群眾就業(yè)，動員搬遷群眾主動增強勞動技能，加強搬遷對象技能培訓，有針對性開展家政、蘑菇種植等技能培訓班，拓寬搬遷群眾就業(yè)渠道，上半年搬遷群眾參加技能培訓292人次，為移民安置區(qū)專項提供基礎崗位1280多個，達成就業(yè)意向1162人，有效促進未就業(yè)搬遷群眾穩(wěn)定就業(yè)。三是推動安置區(qū)產業(yè)發(fā)展。堅持以產業(yè)發(fā)展帶動搬遷群眾多元發(fā)展，持續(xù)壯大糧油產品加工、民族特色飲食等村集體經濟規(guī)模，成立農民專業(yè)合作社21家，扶持發(fā)展土酒、臘肉、油料等特色加工廠（作坊）30余個，示范帶動群眾創(chuàng)業(yè)致富。發(fā)揮移民安置區(qū)多民族融合優(yōu)勢，開發(fā)非遺文化、花田觀光等項目10余個，建成鄉(xiāng)村民俗文化農家樂17家、精品民宿28坊院。四是加強安置區(qū)社會服務管理。堅持黨建、陣地、服務、治理“四同步”，形成上下貫通、全員覆蓋的基層組織架構。全面落實網格化管理，常態(tài)化入戶走訪，聯(lián)合舟曲縣、隴南市派駐新區(qū)工作組，協(xié)同做好糾紛調解、矛盾化解、輿情管控等工作。保障搬遷群眾入住新區(qū)后隨遷子女就學入園問題，確保學生的學業(yè)連續(xù)不中斷，累計解決搬遷群眾隨遷子女上學1931人。

　　下一步，蘭州新區(qū)將聚焦國家級新區(qū)戰(zhàn)略使命，立足“經濟新區(qū)、產業(yè)新區(qū)”功能定位，推動強省會與鄉(xiāng)村振興互融共促，以敢為人先的精神、善謀新局的魄力、勇于擔當的作為，成就人才云集的“洼地”、客商投資的“福地”、產業(yè)發(fā)展的“高地”，吸引更多人來到新區(qū)、扎根新區(qū)，著力打造“大蘭州”產業(yè)和人口主承載地。提升人口承載力方面，積極推進“335+X”產業(yè)倍增行動，加快構建現代化產業(yè)體系，打造千億級西部化工新城、全球最大的高性能銅箔生產基地、百萬噸級“新能源電池材料之谷”，持續(xù)提升就業(yè)吸引力。不斷完善城市配套設施，優(yōu)化教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務供給。持續(xù)優(yōu)化落實戶籍改革配套政策，制定出臺新區(qū)人才新政配套實施細則，吸引各類人才向新區(qū)集聚，促進人口快速增長。鄉(xiāng)村振興方面，以和美鄉(xiāng)村建設引領全域鄉(xiāng)村振興，實施全域土地綜合整治和高標準農田建設，以生態(tài)農業(yè)、共享農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)為方向，打造現代農業(yè)休閑帶、設施農業(yè)示范帶、生態(tài)景觀展示帶，促進農業(yè)與休閑、旅游、康養(yǎng)、生態(tài)、文化、養(yǎng)老等產業(yè)深度融合。實施全域人居環(huán)境整治、全美麗鄉(xiāng)村建設行動，打造一批生態(tài)美鎮(zhèn)、產業(yè)強鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)。搬遷群眾安置方面，用情用力解決好搬遷群眾的就業(yè)就學、社會管理、公共服務等問題，引導搬遷群眾加快社會融入和自我發(fā)展，持續(xù)做實做細搬遷安置“后半篇”文章。

　　感謝您對蘭州新區(qū)開發(fā)建設的關心支持，希望今后一如既往地關心關注新區(qū)的建設發(fā)展并多提寶貴意見。

　　聯(lián)系單位：蘭州新區(qū)經濟發(fā)展局（統(tǒng)計局）

　　聯(lián)系電話：0931-8253409

蘭州新區(qū)管委會辦公室  

2024年9月30日